二是从局部发力到系统性改革的升级。过去政策侧重中低收入群体托底（如2024年"推动中低收入群体 增收减负"），而此次计划覆盖全体城乡居民，形成"提低、扩中、限高"的全方位布局。例如，政策不 仅通过技能培训、稳岗返还等提升工资性收入，还通过稳股市、盘活农村土地资源等拓宽财产性收入渠 道，同时强化税收、社保等再分配调节，构建起"初次分配+再分配+三次分配"的制度体系。 中经记者 郝亚娟 夏欣 上海、北京报道 日前召开的中央经济工作会议指出，要坚持内需主导，建设强大国内市场，深入实施提振消费专项行 动，制定实施城乡居民增收计划。 此次会议首次明确提出"制定实施城乡居民增收计划"。如何理解"城乡居民增收计划"？可以从哪些途径 增加城乡居民收入？《中国经营报》记者专访了上海交通大学中国金融研究院（高金智库）副院长、特 聘教授朱启贵。 朱启贵指出，过去政策侧重中低收入群体托底（如2024年"推动中低收入群体增收减负"），而此次计划 覆盖全体城乡居民，形成"提低、扩中、限高"的全方位布局。例如，政策不仅通过技能培训、稳岗返还 等提升工资性收入，还通过稳股市、盘活农村土地资源等拓宽财产性收入渠道，同时强化税收、社保等 再分配 ...