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收藏!26省(区、市) “十五五”规划建议全文汇总
新浪财经· 2026-01-09 09:21
各省“十五五”规划审议与发布进展 - 截至上月中旬,全国31个省(区、市)中已有27个完成“十五五”规划建议的审议,26个已正式向社会发布 [1][18] - 安徽省已审议通过但尚未发布,甘肃、新疆和云南4个省(区、市)暂未查询到相关进展 [1][18] - 已发布的省份中,黑龙江、浙江、内蒙古是最早一批(2025年11月12日至14日)审议通过并发布的地区 [3][19] - 山东、江西、青海是较晚一批(2025年12月2日)审议通过并发布的地区 [4][20] 核心产业发展方向与重点 - **人工智能与数字经济**:成为多省规划核心,强调“人工智能+”与实体经济深度融合 [5][10][12] - 北京提出培育行业头部大模型,构建高性能通用智能体,并建设中关村世界领先科技园区 [10] - 浙江聚焦具身智能、智能驾驶等领域,建设全国领先的核心产业集群 [14][28] - 辽宁举全省之力发展人工智能核心产业,并加快工业软件创新突破 [10][14] - 湖北着力在具身智能、6G、高端芯片、量子科技、脑机接口等领域抢占新赛道 [14] - 广东推动量子科技、生物制造、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点 [12] - 重庆建设“人工智能+”市域开源新生态,并在高级别辅助驾驶、高端芯片等关键技术攻关 [12] - 四川全面实施“人工智能+”行动,有序推进人工智能大模型发展和部署应用 [12] - **低空经济**:被多个省份列为重点发展的新兴产业 [10][12][30] - 广东以城市物流和跨珠江口为重点,常态化开展低空飞行 [12] - 吉林、四川等地积极拓展“低空+”多元应用场景,如作业、治理、物流、旅游等 [10] - 重庆打造低空经济创新发展强市,并拓展“低空+”多元应用场景 [12] - 陕西建设低空装备制造产业基地,打造低空经济发展高地 [12] - **未来产业布局**:各省前瞻布局多个前沿技术领域 [5][11][12] - 山东推动深海空天、具身智能、生物制造、脑机接口、量子科技、元宇宙、氢能等成为新的经济增长点 [5] - 山西前瞻布局量子科技、生物制造、绿色氢能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业 [11] - 北京培育第六代移动通信、量子科技、生物制造、脑机接口等新增长点 [10] - 浙江聚焦人形机器人、脑机接口等领域,布局建设一批未来产业先导区 [14] - **现代化产业体系与转型升级**:各省均强调构建现代化产业体系,推动传统产业升级和新兴产业发展 [4][10][12] - 河北建设现代化产业体系,做大做强特色产业集群,培育壮大新兴产业和未来产业 [4] - 四川加快推动信创、生物医药、新能源、新材料、航空航天等成长为支柱产业 [10] - 广西全力打造制造业十大现代化支柱产业 [12] - 山东全面推动钢铁、石化、汽车等产业优化升级,提高先进产能占比 [5] - 吉林重点发展新能源汽车(奥迪一汽)、碳纤维、人参产业 [10] - **新能源体系与绿色转型**:构建新型能源体系是重要趋势,涉及绿电和新型储能 [15][16] - 辽宁、黑龙江、山东、重庆、内蒙古、河北、广西等19个地区明确提出发展绿电直供/直连 [15][32] - 福建、青海、宁夏等重点发展锂电、钠电、液流电池等新型储能技术 [16][33] - 青海加快抽水蓄能电站建设,构建新型储能多元化发展实践地 [10] - 陕西大力发展新型储能,加快智能电网和微电网建设 [12] - **海洋经济**:沿海及具备条件的省份将海洋经济作为发展重点 [4][10][12] - 河北推进海洋经济高质量发展,打造港航经济生态圈,加快建设临港产业强省 [4] - 天津、辽宁大力发展海洋经济 [10] - 广西大力发展向海经济 [12] - 广东优化海洋经济发展格局 [12] 区域发展战略与金融改革 - **落实重大国家战略**:多个省份规划强调对接国家战略 [4][5][10] - 