中央农村工作会议精神与金融赋能路径 - 会议于2025年12月29日至30日召开，分析当前“三农”形势，部署2026年工作，核心聚焦于农业提质和农民增收 [1] - 会议提出促进良田良种良机良法集成增效、加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动、健全种粮农民收益保障机制、促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平、培育壮大县域富民产业、健全联农带农机制等工作要求 [1] 金融支持农业提质增效的系统方案 - 金融需通过产品和服务创新，设计系统性、组合式融资方案，引导农业生产经营主体采用生产、生态、社会多功能协同的农业技术和生产方式 [1] - 融资方案需统筹支持高标准农田建设、现代种业振兴、先进农机装备研发应用、绿色高效技术推广等关键环节 [1] - 金融政策（信贷、期货、保险）需与价格支持、生产者补贴、收储制度等政策工具深度耦合，形成市场化、可持续的农民收入“安全网” [1] 健全种粮农民收益保障与风险管理 - 保障种粮农民收益需健全农业保险、价格支持、生产者补贴多重保障体系，以增强农业风险管理能力 [2] - 需在推进精准投保、精准理赔基础上创新农业保险机制，引导农业生产经营主体增强风险抵御能力，推动农业风险减量 [2] - 保险范围应围绕农业多功能性扩大，统筹考虑种粮的商品价值和生态价值，综合保障农民的商品产出能力和生态保护能力 [2] 金融培育县域富民产业与联农带农机制 - 金融机构需优化县域信贷资源配置，重点支持农产品加工、乡村旅游、农村电商、仓储冷链等高附加值、与农户关联性强的富民产业 [3] - 需创新“核心企业+合作社+农户”的供应链金融模式，确保农民深度参与并分享增值收益 [3] - 金融机构在为富民产业主体提供服务时，应建立紧密生态合作伙伴关系，并为上下游中小企业、农户提供技能培训、市场进入、冷链物流等“非金融”服务，提高农户综合抗风险能力 [3] 金融支持防返贫机制与农业新质生产力 - 对脱贫人口的金融支持需与产业、技能培训、教育、市场建设等“非金融”支持措施结合，以提升其综合发展能力 [4] - 建立防返贫金融监测预警系统需整合乡村数字化转型中积累的政务、商务、民生等信息，并构建场景化、生态化的金融服务体系 [4] - 农业生物制造、智慧农业、智能装备、数字技术等前沿领域不确定性更强、风险更大，需通过权益性风险投资、创业投资等形式提供金融支持 [4] - 对相对成熟、处于推广阶段的农业技术，风险相对可测可控，可通过科技贷款创新加以支持 [4] 金融服务多元化食物供给体系 - 金融支持“菜篮子”产业提质增效和多元化食物供给，需精准服务设施农业、立体农业、畜牧水产健康养殖、森林粮库等生产体系 [5] - 多元化食物生产具有地方性，金融支持需针对地方资源禀赋和市场特性，设计特色化金融产品 [6] - 地方政府需根据当地特色产业发展需要，支持和调动地方性法人金融机构服务本土产业的积极性 [6]

中央农村工作会议核心政策方向 - 会议核心聚焦于保障粮食安全、促进农民增收、推动乡村全面振兴及深化农村改革等多个关键领域 [3][5][7][9][11][13][15][18] 多元化食物供给与产业提质 - 促进“菜篮子”产业提质增效，提升多元化食物供给能力 [3] 农业科技与新质生产力 - 加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，因地制宜发展农业新质生产力 [5] 巩固脱贫攻坚成果 - 统筹建立常态化防止返贫致贫机制，健全常态化帮扶政策体系，接续支持欠发达地区发展 [7] 保障种粮农民收益 - 千方百计促进农民稳定增收，健全种粮农民收益保障机制 [9] 发展县域富民产业 - 培育壮大县域富民产业，拓展农民参与产业发展渠道和方式，健全联农带农机制 [11] 完善乡村建设与生活空间 - 因地制宜完善乡村建设实施机制，统筹优化乡村国土空间布局，加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间 [13] 维护农村社会稳定 - 坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时化解各类矛盾纠纷，维护农村稳定安宁 [15][16] 深化农村改革与试点 - 全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，规范有序做好农村各类资源盘活利用，创新乡村振兴投融资机制 [18][19]

