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多部门协同监管
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破解个体维权局限 上海青浦多部门协同保护新业态劳动者
中国青年报· 2026-01-08 07:03
文章核心观点 - 上海市青浦区通过“工会+检察”协同监管模式 成功推动快递行业算法合规整治与劳动者权益保障 该模式通过公益诉讼、公开听证、联合监督等方式 促使多家头部快递企业优化算法规则、建立派费直达机制并提高快递员收入 为监管新就业形态中的隐蔽算法问题提供了有效范例 [1][3][7] 监管行动与机制创新 - 青浦区总工会于2025年3月通过走访调研收集到大量快递员关于考核不公、派费克扣的投诉线索 并移送至青浦区人民检察院 [2] - 青浦区人民检察院于2025年4月立案 创新运用可信时间戳等技术手段固化平台App中的电子数据作为证据 [2] - 2025年5月 青浦区人民检察院向区人社局制发公益诉讼检察建议 建议其履行监察职责并督促全行业优化算法规则 [3] - 检察机关牵头召开公开听证会 邀请工会、网信办、技术专家及快递员代表参与 明确企业在算法公示与“算法取中”方面的义务 [4] - 青浦区总工会在听证会后向企业发出《工会劳动法律监督提示函》 与检察建议形成“组合拳”推动整改 [4] - 2025年7月 青浦区检察院与区总工会会签协同工作机制意见 建立了线索移送、联合调查等常态化工作制度 [5] 行政监管与行业整改 - 青浦区人社局将快递行业算法合规整治列为重点 制定专项行动方案并约谈涉案快递企业总部负责人 [5] - 青浦区人社局专项排查了上海地区1580余家一级加盟商和3.26万余名快递员 针对抽成比例过高、派费提现不畅等问题立案48件 作出行政处理5件 并向企业发放指引300余份 [5] - 2025年8月至10月 多家涉案快递公司总部召开算法优化协商恳谈会并推动整改 [6] 企业具体整改措施 - 极兔速递明确自有快递员月工资通过企业支付宝直接发放 确保每单派费直达比例不低于加盟商单均派件收入的25% 并为自有快递员缴纳社会保险 督促加盟商为加盟体系快递员优先购买工伤保险及雇主责任险 [6] - 中通快递明确派费与取件费“100%直链”发放机制 彻底打通总部到快递员的支付通道 杜绝中间环节截留 并为员工缴纳社会保险 [6] - 圆通速递、申通快递、韵达速递通过与职工代表协商 分别签订了覆盖全网的平台算法及劳动权益保障协议 [6] 整改成效与行业影响 - 平台企业派费直达机制已全面覆盖企业加盟商 同时提升了快递员单件派费收入提现比例 惠及多家快递公司及配套企业的165万余名劳动者 [1] - 快递行业算法规则从“效率至上”向“公平兼顾效率”转变 “投诉即扣费”等不合理条款被全面废除 [6] - 派费结算周期平均缩短50% 拖欠、克扣派费现象已被杜绝 [6] - 快递员平均月收入较治理前提升8%至12% [6] - 青浦区作为全国快递转型发展示范区 汇聚多家快递总部及数百家配套企业 直接从业人员达5.7万人 带动全网就业270余万人 [1] - 本案探索出一种可以触及并监督隐蔽算法的模式 通过公权力、专业人士介入及多部门协同 发现和纠正算法中损害员工利益的内容 [7]