随着二季度以来各地专项债"收储"行动持续落地，地方债发行明显提速。上海证券报记者梳理专项债券 信息网发现，截至6月12日，今年地方债发行已逾4万亿元，其中新增专项债占比近四成。 专家表示，二季度财政仍将是经济韧性的重要支撑之一，地方债发行有望进一步提升，并带动全年基建 投资增速稳定增长。 今年地方债投向重大项目建设的新增债券发行规模出现明显增长，其中以新增专项债为主。数据显示， 目前已发行的44834亿元地方债中，新增地方债发行16457亿元，新增一般债3596亿元。 招商证券固收首席分析师张伟认为，2025年以来新增专项债募集资金投向主要为冷链物流、市政和产业 园区基础设施建设、交通基础设施、保障性安居工程、社会事业。从变动来看，2025年土地储备投向的 占比较2024年升高较多。 中证鹏元评级最新发布数据显示，5月份，置换隐债专项债发行规模披露额度579亿元，今年前5个月已 累计披露发行额度16568亿元，占计划总额82.8%，共有21个省区市（含计划单列市）的下达额度发行 完毕，12个省区市仍有余额。 "展望下一阶段，在置换债已大量发行并发挥效用的情况下，新增地方债将进一步加快发行使用。"中国 民生银行 ...

地块拍卖成交结果 - 保利发展与青岛青铁智能科技联合竞得市北新都心果品地块 总建面6 56万㎡ 成交价7 2亿元 楼面价11000元/㎡ [1][2] - 济南中海地产竞得黄岛九顶山北地块 占地面积5 13万㎡ 建面9 22万㎡ 成交价7 37亿元 楼面价7999元/㎡ [1][3] 市北新都心地块详情 - 地块位于市北区黑龙江南路以西 容积率2 4 建筑密度≤20% 绿地率≥35% 起拍价与成交价均为11000元/㎡ [2] - 区位优势显著 紧邻地铁3号线 片区新房供应稀缺 仅远洋繁花里已售罄 和达棠玥和境未上市 福州北路地块待拍 [3] - 保利与青铁为第二次合作 此前联合开发保利青铁和著理想地 保利在市北已开发保利天汇等4个项目 青铁此前开发青铁安澜地 [3] 黄岛九顶山地块详情 - 地块位于黄岛区江山南路东 容积率1 8 建筑密度25% 绿化率30% 起拍价与成交价均为7999元/㎡ [3] - 周边教育资源丰富 现有新盘包括瑞源名嘉荷府和中海半山雲境 此次为中海地产补仓行为 [4] 土地储备专项债券动态 - 青岛市获批发行2025年首批土地储备专项债券 规模8 87亿元 涉及李沧区和胶州市3个项目 为5年来首次重启 [5] - 债券资金将用于收回闲置土地 改善供求关系 政策制定过程中出台《工作指引》规范申报流程 提升效率 [5] - 债券发行可缓解财政压力 解决企业开发资金困境 各部门将加强监管确保资金效益 促进市场平稳 [5]

地方政府专项债券用于土地储备 - 截至6月11日土地储备专项债券发行规模达1083.48亿元涉及442个项目24只专项债券用于土地储备的占比达7.75% [1] - 专项债券作为地方政府收购闲置土地的重要财政工具在盘活存量土地加快土地风险化解等方面发挥积极作用 [1] - 今年《政府工作报告》提出拟安排地方政府专项债券4.4万亿元比上年增加5000亿元重点用于土地收储和收购存量商品房等 [1] 政策支持与发行机制优化 - 财政部允许专项债券用于土地储备支持地方政府回收符合条件的闲置存量土地确有需要的地区也可用于新增土地储备项目 [2] - 自然资源部财政部联合印发通知明确发债要求及资金使用主体完善专项债券申报审核流程以更好支持土地储备工作 [2] - 湖南省发行2025年第一批土地储备专项债券规模达94.15亿元占全省项目建设专项债券资金的41.5%涉及80个项目覆盖126个地块 [2] 地方发行进展与行业影响 - 甘肃省兰州新区上报首批土地储备专项债券项目通过初审专项债券规模为27.54亿元期限5年用于收回收购闲置用地及新增土地储备 [3] - 北京广东四川湖南等地率先重启发行土地储备专项债券后续其余省份将陆续推进土地依赖程度高的省份或将发行更高规模 [3] - 土地储备专项债券政策有助于加速房地产市场库存去化稳定市场预期改善土地供求关系促进房地产市场止跌回稳 [3]

