中央农村工作会议精神与金融赋能路径 - 会议于2025年12月29日至30日召开，分析当前“三农”形势，部署2026年工作，核心聚焦于农业提质和农民增收 [1] - 会议提出促进良田良种良机良法集成增效、加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动、健全种粮农民收益保障机制、促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平、培育壮大县域富民产业、健全联农带农机制等工作要求 [1] 金融支持农业提质增效的系统方案 - 金融需通过产品和服务创新，设计系统性、组合式融资方案，引导农业生产经营主体采用生产、生态、社会多功能协同的农业技术和生产方式 [1] - 融资方案需统筹支持高标准农田建设、现代种业振兴、先进农机装备研发应用、绿色高效技术推广等关键环节 [1] - 金融政策（信贷、期货、保险）需与价格支持、生产者补贴、收储制度等政策工具深度耦合，形成市场化、可持续的农民收入“安全网” [1] 健全种粮农民收益保障与风险管理 - 保障种粮农民收益需健全农业保险、价格支持、生产者补贴多重保障体系，以增强农业风险管理能力 [2] - 需在推进精准投保、精准理赔基础上创新农业保险机制，引导农业生产经营主体增强风险抵御能力，推动农业风险减量 [2] - 保险范围应围绕农业多功能性扩大，统筹考虑种粮的商品价值和生态价值，综合保障农民的商品产出能力和生态保护能力 [2] 金融培育县域富民产业与联农带农机制 - 金融机构需优化县域信贷资源配置，重点支持农产品加工、乡村旅游、农村电商、仓储冷链等高附加值、与农户关联性强的富民产业 [3] - 需创新“核心企业+合作社+农户”的供应链金融模式，确保农民深度参与并分享增值收益 [3] - 金融机构在为富民产业主体提供服务时，应建立紧密生态合作伙伴关系，并为上下游中小企业、农户提供技能培训、市场进入、冷链物流等“非金融”服务，提高农户综合抗风险能力 [3] 金融支持防返贫机制与农业新质生产力 - 对脱贫人口的金融支持需与产业、技能培训、教育、市场建设等“非金融”支持措施结合，以提升其综合发展能力 [4] - 建立防返贫金融监测预警系统需整合乡村数字化转型中积累的政务、商务、民生等信息，并构建场景化、生态化的金融服务体系 [4] - 农业生物制造、智慧农业、智能装备、数字技术等前沿领域不确定性更强、风险更大，需通过权益性风险投资、创业投资等形式提供金融支持 [4] - 对相对成熟、处于推广阶段的农业技术，风险相对可测可控，可通过科技贷款创新加以支持 [4] 金融服务多元化食物供给体系 - 金融支持“菜篮子”产业提质增效和多元化食物供给，需精准服务设施农业、立体农业、畜牧水产健康养殖、森林粮库等生产体系 [5] - 多元化食物生产具有地方性，金融支持需针对地方资源禀赋和市场特性，设计特色化金融产品 [6] - 地方政府需根据当地特色产业发展需要，支持和调动地方性法人金融机构服务本土产业的积极性 [6]