行业整体发展里程碑 - 截至2025年末，中国慈善信托累计备案规模达102.31亿元，备案数量2757单，正式突破百亿大关，标志着行业迈入规模与质效双提升的高质量发展新阶段 [1][5] 政策体系完善 - 2025年是政策创新的集中突破年，金融监管、民政等部门协同发力，围绕“补空白、建标准、扩试点、强规范”推出系列举措 [2][7] - 不动产慈善信托财产登记试点扩围至上海、广州等八大核心城市，股权慈善信托财产登记试点逐步铺开，打通了非资金财产捐赠的“最后一公里” [2][7] - 《慈善信托信息公开办法》正式出台，构建起“强制公开 + 精准监管 + 社会监督”的立体化体系，夯实了行业公信力 [2][7] 行业发展量质齐升 - 2025年新增慈善信托备案规模16.94亿元，其中508单新设备案规模9.26亿元，151单存续信托变更备案新增7.68亿元，实现规模稳步扩容 [2][7] - 慈善信托成为推动第三次分配的重要力量，是信托行业履行社会责任的重要载体，在金融服务与社会治理之间搭建起衔接桥梁 [2][7] 头部机构创新实践 - 中信信托表现亮眼，截至2025年末累计备案慈善信托23单、规模17.6亿元，2025年新增6单并完成4单规模追加，全年慈善支出超5800万元 [3][8] - 中信信托落地国内首个聚焦孤独症群体的生生公益慈善信托，填补特殊群体公益信托赛道空白，深化“基金会 + 信托”双主体联动模式，覆盖教育、扶贫、医疗等多元领域 [3][8] 行业组织积极作为 - 中国信托业协会慈善信托专业委员会2025年深耕制度建设、强化宣传传播、搭建交流平台，牵头推进《慈善信托管理办法》修订研讨 [4][9] - 该委员会构建“报告发布 + 媒体专栏 + 案例示范”宣传体系，开展多场专业培训与跨界交流，有效提升行业专业能力和社会认知度 [4][9] - 委员会明确2026年工作重点，将围绕政策研究、跨界协同、宣传普及、能力建设四大方向持续发力 [4][9]

公司业务发展 - 华宝信托将公益慈善信托业务作为深度融合国家战略、金融专业能力与社会治理的主责主业 [1] - 公司持续打造“博施济众”及“华宝善行”两大慈善信托品牌 [1] - 2025年新设立公益慈善信托12单，设立规模合计超200万元 [1] - 累计成立公益慈善信托18单，规模合计超800万元 [1] 战略定位与模式 - 公司认为公益慈善信托不仅是资金募集工具，更是整合社会资源、解决社会痛点的制度性安排 [1] - 公司通过“资源整合+金融服务”的创新模式，撬动社会力量参与公益慈善事业 [2] - 该模式推动慈善资金管理规范化、运作透明化、监督常态化 [2] - 公司致力于在服务国家战略中实现社会价值与商业价值的统一 [1] 具体项目与领域 - 在成都，“暖新香伴”慈善信托通过“政府引导+市场运作”模式，为新都区、理塘县社区工作者提供医疗意外、重大疾病等保障 [2] - 在重庆，社会工作人才发展公益信托构建覆盖学历提升、职业认证的全周期支持体系，资助基层社会工作者 [2] - 在浙江舟山，博施济众16号慈善信托聚焦改造居家养老照料中心食堂、实施基础道路建设等项目 [2] - 业务覆盖助学、养老、济困、乡村振兴、社区治理、志愿服务、特殊需要等多个领域 [2] 行业监管背景 - 2023年发布的信托三分类新规将公益慈善信托单列，明确了其作为信托本源业务的重要性 [1]

会议概况 - 第十二届中国慈善年会于18日在哈尔滨召开 会议由中国慈善联合会主办 黑龙江省民政厅协办 [1] - 年会主题为“奋进‘十五五’新征程 谱写慈善现代化新篇章” [1] - 年会总结“十四五”时期慈善事业发展成果 展望“十五五”行业发展趋势 [1] - 来自政府部门、社会组织、爱心企业及新闻媒体等400余位嘉宾参加年会 [2] 政策导向与行业定位 - 民政部副部长表示 要持续深入学习贯彻党的二十届四中全会精神 坚持服务大局 充分发挥慈善事业第三次分配作用 [1] - 慈善行业要引导行业更好服务国家大局 推动慈善服务“投资于人” [2] - 