城市管理行动计划核心 - 宿迁市城管局发布2026年“暖心城管美好宿迁”城市精细管理“十项行动” 旨在通过具体举措提升服务温度与宜居环境 [1] - 该行动方案是对去年工作的深化与创新 核心是从“基础提升”向“品质增效”转变 从“聚焦城市”向“城乡统筹”延伸 [8] 具体行动措施 - 实施县乡公厕“三适一助”改造行动 年内计划完成三县城区469座公厕及全市镇村1400座公厕改造 [1][7] - 实施“好停车”体验升级行动 计划新建4000个公共停车泊位 并推动机关单位车位共享 [1][7] - 实施城市“烟火气”助燃行动 包括科学布设“潮汐式便民摊点” 推广包容“外摆一米线” [1][7] - 实施生活垃圾分类提质行动 计划对100个居民小区的生活垃圾投放点进行改造提升 [7] - 实施城市街区“微更新”行动 引导设置特色店招 并鼓励有条件区域的商户设置裸眼3D大屏 [7] - 实施生活噪声扰民治理行动 通过多部门协同打造“静音街区”与“静享广场” [7] - 实施装修垃圾全链条管理行动 严查“黑车”运输及随意倾倒等违规行为 [7] - 实施“自己动手 美化家园”农村环境提升行动 助力建设生态宜居和美乡村 [7] - 实施“数字啄木鸟”赋能行动 升级“市民城管通”小程序并深化相关功能 [7] - 实施城市管理进社区共建行动 推动管理模式从“被动响应”向“主动服务”转变 [7] 工作方向与目标 - 工作方向是呼应群众对美好生活的新期盼 持续提升城市精细治理水平 [3] - 目标是打造更多“触手可及 可见可感”的便利生活新场景 [3] - 强调坚持问题导向、系统思维和群众路线 以解决群众“急难愁盼”问题 [4]

会议核心观点 - 市委副书记、市长陈博彰强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，牢固树立和践行人民城市理念，全力推动全市城管城建工作迈上新台阶 [1][3] - 会议总结2025年工作，分析问题短板，并部署推进2025年重点任务 [3] 过往工作总结 - 2025年，长沙以“绣花功夫”推进城市精细管理，创新开展“找问题、抓整改”、“周末看城管”等工作 [3] - 2025年城市形象面貌持续提升，功能配套日益完善，基础支撑更加稳固 [3] 未来工作理念与机制 - 坚持“贯通、协同、闭环”工作理念，以更优机制凝聚工作合力，打破部门壁垒，推动资源向一线整合 [4] - 将实现“查找—交办—整改—复核—销号”的全生命周期闭环管理 [4] 精细化管理与市容整治 - 以更严要求实施精细管理，深化市容环境整治提质，持续完善“找问题、抓整改”工作机制 [4] - 扎实推进城乡接合部环境整治攻坚行动，加速示范引领项目建设 [4] - 常态做好破损道路修缮维护，有效推进城市安全管理 [4] 重大契机与项目建设 - 紧抓参与承办第十六届全运会重要契机，以更实举措推进项目建设，奋力实现“办会兴城” [4] - 把项目建设与城市品质提升、民生福祉改善紧密结合 [4] - 有序推进市政基础设施建设、大力推进公共设施建设、滚动推进学位建设、加快推进安置房建设 [4] - 目标是通过以上建设全面提升城市承载力、吸引力和竞争力 [4] 基础设施与底座支撑 - 以更强保障筑牢底座支撑，优化路网通行、推进雨污分流、夯实电网基础 [4] - 确保各领域安全形势稳定，切实提升城市现代化治理水平 [4] - 目标是为推动长沙高质量发展、现代化建设提供坚实支撑 [4]

城市治理政策创新 - 江苏省宿迁市出台城市精细管理工作方案 明确规划“潮汐式便民摊点”并推行包容“外摆一米线”等惠民举措 旨在以精细治理守护城市烟火气[1] - 该举措将工作重心转向事前引导与事中服务 试图找准民生需求与城市秩序之间的平衡点 寻求城市治理、市民生活、商户生计的“最大公约数”[1] 地摊经济的作用与挑战 - 地摊经济凭借低门槛、灵活性强等优势 在稳就业、促消费、兴业态中发挥重要作用 是市场经济中极具活力的“毛细血管”[1] - 临时设摊、外摆摊位和流动摊贩占道经营问题 是地摊经济伴随的城市治理难点[1] 政策举措的潜在效益 - 摊位外摆放宽一米 有助于拓宽商户和摊贩经营的物理空间 增加其收入来源并创造更多就业机会[1] - 放宽的“一米距离”可更好满足消费者多样化需求 增强场景体验感 从而拉动消费增长[1] - 通过“潮汐型”“便民型”摊位设置 可将更多城市公共空间转化为商业空间 实现资源高效配置[1] 城市治理的配套升级 - 推行包容“外摆一米线”政策需坚持问需于民 实现从“堵”到“疏”的治理思维转变 并按照“规范设计、便民利民”原则广泛征求意见[2] - 需科学划分经营区域 搭建商户议事协商平台 构建多元共治机制 打造柔性执法包容环境 以实现外摆经营便利群众、布局合理、监管有序[2] - 优化管理模式需推动从“粗放”到“精细”的升级 针对餐饮、文创、零售等不同业态制定油污处理、摊位布置、经营时长等差异化要求[2] - 应建立多部门联动体系 提供政策指导、安全排查、保洁保障等一体化服务[2] - 可借力5G、大数据、人工智能等技术搭建“一网统管”数字化平台 以优化审批流程并提升管理效率[2] 数字化管理实践案例 - 苏州太仓市打造“太e办”平台 及时发布允许摆摊设点区域、数量及类型等信息 涵盖早餐、夜市、农副产品、民生修补等多种类型[3] - 该平台设置了近百个疏导点 实现摊点需求“一键”精准匹配[3] 政府职能转变方向 - 城市管理部门应积极推进职能转变 从“管理”转向“服务” 变“被动应答”为“主动服务”[3] - 通过主动上门指导商户规范外摆 协助调整经营方案 可进一步激发经营主体活力[3]