"一函两书"制度是工会及相关单位维护劳动者权益的重要监督机制，其中"一函"指《工会劳动法律监督 提示函》，"两书"包括《工会劳动法律监督意见书》和《工会劳动法律监督建议书》，旨在通过柔性提 示与刚性监督相结合的方式，督促用人单位落实劳动法律法规，纠正违法用工行为。 上海市青浦区是全国快递转型发展示范区，圆通速递、中通快递、申通快递、韵达速递、极兔速递等多 家公司总部均设立在此，还有数百家配套企业，直接从业人员达5.7万人，带动全网就业270余万人，成 为区域经济发展的重要支柱和就业保障的关键阵地。 2025年3月，青浦区总工会在日常劳动法律监督中，通过走访调研、职工信访等渠道，集中收集到大量 快递员关于考核不公、派费克扣、罚款过重的投诉线索，初步判断部分快递企业存在考核标准与算法设 定不合理的情形，随即按照线索移送机制将相关情况移送至青浦检察院。 近日，中华全国总工会与最高人民法院、最高人民检察院联合发布了10件2025年劳动法律监督"一函两 书"典型案例，上海市青浦区"工会+检察"保护新就业形态劳动者合法权益案位列其中。上海市青浦区人 民检察院（以下简称"青浦检察院"）公益检察室主任余莉在接受中青报·中青网 ...

行业监管与执法行动 - 广西南宁武鸣区工会与检察院联合对汽修企业进行整改情况“回头看”，现场抽查的20家企业均整改到位[1] - 2025年3月，工会在巡查中发现部分汽修厂存在工人不穿防护服、不戴防毒面罩徒手作业、车间无职业病危害警示标识、从业者从未参加职业健康体检等问题[1] - 工会发出提示函和整改意见书后，遭遇企业“口头整改、实际未改”的消极应对[1] - 2025年4月底，依托检察院与工会共建的机制，线索被移送至检察院，检察院随后启动公益诉讼立案程序并展开调查[1] - 办案组“地毯式”调查发现，全行业无人拥有完整健康体检记录，12家重点企业喷漆车间未配备合规防静电防护装备，多数企业职业病防治工作沦为“纸面文章”[1] 检察建议与专项整治 - 2025年9月24日，检察院向行业主管部门制发检察建议，直指防护缺失、体检悬空、警示缺位三大核心问题[2] - 行业主管部门收到建议后迅速组建专项整治专班，对243家用人单位、3354名劳动者开展拉网式排查，将67家汽修企业列为重点监管对象[2] - 专项整治期间，6家严重违规企业被立案查处，并发出12份卫生监督意见书[2] - 84家企业累计投入15万余元，为167名喷漆工完成健康体检，购置了770余件防毒面罩、防护服等装备，并开展了270人次职业健康培训[2] 制度建设与长效监管 - 针对企业安全意识淡薄、制度缺失等根源性问题，在检察院推动下，主管部门于2025年10月底出台了《汽车修理行业职业卫生日常监督管理工作制度》[3] - 主管部门配套制定了监督细则及警示标识样板，将67套标准化警示标识与危害告知卡精准送达每家汽修企业，并绘制了喷漆作业操作示意图[3] - 依托府检联动机制，联合多部门为6家问题企业提供“一对一”整改帮扶[3]

劳动争议解决机制升级 - 法院与人社局协同升级仲裁与诉讼衔接工作机制 助力劳动争议化解提质增效并构建劳动权益保障体系 [1] - 建立办案联动 执行协作和信息共享平台 定期召开联席会议和专项座谈 联合发布白皮书并统一裁判尺度 [1] - 加强案件应急联动化解 强化对重大 疑难 群体性及典型案件的协同处置 仲裁委员会受理后须及时向法院通报 [1] 社会治理与权益保障 - 机制兼顾劳动者权益保障与企业健康发展 构建多元预防调处体系 联合工会 社区和企业代表 [1] - 形成预防—调解—化解全链条治理模式 推行示范裁判加类案推送机制 通过典型案例明确规则促进批量纠纷高效解决 [1]

社保政策新规核心内容 - 最高人民法院明确自9月1日起所有"不缴社保"约定无效，企业违规需补缴且员工可索偿 [1] - 用人单位补缴社保后有权向劳动者追回已支付的社保补偿费用 [1] - 新规覆盖书面声明、口头承诺、现金替代等所有规避形式，均属无效民事行为 [2] 行业现状与动机 - 部分中小企业与员工形成"默契"不缴社保以降低成本，劳动者倾向短期现金收益 [2] - 外卖、快递、餐饮等流动性强行业更易出现社保规避现象 [2] - 现行做法导致劳动者养老医疗无保障，企业工伤风险上升等社会隐患 [2] 对行业竞争格局的影响 - 短期内人力成本敏感型中小企业可能面临竞争力冲击 [2] - 合规企业将获得更公平的竞争环境，消除"钻空子"企业的成本优势 [3] - 长期倒逼依赖低人工成本的企业转型，推动管理优化和效率提升 [3] 对用工市场的长期效应 - 强化弱势劳动者保障底线，尤其保护务工者和灵活就业群体权益 [3] - 解决劳动者"年轻时拿现金，老了无保障"的结构性问题 [3] - 推动社保成为用工"必选项"，促进规范化用工环境和现代化企业管理 [3]

社保政策调整 - 最高人民法院明确"自愿放弃社保协议"无效，自2025年9月1日起施行 [2][5] - 用人单位与劳动者约定不缴纳社会保险费的协议或承诺均属无效 [2][5] - 未依法缴纳社保的用人单位需承担支付解除劳动合同经济补偿的责任 [2][5] 政策背景与目的 - 政策针对转包、分包、挂靠、混同用工及不缴纳社保等现象，保障劳动者基本权益 [5] - 依法缴纳社保是劳动者基本权益，有助于应对年老、疾病等风险，保障基本生活需求 [6] - 政策旨在倒逼用人单位依法缴纳社保，预防纠纷并促推社会治理 [7] 典型案例分析 - 案例六显示：保安公司未为员工缴纳社保并以补助形式发放费用，法院判决支付经济补偿 [8] - 法院认定不缴纳社保的约定违法无效，劳动者可据此解除合同并要求补偿 [8][9] - 典型案例意义在于督促用人单位依法缴纳社保，引导劳动者关注长远利益 [9] 社会反响 - 社保词条冲上微博热搜首位，大量网友支持政策 [1][3] - 网友普遍认为"五险一金不能放弃"，反对用工单位迫使员工"自愿放弃" [4] - 网友强调社保缴纳具有强制性，不能通过"社保补贴"替代 [4]