慈善事业发展空间更为广阔 慈善组织要为实现共同富裕、推进中华民族伟大复兴贡献更大力量 [2] - 奋力开创“十五五”时期慈善事业发展新局面 为促进全体人民共同富裕提供更大助力 [1] 地方合作与发展 - 黑龙江省希望以年会为纽带 与全国慈善组织、爱心企业建立长效合作机制 [1] - 推动更多优质慈善资源、精品慈善项目布局龙江、落地见效 [1] 会议活动与成果 - 年会设置主旨演讲环节 多位行业专家、业界代表共话慈善事业现代化发展路径 [2] - 年会正式启动2026“开年行善”活动 [2] - 年会发布了《“十四五”时期我国慈善事业发展成就和“十五五”时期发展趋势》报告 [2]

文章核心观点 - 中央经济工作会议提出“制定实施城乡居民增收计划”，标志着居民增收工作从原则性引导转向系统性、可操作性推进，旨在通过五大维度精准发力，推动形成橄榄型分配格局，为经济高质量发展注入持久动力 [1] 筑牢就业根基 - 工资性收入是居民可支配收入的绝对大头，2024年占比达56.5%，提高工资性收入是城乡居民增收的核心支柱 [2] - 需将稳定和扩大高质量就业放在首位，实施高校毕业生、农民工、大龄劳动者等重点群体的专项就业支持计划 [2] - 针对技术变革带来的结构性失业风险，需建立终身职业技能培训体系，重点开展数字技能、先进制造等领域的专项培训 [2] - 需健全最低工资标准动态调整机制，逐步提高最低工资占社会平均工资的比重 [3] - 需强化劳动者权益保护，加快推进拖欠账款问题解决，实现中小微企业账款“应付快付、应付尽付” [3] - 可借鉴德国经验，完善集体协商制度，推动行业工资集体协商覆盖更多中小微企业，形成合理的工资增长机制 [3] 拓宽增收渠道 - 2024年居民财产性收入占比仅8.3%，经营性收入占比16.7%，均存在较大提升空间 [4] - 财产性收入提升的核心是稳定股市与楼市预期，需加强资本市场战略性力量储备和稳市机制建设，推动商业保险资金、社保基金等中长期资金有序入市 [4] - 需强化央企国企控股上市公司市值管理，严厉打击财务造假、违规减持等行为，提升资本市场稳定性与财富效应 [4] - 应丰富个人投资者可及的债券、普惠理财等产品品种，降低投资门槛 [4] - 对于楼市，将继续推进存量商品房收购用于保障性住房，通过财政贴息等方式优化居民按揭贷款偿还条件，改善租金回报率 [4] - 可探索农村土地经营权、住房财产权入股信托模式，让农民稳定获得财产性分红 [4] - 经营性收入培育应重点支持中小微企业与新型农业经营主体发展，对中小微企业实施结构性减税降费与信贷支持 [5] - 鼓励金融机构优化经营性贷款期限与利率设置，开展续贷业务，缓解企业资金周转压力 [5] - 在农村地区，将健全种粮农民收益保障机制，实施农业品牌精品培育与“三品一标”行动，提升农产品附加值 [5] - 因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济等新业态，落实农机报废更新补贴，强化产业联农带农机制 [5] 聚焦城乡均衡 - 城乡收入差距是核心矛盾之一，后续增收计划应把农村居民增收作为重中之重 [6] - 可借鉴日本“造村运动”经验，推动城市产业向农村梯度转移，在县域建设特色产业园区，让农民实现“家门口就业” [6] - 加强农村基础设施建设，完善物流、通信、旅游公路等配套设施，支撑农村电商、乡村旅游等新业态发展 [6] - 实施农村低收入人口提能增收行动，通过技能培训、产业帮扶等方式，提升低收入群体自我发展能力 [6] - 健全土地增值收益分配机制，保障农民在土地征收、流转中的合法权益 [6] - 应加大财政投入力度，推动教育、医疗、养老等优质公共服务向农村延伸 [7] - 中央预算内投资将重点支持农村教育医疗、养老托育等领域项目建设 [7] - 可借鉴OECD国家经验，通过均衡性转移支付缩小城乡公共服务差距，降低农村居民民生支出负担 [7] - 建立农村养老待遇动态调整机制，提高农村基础养老金标准，完善农村医保报销政策 [7] - 研究建立农村育儿补贴制度，降低生育养育成本 [7] 优化分配调节 - 后续增收计划应通过税制改革、社会保障升级、转移支付优化，构建“调高、扩中、托低”的分配调节体系 [8] - 在税制改革方面，应提高直接税比重，优化个人所得税制度，扩大综合所得征收范围，健全专项附加扣除制度 [8] - 可借鉴美国“劳动所得税收抵免”（EITC）与英国提高个税免征额的经验，对有工作的低收入者实施税收返还补贴 [8] - 探索与数字经济相匹配的税收治理机制，加强对平台经济、高收入群体的税收监管 [8] - 推进财产税改革，稳步扩大房产税试点范围 [8] - 应完善社会保障全国统筹制度，提升养老保险、医疗保险的统筹层次 [9] - 继续提高城乡居民基础养老金与医保补助标准，扩大社会保险覆盖面 [9] - 优化转移支付结构，加大对欠发达地区、农村地区的转移支付力度 [9] - 可借鉴OECD国家经验，强化转移支付的均等化效果，通过税收、社会保障、转移支付的组合拳发力，将市场收入基尼系数向合理区间压缩 [9] - 应完善慈善捐赠税收优惠政策，鼓励企业、社会组织与个人参与慈善事业，重点支持教育扶贫、医疗救助、农村增收等领域 [9] 强化政策协同 - 城乡居民增收是系统性工程，需要财税、金融、产业、投资等政策协同发力，构建长效保障机制 [10] - 需健全宏观政策取向一致性评估机制，推动消费政策与财税、金融政策同向发力 [10] - 财政政策要发挥引导带动作用，通过补贴、贷款贴息等工具重点支持消费领域与增收相关的项目，2025年已明确对符合条件的个人消费贷款和消费领域经营主体贷款给予财政贴息 [10] - 金融政策应加大对增收重点领域的支持力度，鼓励金融机构扩大个人消费贷款与经营性贷款投放，合理设置额度与利率 [10] - 产业政策须聚焦高质量发展，培育战略性新兴产业与现代服务业，创造更多高质量就业岗位与增收机会 [10] - 应统筹投资与消费关系，扩大消费基础设施、服务功能提升类项目的有效投资 [10] - 支持消费、文旅等领域项目发行REITs，盘活存量资产，形成“投资支撑消费升级、消费牵引投资扩容”的良性循环 [10] - 鼓励各级工会将经费用于职工消费领域，实施消费帮扶与有奖发票等政策，提振消费意愿 [10] - 应健全服务消费、新业态新模式统计监测制度，完善全口径消费统计，精准掌握居民收入与消费动态 [11] - 建立增收计划实施效果考核机制，压实地方政府责任，因地制宜探索务实举措 [11] - 加强政策宣传与预期引导，稳定市场信心 [11]

中国公众捐赠行为概览 - 2024-2025年度中国公众钱款捐赠率为52% 物资捐赠率为37% 时间捐赠率为28% 行为捐赠率为38% 均较两年前有所提升[1] - 超八成公众有过至少一项捐赠 捐赠总额约1200亿至1500亿元人民币 其中非正式捐赠占比超过70% 但未被传统统计所涵盖[1] - 中国国际捐赠排名已升至全球第19名[1] 捐赠者画像 - 捐赠者群体以城镇 高学历 高收入 中共党员 已婚人群为主[1] - 志愿服务男女比例趋同 行为捐赠则以年轻人为主[1] - 捐赠人普遍更年长 更多来自城镇地区 中共党员比例更高 本科学历占比更大 家庭年收入更可观[3] 捐赠行为特征 - 公众捐赠历史普遍较短 62%的公众捐赠历史小于5年 捐赠历史多为1至5年[1][3] - 捐赠行为以随机捐赠为主 占比达50% 每年的捐赠次数多为1至3次[1][3] - 线下捐赠最常发生在单位 学校 社区等场所[1][3] 捐赠渠道与形式 - 互联网在捐赠普及中起到了很大作用[3] - 捐赠形式包含正式捐赠与非正式捐赠 正式捐赠通过注册慈善机构等组织化渠道进行 非正式捐赠多发生于个人或熟人关系网络中[2] 捐赠主题与动机 - 公众捐赠主题首推灾害救援 其次是医疗救助 儿童 残障人士相关议题也受到最多关注[1][3] - 捐赠主要动机包括：出于内心价值观和道德观 寻求明确收益 捐赠人本身情况及与受助者关联 受助者情况 慈善机构和议题 捐赠人权益和回馈[4] 