第四次全国农业普查概述 - 普查将于2026年开展，标准时点为2026年12月31日24时，时期资料为2026年年度资料 [3][7] - 普查是我国进入新发展阶段后的一项重大国情国力调查，旨在全面摸清新时代“三农”家底 [3] - 普查对于科学制定“三农”政策、全面推进乡村振兴具有重大而深远的意义 [3] 普查对象与范围 - 普查对象包括威海境内的农村住户、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位、村民委员会和镇人民政府 [4] - 普查的行业范围涵盖农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业 [5] 普查内容与时间安排 - 普查主要内容包括农业生产条件、粮食和大食物生产情况、农业新质生产力情况、乡村发展基本情况、农村居民生活情况等 [6] - 普查工作拟分四个阶段进行：准备阶段（2025年—2026年）、现场登记阶段（2027年1—5月）、数据处理及发布阶段（2027年6—12月）、资料开发应用阶段（2028年—2029年） [8][9][10] 普查工作要求 - 普查工作需严格依照《中华人民共和国统计法》《全国农业普查条例》等法律法规开展 [11] - 普查对象需按时、如实填报普查表，不得提供不真实、不完整的资料或迟报、拒报 [11] - 普查工作中获得的能够识别单个普查对象身份的资料，不得对外提供、泄露或用于统计以外的目的 [11] 普查的变化与创新 - 普查内容与时俱进，新增对多元化食物供给、农业新质生产力、宜居宜业和美乡村建设等新情况的调查 [12] - 普查方法科学高效，采取全面普查与抽样调查相结合、长表与短表相结合的方法 [13] - 普查手段数字赋能，将加强卫星遥感、无人机和人工智能等现代信息技术的应用 [13] - 普查数据共治共享，将广泛应用行政记录，打造农业普查数据“一张图”，促进成果广泛应用和共享 [13]

行业宏观背景 - 中国人均粮食占有量为500公斤，肉蛋奶等畜产品总量达1.75亿吨，设施蔬菜年产量超过2亿吨[1] - 多元化食物供给体系正在加快构建[1] 外卖消费趋势 - 在特定写字楼，午餐时段外卖订单量稳定在1000单以上，接近50%的上班族通过外卖解决午餐[5] - 消费者下单前普遍关注店铺是否有堂食及用户评价，食品健康成为最关心的话题[3] - 健康餐搜索量同比增长22%，蔬菜搜索量同比增长38.6%，粗粮、荞麦、牛油果等关键词搜索量分别增长38.1%、15.1%和27.6%[7] - 海鲜搜索量同比增长13.3%，评论量同比增长51.4%，显示海产品消费热度上升[7] - 消费趋势正从吃饱向吃好转变，健康、高品质成为重要标准[7][8] 蔬菜供应链与生产 - 宁夏作为重要反季节蔬菜生产区，其冷凉蔬菜播种面积达303万亩，产量超过570万吨[12] - 蔬菜冷链配送中心高峰期日交易量在1000吨以上，可实现36小时内将蔬菜送达全国大部分地区[12] - 山东临沂兰陵县蔬菜常年种植面积稳定在120万亩以上[14] - 采用智能化无土栽培技术，一亩地番茄产量可达6万斤，比普通大棚高出2到3倍[16] - 科技手段如精准控制水肥，降低了病虫害发生几率，提升了生产效率[16]

农业普查背景与意义 - 中国将于2026年开展第四次全国农业普查 这是每十年一次的周期性普查 尾数逢6的年份为普查年度 [2] - 农业普查与经济普查、人口普查并列为中国三大周期性普查项目 1996年首次开展 2006年、2016年分别实施第二次、第三次 [2] - 第三次农业普查动员近400万名普查人员 调查60多万个村、2.3亿住户和200多万个单位 是全球规模最大的农业普查之一 [4] - 第三次普查结果显示 2016年末农业经营单位204万个 较十年前增长4174% 温室占地面积334千公顷 增长3126% [5] - 2026年普查将全面摸清新时代"三农"家底 反映农业发展新情况、乡村建设新面貌、农民生活新变化 [5] 普查内容与创新 - 普查对象包括农村住户、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位、村民委员会和乡镇人民政府 [6] - 行业范围涵盖农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业 [7] - 新增多元化食物供给调查 包括肉蛋奶等畜产品及林产品、水产品 同时聚焦农业新质生产力如智慧农业等 [7][13] - 首次在第三次普查中应用遥感技术测量农作物播种面积 使用无人机和手持移动终端采集数据 [8] - 第四次普查将加强卫星遥感、无人机和人工智能等现代信息技术应用 提升数智化水平 [8] 组织实施与时间安排 - 普查标准时点为2026年12月31日24时 时期资料为2026年年度资料 [10] - 分4个阶段实施：2025-2026年为准备阶段 2027年1-5月现场登记 2027年6-12月数据处理 2028-2029年资料开发 [11] - 采取全面普查与抽样调查相结合、长表与短表相结合的方法 减轻基层负担 [11] - 国务院设立领导小组 涉及发改委、财政部、农业农村部等近20个部门 [10] - 山西等地已启动遥感测量试点 包括农作物种植用地和设施农业用地调查 [11]

