文章核心观点 文章指出，在中国式现代化和“十五五”规划背景下，慈善事业正从社会救助向参与国家战略、促进共同富裕的“第三次分配”主渠道转型[1] 通过制度创新激发企业和高净值人群参与慈善的内生动力、构建健康的行业生态、发挥慈善信托的独特优势，并把握“十五五”时期的发展机遇，是推动慈善事业高质量发展的关键路径[1][2][6][8][11] 制度创新与激发慈善动力 - 通过完善税收激励制度体系，如研究推出遗产税、赠与税及配套高额捐赠免税政策，引导财富从“代际传承”向“代际慈善”转化，并优化股权与不动产捐赠的价值评估与税收抵扣流程[2] - 创新慈善载体，包括大力发展慈善信托、推广“冠名基金”与“定向捐赠”，以及依托区块链技术推进“数字慈善”，构建全国统一的慈善资金溯源系统[3] - 构建社会荣誉与精神激励体系，对突出贡献者进行高规格表彰，并推进慈善文化宣传[5] - 强化慈善组织能力建设，深化“阳光慈善”工程，及时公开信息以提升公信力[5] - 营造“人人慈善，善为人人”的社会文化氛围，推动慈善“五进”活动，并将慈善文化纳入企业高管培训与高校通识教育[5] 构建行业生态与人才机制 - 精心制定人才吸引与激励政策，创建全方位、多层次的人才招引体系，引进管理者与实干者，并着眼于人才培养与储备[6] - 慈善组织需打牢基础，提供优质管理服务与显著职业上升空间，以增强人才的向心力与归属感，确保人才“留得住”[6] - 对人才要高度信任、悉心培养、大胆使用，做到人岗相适，让专业的人做专业的事，以激发其积极性和创造力[7] - 构建良好生态需将“制度刚性”与“服务柔性”并重，“事业留人”与“感情留人”协同，让人才感到“有尊严、有保障、有发展”[7] 慈善信托的优势与角色 - 慈善信托财产来源与方式创新力度大，能接纳数据收益权、终身寿险保单权益、资产管理产品收益等新型财产，极大拓展了慈善资金来源[8] - 慈善信托财产具有独立性，能实现风险隔离，确保资金专款专用与安全稳定，信托公司的专业资产管理能力可实现财产保值增值，支持长期运作[8] - 慈善信托设立目的灵活、管理结构可定制，能精准高效响应特定公益需求，在服务国家战略、增强民生福祉等方面作用突出[9] - 慈善信托正从单一工具转化为连接委托人、信托公司、慈善组织、受益社区等多方主体的社会共治平台，通过“基金会+信托”等模式整合专业优势[9] - 作为推动第三次分配的力量，慈善信托能引导社会资源特别是高净值人群资源向慈善领域自愿流动，弥补市场初次分配和政府再分配的不足[9] - 慈善信托通过制度化、系统性的财富转移实现精准帮扶，尤其适用于教育、养老、乡村振兴等长期性公益领域，并提升了慈善运作的效率与透明度[10] “十五五”时期的机遇与挑战 - “十五五”时期慈善事业将迎来巨大发展机遇，党的二十届四中全会审议通过的规划建议明确提出“促进和规范公益慈善事业发展”[11] - 理念上，“大慈善”社会生态将逐步形成，慈善事业从单向救助转向双向赋能，从物质救助转向关注基本公共服务补充、精神文化滋养等高层次需求，并推动全民参与，鼓励多元主体协同[12] - 方法上，数字化赋能将更显著，大数据精准识别需求，互联网拓宽募捐渠道，区块链实现全程可追溯，跨界融合模式如“公益+运动”、“慈善+艺术”将更丰富[13] - 项目上，将有更多接地气、有实效的慈善公益载体出现，并深度融入“乡村振兴”、“健康中国”、“科教兴国”、“美丽中国”、“应对人口老龄化”等国家战略[13] - 面临的最大挑战是发展不平衡不充分与治理能力现代化的双重考验，表现为慈善捐赠总量与经济发展水平不匹配，区域差异明显，以及行业治理存在系统性短板，部分组织观念落伍、方法陈旧、资源有限、人才匮乏[14]