捐赠后影响与趋势 - 与2023年相比 更多捐赠人会关注捐赠效果 捐款使用等信息[5] - 捐赠后 捐赠人普遍感觉世界充满希望 生活很有意义 物资 时间和所有权捐赠后积极感受更明显[5] - 调研显示捐赠人群更爱吃 爱旅游 钟爱体验型消费[5] - 11%的捐赠人先参与虚拟捐赠后捐钱 配捐机制可提升筹款总额但会降低人均捐赠额[3] 公众认知与挑战 - 公众对公益慈善机构及捐赠平台的认知正确率虽有提升 但存在错误认知的人员占比仍超过50%[2] - 未参与捐赠群体中 没有钱 不信任 无渠道参与是部分人给出的原因[2]

上海慈善信托发展概况 - 截至2024年底，上海市累计备案慈善信托57单，到账财产总规模约1.36亿元人民币，呈现稳步攀升、加速增长态势 [1] 设立备案与规模结构 - 2024年上海共设立备案慈善信托18单，同比增长63.6% [2] - 慈善信托呈现“小步快跑”和“普惠可及”特征，百万元以下小额信托是增长主力 [2] - 2024年备案信托中，10万级12单（占比66.7%），100万级5单（占比27.8%），1000万级1单（占比5.5%），单均规模为118万元 [2] - “小单化”趋势是制度优化结果，2024年8月发布的《上海市慈善信托备案办法》降低了备案资金门槛，并允许不预设存续期限 [3] 资金用途与类型分布 - 已设立慈善信托按用途主要分为四类：精准救助型、领域助力型、战略引领型及专业建设型 [3] - 精准救助型主要分布于10万-100万元规模区间，占比约50.0% [4] - 领域助力型主要在100万-1000万元规模区间，占比72.2% [4] - 战略引领型在1000万元及以上规模中占主导地位 [4] - 专业建设型在全部样本中占比12.5%，核心特征是采用双受托人模式 [4] 资产配置与投资风格 - 上海慈善信托投资风格稳健，2024年存续信托财产主要投资于现金管理产品（占比73%），其次为银行定期存款、结构性存款（占比约15.3%） [5] - 信托财产收益率集中于1.5%-2.0%区间 [5] - 以“中信·上海市慈善基金会2017蓝天至爱2号慧福慈善信托”为例，2024年度将99.91%的资产投资于现金管理类产品，实现投资收益约6.7万元 [5] 慈善支出与监管机制 - 2024年度，上海慈善信托支出总额达1522万元 [6] - 支出规模分布：百万支出4单（占比10.0%），50-100万支出6单（占比15.0%），10-50万支出13单（占比32.5%），10万以下支出4单（占比10.0%），零支出13单（占比32.5%） [6] - 累计57单慈善信托均设监察人，监察方以律师事务所为主（占比近93%），其中上海邦信阳、锦天城律师事务所承担近八成业务 [6] - 上海民政与中国信登建立常态化沟通机制，加强全流程协同监管 [6] 发展机遇与未来展望 - 2024年新修订的《上海市推进国际金融中心建设条例》明确探索建立以不动产、股权等为信托财产的登记及配套机制 [7] - 《上海市慈善信托备案办法》优化了“事前指导+事中衔接+事后闭环”流程机制，旨在提高新设信托的质效 [7] - 随着新修改慈善法的颁布和信托业务三分类通知的出台，上海慈善信托站在新的发展起点 [7] - 截至2024年末，上海城市人口约2480万，人口结构迅速老龄化，城市民生领域处于结构性转型期，产生了对“老、小、残、困”等特殊困难家庭长远照护及财产保障的社会化“托付”需求，这为慈善信托带来了新的发展机遇 [8]