第四次全国农业普查概述 - 国务院印发通知将于2026年开展第四次全国农业普查 旨在全面摸清新时代"三农"家底 反映农业发展新情况 乡村建设新面貌 农民生活新变化 农村改革新成效 [1] - 普查对科学制定"三农"政策 推进乡村全面振兴 加快农业农村现代化 建设农业强国具有重要意义 [1] 普查对象与范围 - 普查对象包括农村住户(农业生产经营户和其他住户) 城镇农业生产经营户 农业生产经营单位 村民委员会 乡镇人民政府 [1] - 行业范围涵盖农作物种植业 林业 畜牧业 渔业和农林牧渔服务业 [1] 普查创新点 - 新增对多元化食物供给 农业新质生产力 宜居宜业和美乡村建设等新情况的调查 全面反映农业农村现代化进程 [1] - 采用全面普查与抽样调查相结合 长表与短表相结合的方法 提高质效并减轻基层负担 [2] - 应用卫星遥感 无人机 人工智能等现代信息技术提升数智化水平 [2] 普查实施安排 - 标准时点为2026年12月31日24时 时期资料为2026年年度资料 [2] - 分四个阶段实施:准备阶段(2025-2026) 现场登记(2027年1-5月) 数据处理及发布(2027年6-12月) 资料开发应用(2028-2029) [2] 数据管理与应用 - 广泛应用行政记录 加强资料开发利用 打造农业普查数据"一张图"促进成果共享 [2] - 强调数据保密要求 不得泄露能识别单个对象身份的资料 严格履行国家秘密 商业秘密 个人隐私保护义务 [3]

普查背景与目的 - 第四次全国农业普查将于2026年开展，旨在全面摸清新时代"三农"家底，反映农业发展新情况、乡村建设新面貌、农民生活新变化、农村改革新成效 [2] - 普查结果将为科学制定"三农"政策、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化、建设农业强国提供重要依据 [2] - 普查首次新增对多元化食物供给、农业新质生产力、宜居宜业和美乡村建设等新情况的调查，以全面反映农业农村现代化进程 [1][2] 普查对象与范围 - 普查对象包括农村住户（农业生产经营户和其他住户）、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位、村民委员会、乡镇人民政府 [2] - 行业范围涵盖农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业 [2] 普查方法与技术创新 - 采用全面普查与抽样调查相结合、长表与短表相结合的方法，提高质效并减轻基层负担 [3] - 应用卫星遥感、无人机和人工智能等现代信息技术提升数智化水平 [3] - 广泛应用行政记录，打造农业普查数据"一张图"，促进成果共享 [3] 普查时间安排 - 标准时点为2026年12月31日24时，时期资料为2026年年度资料 [3] - 分四个阶段实施：准备阶段（2025-2026）、现场登记（2027年1-5月）、数据处理及发布（2027年6-12月）、资料开发应用（2028-2029） [3] 普查实施要求 - 强调普查涉及范围广、调查对象多、技术要求高、工作难度大，需各方配合 [4] - 要求普查人员依法履职，严禁伪造篡改数据，严格保密国家秘密、商业秘密及个人隐私 [4]

农业普查背景与时间安排 - 国务院决定于2026年开展第四次全国农业普查 普查标准时点为2026年12月31日24时 时期资料为2026年年度资料 [1] - 农业普查每10年进行一次 尾数逢6的年份为普查年度 2026年为第四次普查 [1] 普查目的与意义 - 普查旨在摸清"三农"家底 调查多元化食物供给 农业新质生产力 宜居宜业和美乡村建设等新情况 全面反映农业农村现代化进程 [1][2] - 普查是在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上开展的一项重大国情国力调查 [1] 普查对象与行业范围 - 普查对象包括农村住户 城镇农业生产经营户 农业生产经营单位 村民委员会 乡镇人民政府 [1] - 行业范围涵盖农作物种植业 林业 畜牧业 渔业和农林牧渔服务业 [1] 普查主要内容 - 农业生产条件：农业从业人员 土地利用和流转 农业社会化服务等 [2] - 粮食和大食物生产情况：粮食和经济作物 肉蛋奶等畜产品 林产品 水产品等 [2] - 农业新质生产力情况：新型农业经营主体 现代设施农业 智慧农业等 [2] - 乡村发展基本情况：乡村产业发展 乡村建设 乡村治理等 [2] - 农村居民生活情况：农户家庭情况 生活质量等 [2] 普查方法与技术创新 - 采取全面普查与抽样调查相结合 长表与短表相结合的方法 [2] - 加强现代化调查手段应用 利用卫星遥感 无人机和人工智能等现代信息技术提升数智化水平 [2] - 广泛应用行政记录 打造农业普查数据"一张图" 促进成果共享 [2] 与前三次普查的对比 - 本次普查既有延承也有创新 重点新增多元化食物供给 农业新质生产力等调查内容 [2]