地方债务风险缓释

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年内土储专项债新发破千亿元 将加速地产风险出清
21世纪经济报道· 2025-06-10 17:03
专项债收储土地行动进展 - 兰州新区2025年首批土地储备专项债券项目通过初审,申报规模27.54亿元,期限5年,用于收回收购闲置用地及新增土地储备[1] - 截至2025年6月10日,今年土储专项债新发规模达1083.48亿元,涉及442个项目、24只专项债,占新发行专项债资金用途的7.75%[1] - 2025年政府工作报告提出拟安排地方政府专项债券4.4万亿元,重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房等[5] 专项债资金用途分布 - 市政和产业园区基础设施专项债规模最大,达4190.63亿元,占比29.98%[2] - 土地储备专项债规模1083.48亿元,占比7.75%,在14个类别中排名第二[2] - 棚户区改造专项债规模1009.06亿元,占比7.22%,排名第三[2] 地方推进情况 - 截至5月25日,25个省市公示收购存量闲置土地项目,覆盖4071块宗地,资金规模约4443.48亿元[6] - 广东、浙江、福建、北京、湖南、四川六省市已发行用于收购收回闲置土地的专项债,广东以319.223亿元居首[6] - 浙江成功发行全国首批支持收购存量房专项债券16.53亿元,用于8个保障性租赁住房项目[6] 项目案例分析 - 宁波象山县新一路地块项目总投资3.897亿元,专项债融资1.86亿元[7] - 舟山市普陀区鲁家峙岛地块项目总投资0.6亿元,全部由专项债融资[7] - 温州市仰双片区地块项目总投资4.0824亿元,专项债融资4.03亿元[7] 行业影响分析 - 土储专项债有助于提升地块流动性、推动房地产市场企稳回暖[5] - 约七成收储土地为城投项目,专项债收储有助于城投回笼资金,化解债务压力[8] - 专项债资金用于土地一级开发比城投平台融资更透明,可减轻地方财政压力和城投债务风险[9]