在人口老龄化、少子化趋势愈发明显的当下，各地都在响应国家建设生育友好社会的倡议，但对生育友 好政策的效果一直缺乏量化指标评价。 智通财经注意到，最新一期《人口与经济》期刊发表的《生育友好指数构建、测算及省际差异研究》， 通过科学构建指标体系，对全国31个省份的生育友好程度进行了量化评估，为理解中国生育友好型社会 建设现状提供了重要参考。该研究由南京邮电大学教授温勇、该校硕士生苏阳，以及中国人口与发展研 究中心李月副研究员等学者共同完成。 2021年7月，《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》中，明确将生育友好作 为用人单位承担社会责任的重要方面。此后，各地在落实三孩政策时，经常出现"构建生育友好型社 会"的表达。 但关于生育友好指数的构建，现有研究尚未形成统一的评价体系。温勇教授团队结合生育率转变理论、 孩子效用论等理论基础，从"愿意生""生得好""养得起"三个核心维度出发，构建了包含"生育状况""生育 保障""生育支持"三大一级指标的生育友好指数体系，共涵盖17项三级指标。此次构建的生育友好指数， 为政策制定者提供可参考的"度量衡"。 "生育状况"作为评估生育友好建设"结果"的核心， ...

研究背景与核心框架 - 研究通过构建生育友好指数对全国31个省份的生育友好程度进行首次量化评估，为政策制定提供“度量衡”[3] - 指数体系基于生育率转变理论等，从“愿意生、生得好、养得起”三个核心维度出发，包含生育状况、生育保障、生育支持三大一级指标及17项三级指标[3] - 研究采用德尔菲法和CRITIC法组合赋权，以避免单一赋权的局限性[5] 全国总体评估结果 - 全国生育友好总指数得分为82.73分，总体处于中等偏低水平，且省际差异明显[5] - 生育保障水平较高，生育状况中等偏上，而生育支持最为薄弱，得分仅为70.41分[5][8] - 省域得分整体呈左偏分布，说明大部分地区得分处于中等偏上水平[5] 区域排名与典型省份分析 - 云南（92.95分）、浙江、吉林得分居前三位，全国共有三个省份得分超过90分[5][6] - 北京、天津、广东等经济发达地区排名相对靠后，表明经济水平高并不必然等于生育友好[5][7] - 得分最低的地区为西藏，其孕产妇死亡率高达46.7，每千人口托位数仅为0.52，均处于全国最低水平[6] 生育支持维度深度分析 - 生育支持是衡量生育友好的关键因素，政策支持力度直接决定生育友好程度[5] - 浙江省在生育支持方面得分最高（91.89分），其平均有支付机制的产假天数为173天，高于全国标准的158天，每千人口托位数3.41，普惠性幼儿园覆盖面92.66%，城镇登记失业率2.6%[8][9] - 云南对二孩、三孩家庭分别提供2000元和5000元一次性补贴及800元年度育儿补助，实现省级育儿津贴全覆盖[6][9] - 广东、四川得分较低，四川有支付机制的产假天数仅98天，育儿津贴覆盖率为0，每千人口托位数2.20，均低于全国平均水平[7][9] 研究结论与政策建议 - 部分地区存在生育支持与生育状况错位现象，如湖北、湖南、吉林、辽宁等地支持先行但未转化为更好生育状况，而西藏、四川、山东等地生育状况良好但政策支持不足[10] - 建议强化生育状况监测和完善生育支持体系，各地需因地制宜解决支持与状况间的错位，并加强政策宣传与反馈机制[10]