专项债收储土地行动进展 - 兰州新区2025年首批土地储备专项债券项目通过初审，申报规模27.54亿元，期限5年，用于收回收购闲置用地及新增土地储备[1] - 截至2025年6月10日，今年土储专项债新发规模达1083.48亿元，涉及442个项目、24只专项债，占新发行专项债资金用途的7.75%[1] - 2025年政府工作报告提出拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房等[5] 专项债资金用途分布 - 市政和产业园区基础设施专项债规模最大，达4190.63亿元，占比29.98%[2] - 土地储备专项债规模1083.48亿元，占比7.75%，在14个类别中排名第二[2] - 棚户区改造专项债规模1009.06亿元，占比7.22%，排名第三[2] 地方推进情况 - 截至5月25日，25个省市公示收购存量闲置土地项目，覆盖4071块宗地，资金规模约4443.48亿元[6] - 广东、浙江、福建、北京、湖南、四川六省市已发行用于收购收回闲置土地的专项债，广东以319.223亿元居首[6] - 浙江成功发行全国首批支持收购存量房专项债券16.53亿元，用于8个保障性租赁住房项目[6] 项目案例分析 - 宁波象山县新一路地块项目总投资3.897亿元，专项债融资1.86亿元[7] - 舟山市普陀区鲁家峙岛地块项目总投资0.6亿元，全部由专项债融资[7] - 温州市仰双片区地块项目总投资4.0824亿元，专项债融资4.03亿元[7] 行业影响分析 - 土储专项债有助于提升地块流动性、推动房地产市场企稳回暖[5] - 约七成收储土地为城投项目，专项债收储有助于城投回笼资金，化解债务压力[8] - 专项债资金用于土地一级开发比城投平台融资更透明，可减轻地方财政压力和城投债务风险[9]

今年3月，自然资源部与财政部联合印发《关于做好运用地方政府专项债券支持土地储备有关工作的通 知》，进一步细化了资金使用主体、专项债审核流程、资金和收益平衡机制等具体安排，为地方政府专 项债券使用提供了明确的操作指引。 截至目前，各地拟用专项债"收地"的步伐明显加快。近日，重庆市巴南区通过土地储备专项债券依法收 回收购6宗闲置存量土地。此前九龙坡区、南岸区、北碚区等20余个区县也加入了回收行动。据不完全 统计，重庆回收的闲置土地共涉及323宗，面积约2.27万亩，拟回购金额超过435亿元。 事实上，据中指不完全统计，截至5月20日，全国各地公示拟使用专项债收回收购存量闲置土地的数量 接近3000宗，总面积超1.33亿平方米，总金额超3500亿元。 从不同月份来看，今年1-2月各地公示地块数量合计393宗，总金额超580亿元；3月以来，各地公示节奏 持续加快，3月公示地块超830宗，较2月增加超460宗，总金额超1000亿元，4月公示地块超1500宗，超 1-3月累计公示总量，总金额超1700亿元。 从拟收储的土地分析，绝大多数宗地属于地方国企，占比超80%，央企、民企占比不足20%。央企中， 保利、华侨城等企业 ...

3月11日，自然资源部、财政部联合发布《关于做好运用地方政府专项债券支持土地储备有关工作的通 知》，明确发债要求及资金使用主体，从完善专项债券申报审核流程、做好资金和收益的综合平衡、严格 监督管理等方面提出具体要求。其中，申请发行专项债券的土地储备项目须纳入土地储备计划，用于土地 储备的地方政府专项债券资金只能由纳入名录管理的土地储备机构使用。 《通知》明确发债要求及资金使用主体。申请发行专项债券的土地储备项目须纳入土地储备计划，并在全民所 有土地资产管理信息系统中有对应的标识码。各地要优先将处置存量闲置土地清单中的地块纳入土地储备计 划，确有需求的新增土地储备项目也应纳入土地储备计划。用于土地储备的地方政府专项债券资金只能由纳入 名录管理的土地储备机构使用，实行专款专用、封闭管理，专项用于土地储备工作。 根据《通知》，存量闲置土地包括，企业无力或无意愿继续开发、已供应未动工的房地产用地，以及其他符合 收回收购条件的土地。2024年11月7日之后供应的土地不列入存量闲置土地范围。 《通知》要求完善专项债券申报审核流程。地方各级自然资源主管部门要组织谋划土地储备项目，优先选择成 熟度高、操作性强、预期效益显著、 ...