政策信号升级 - 国家发改委明确强调将实施城乡居民增收计划 提高居民收入在国民收入分配中的比重 提高劳动报酬在初次分配中的比重 [1][3] - 政策表述从“推动中低收入群体增收减负”升级为覆盖所有城乡居民的“增收计划” 显示政策从原则性意见向具体可操作计划转变 [1][3] - “城乡居民增收计划”被视为一项重要的系统工程和“组合拳” 旨在让全体人民钱袋子鼓起来 向共同富裕迈出坚实步伐 [3] 当前收入分配格局问题 - 中国居民消费占总需求比重低 主要原因是国民收入中居民收入占比低 居民收入差距大 低收入群体规模大且收入低 [5] - 收入分配不充分问题突出表现在“两个比重”尚待提高 即居民收入占国民收入比重和劳动报酬占初次分配比重 [5] - 收入分配不平衡问题体现在城乡、地区、行业、群体之间差距大 基尼系数长期处于高位水平 [8] - 2024年全国居民人均可支配收入为41314元 2020年至2024年扣除价格因素的实际增速分别为2.1%、8.1%、2.9%、6.1%、5.1% [8] 改革路径与机制 - “十五五”规划建议指引改革路径 将健全按市场评价贡献决定报酬的初次分配机制 促进多劳者、技高者、创新者多得 [9] - 国有企业改革同步推进 将深化工资分配制度改革 在符合条件的国企推行工资总额预算周期制管理 并规范负责人薪酬 [11] - 构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系 初次分配按生产要素贡献由市场主导 再分配由政府通过税收、社保等主导 第三次分配由社会力量自愿参与 [11][13] 对不同群体的影响 - 对普通劳动者 意味着工资合理增长机制将更健全 包括完善工资决定、增长、支付保障机制 推行工资集体协商 健全最低工资标准调整机制 [13] - 对技能人才 政策明确要加快构建技能导向的薪酬分配制度 提高其待遇水平 职业技能等级制度将与薪酬硬挂钩 [13] - 对创新者 将通过落实职务科技成果赋权改革和股权激励政策 允许科技人员在成果转化收益分配上有更大自主权 [15] - 多渠道增加城乡居民财产性收入被写入规划 资本市场可在居民增收中发挥关键作用 2024年资本市场实现投资者现金分红2.4万亿元 [15] 城乡收入差距变化 - 2024年农村居民人均可支配收入实际增速快于城镇居民2.4个百分点 显示城乡收入差距正在逐步缩小 [15]

行业规模与增长里程碑 - 截至2025年12月10日，中国慈善信托备案数量达2668条，财产总规模突破100亿元大关，达到100.15亿元 [1][12] - 行业规模自2017年备案首年的8.4亿元起步，经历漫长爬坡，于2022年末累计备案规模达到51.66亿元，备案数量1184单 [3][14] - 2023年至2024年是关键转折期，2023年新增备案规模12.77亿元，年末累计规模65.20亿元，备案1655单；2024年新增备案规模16.61亿元，年末累计规模85.07亿元，备案2244单 [4][5][15] - 2025年截至12月10日，新增备案规模已超15.08亿元，推动总规模跨越百亿 [5][15] 政策与制度驱动因素 - 2016年《慈善法》颁布，正式确立慈善信托制度，将其定义为基于慈善目的的公益信托 [3][14] - 2023年3月，原银保监会发布“三分类新规”，明确将慈善信托划分为“公益慈善信托”本源业务，确立了其在信托业务中的重要地位，政策实施后慈善信托每年新增备案规模均超10亿元 [4][15] - 2024年9月5日，新修订的《慈善法》正式实施，以专章方式规定慈善信托运行规则 [7][19] - 2025年初，民政部与金融监管总局印发规定，明确慈善信托年度支出的下限与管理费用的上限 [7][19] - “十五五”规划建议明确提出促进和规范公益慈善事业发展，为行业提供了顶层设计和政策基调 [7][8][19][20] 参与主体与资产结构多元化 - 委托人结构日益多元：2024年新设慈善信托中，慈善组织作为委托人或参与方的占比高达58%；具有国央企背景的委托人设立的慈善信托规模占比达30%以上；家族信托也开始成为慈善信托的委托人 [5][16] - 慈善信托关注领域更加广泛：2024年关注教育的慈善信托达202单，超过当年新增单数的三分之一；关注扶老、扶贫济困的分别为155单和134单；关注乡村振兴的达91单；此外，社区建设、科学发展、罕见病等领域关注度也在提升 [5][17] 行业发展面临的挑战 - 