地方政府间竞争及减税

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中国新能源汽车的崛起是因为补贴吗?
新浪财经· 2025-07-15 09:57
中国汽车产业产销数据 - 2024年1-6月中国汽车产销量分别达1562.1万辆和1565.3万辆,同比增长12.5%和11.4% [1] - 同期新能源汽车产销量分别为696.8万辆和693.7万辆,同比增长41.4%和40.3%,占新车总销量44.3% [1] - 上半年汽车出口308.3万辆(同比增长10.4%),其中新能源汽车出口106万辆(同比增长75.2%) [1] 新能源汽车发展历程 - 2019年新能源汽车产销量仅124.2万辆和120.6万辆,2024年已达1288.8万辆和1286.6万辆 [2] - 2010-2020年国家新能源汽车补贴总额1521亿元,覆盖317万辆汽车 [1] - 比亚迪2024年研发投入542亿元,14年累计研发超1800亿元 [1] 行业发展驱动因素 - 企业竞争机制引入:2001年吉利成为首家获轿车生产资格的民企,2003年比亚迪通过收购切入汽车制造 [3] - 2007年新能源汽车被列入国家发改委鼓励产业目录,2014年出现"造车新势力元年" [3][4] - 2018年放开外资独资限制,特斯拉上海超级工厂建立 [5] 地方政府作用 - 地方政府通过减税和对赌协议支持车企发展,如上海与特斯拉的协议(土地优惠换税收承诺) [7] - 深圳2023-2024年新能源汽车产量达173万辆和293万辆,成为"中国新能源汽车第一城" [6] - 地方政府竞争推动产能扩张,但需转向居民端减税以促进消费平衡供需 [8] 产业发展模式 - 减税政策显著促进产业发展,新能源汽车案例显示税负减轻带来爆发式增长 [9] - 地方政府与企业形成"Quid pro quo"关系:早期资源支持换取长期税收贡献 [9] - 当前模式导致产能过剩和消费不振,需通过收入再分配改革实现经济再平衡 [9][10]