税收优惠落地存在实操障碍：新《慈善法》虽明确慈善信托享受税收优惠的原则，但委托人直接设立慈善信托往往难以获得公益事业捐赠票据，导致企业无法享受所得税税前抵扣 [9][10][21] - 为规避开票问题，许多项目采用“迂回策略”，即先捐赠给基金会，再由基金会设立慈善信托，这增加了交易成本和管理链条 [10][21] - 非货币财产信托登记制度有待突破：尽管多地已出台不动产、股权信托登记试行文件，但将股权、房产装入慈善信托仍面临高额的非交易性过户税费，限制了大额存量资产向慈善领域转化 [11][22] - 专家建议，需从信托财产“独立性”原则出发，明确信托计划作为纳税义务主体，并为其设立介于自然人和法人之间的税率，以解决税负难题 [11][22]

文章核心观点 - “十五五”规划建议提出推动形成橄榄型分配格局，即“中间大、两头小”、中等收入群体占主体的分配格局 [2][3] 形成橄榄型分配格局的途径 - 发挥初次分配的基础性作用，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得，推动更多城乡居民迈入中等收入行列 [4] - 发挥再分配的保障性作用，合理调节并逐步缩小城乡、区域、行业、人群收入差距，优化税制结构，完善养老、医疗保障及社会救助体系 [4] - 发挥第三次分配的补充性作用，鼓励高收入人群和企业更多回报社会，完善慈善领域制度 [4] - 发挥良好收入分配秩序和合理财富积累机制的导向性作用，支持勤劳致富、创新致富、合法致富 [4]

文章核心观点 - 江苏省慈善总会在成立20周年之际发布显著成果，累计募集善款26.3亿元，救助支出超23.2亿元，实施了381个重大慈善项目，惠及困难群众620万人次 [1] - 慈善事业在新时代被赋予发挥第三次分配作用、助力共同富裕的新使命 [1] - 行业未来发展重点是从规模扩张转向高质量、规范化发展，强调数字化转型、专业能力提升和制度创新 [8][9] 善款来源 - 善款募集总额达到26.3亿元 [1] - 政策支持是重要基础，包括2010年率先颁布实施全国省级层面首部地方慈善立法《江苏省慈善事业促进条例》，以及较早出台税收优惠政策 [3] - 财政资金提供初始支持，2005年省财政拨付5000万元创始基金，2024年再次拨付5000万元 [4] - 募捐方式多元化，结合传统与现代业态、线下与线上，例如“慈善一日捐”活动在2024年吸引522家单位的17.95万名干部职工参与 [4] - 网络募捐发展迅速，从2018年“99公益日”募集35.72万元、参与5.79万人次，增长至2024年全省网络募捐突破6亿元、参与人次突破1000万 [4] 善款使用与项目成效 - 救助支出超过23.2亿元，已实施重大慈善项目381个，惠及困难群众620万人次 [1][5] - 重点项目包括：“护苗行动”建立儿童大病慈善救助制度；“情暖江苏”项目连续19年运作，累计向390多万户困难家庭发放慰问金和物资总价值达18.3亿元；“光伏照万家”项目为困难家庭建立“阳光存折”长效机制 [6] - 在应急救援中发挥“及时雨”作用，参与汶川地震、玉树地震等灾害救援 [6] - 组织网络覆盖广泛，截至2024年底，建成覆盖省市县乡村的五级慈善组织网络，包括乡镇（街道）慈善会1239家，村（社区）慈善工作站15156家 [6] - 地方特色活动成效显著，例如无锡“为爱行走”徒步公益活动12年来在全国30个城市举办，近70万人筹集善款5000余万元；南通市江海志愿者从34人发展为100多万人 [7] 行业未来发展方向 - 行业需从“主要长个头”向“强筋壮骨”转变，即从规模增长转向质量提升 [8] - 建议积极拓宽募捐渠道、创新捐赠方式，促进慈善捐赠数字化转型，提升参与便利性 [8] - 建议加大政策激励，如加快制定税收优惠具体办法，探索建立省级“慈善行为积分制度”以形成长效正向激励 [8] - 建议加强慈善组织专业人才培养和引进，提高项目管理水平和执行能力 [9] - 建议通过创新项目形式、加快推进“数字慈善”建设、依法规范提升透明度，以增强实效性和公信力 [9]