河北落实重大国家战略,推进雄安新区建设,推动京津冀协同发展向广度深度拓展 [4] - 山东纵深推进黄河重大国家战略 [5] - 天津深度融入以首都为核心的世界级城市群建设 [10] - **金融中心建设与资本市场改革**:多个省份规划提及金融中心建设和资本市场发展 [5][10][12][14] - 河南支持郑州商品交易所优势再造,积极申建大宗商品资源配置枢纽 [5] - 辽宁支持沈阳、大连建设区域性金融中心 [10] - 广东加快建设金融强省 [12] - 北京支持北京证券交易所深化改革和创新发展 [10] - 浙江高标准建设大宗商品资源配置枢纽,打造大宗商品期现一体化场外市场 [14] - 贵州加大“引金入黔”力度,梯次培育推进企业上市 [14] - 湖北优化企业挂牌上市服务体系,推动企业上市增量提质 [14] - 广西积极发展股权、债券等直接融资,支持上市公司提质 [12] - **要素市场化改革与全国统一大市场**:各省规划均强调深化改革和优化营商环境 [4][5][12][14] - 河北加快融入全国统一大市场,打造一流营商环境 [4] - 四川积极融入全国统一大市场,支持成都开展要素市场化配置综合改革试点 [12] - 山西落实建设全国统一大市场要求,综合整治“内卷式”竞争 [14] - 北京完善土地、资本、劳动力、技术、数据等要素市场 [10] - 河南完善并购、破产、置换、资产证券化等政策 [5] 科技创新与平台建设 - **科技创新平台**:各省规划强调打造高能级创新平台 [4][5][10] - 河北打造高水平创新平台,强化企业科技创新主体地位 [4] - 河南推动嵩山、神农种业等省实验室创建国家实验室或成为国家实验室基地 [5] - 四川加快建设先进技术成果西部转化中心,支持建设光子科创城、聚变科创城等高能级产业创新平台 [10] - 湖北做大做强武汉国家航天产业基地,建设航天强省 [14] - **算力与数据基础设施**:算力枢纽和数据交易中心成为多地建设重点 [5][10][12] - 河南打造面向中部、辐射全国的算力调度核心枢纽和算力高地,并推动郑州数据交易中心成为国家级数据交易场所 [5] - 四川建设超算互联网平台和一体化算力调度平台 [10] - 重庆纵深推进“疆算入渝”工程,构建多元异构算力系统 [12] - 北京推动数据综合性立法,推进“数据要素×”行动 [10] - **产业创新应用**:规划强调技术应用与产业化 [5][10][14] - 山东支持创建一批国家人工智能应用中试基地 [5] - 吉林推进遥感大数据与人工智能大模型的深度融合与产业化应用 [10] - 浙江深化“直播+平台+跨境电商”三位一体融合发展 [14] - 黑龙江做强星网产业链,发展卫星制造、测控和数据地面应用 [10] 民生保障与消费提振 - **房地产发展新模式**:加快构建房地产发展新模式是多个省份的共同部署 [5][10][12][14] - 山东、北京、青海等多地提及完善商品房开发、融资、销售等基础制度,健全租购并举的住房制度 [5][10] - 四川、陕西、山西等地强调优化保障性住房供给 [12][14] - **生育支持与人口发展**:完善生育支持政策被多次强调 [5][12][14] - 河南、湖北、浙江等地提出落实或完善生育支持政策体系和激励措施,降低家庭生育养育教育成本 [5][14] - 陕西、重庆促进人口高质量发展,优化生育支持政策 [12] - **提振消费**:多省规划部署专项行动以刺激消费 [4][10][12] - 河北大力提振消费,扩大有效投资 [4] - 北京实施提振消费专项行动,深化国际消费中心城市建设 [10] - 广东大力提振消费,清理汽车、住房等消费不合理限制性措施 [12] - 贵州推动商品消费扩容升级,稳定汽车、白酒等重点商品消费 [14] - 浙江支持杭州、宁波、温州争创国际消费中心城市 [14] 产业链安全与区域协同 - **产业链备份与安全**:西部省份强调承接产业转移,建设战略腹地以增强产业链韧性 [17][34] - 四川、重庆、贵州等西部省份强调承接东部产业转移,建设“国家战略腹地”,重点备份军工、高端装备、医药等关键产业链 [17][34] - **特色产业集群与资源开发**:各省依据自身资源禀赋发展特色产业 [10][14] - 青海做大做强盐湖资源千亿级产业集群,初步构建世界级现代盐湖产业体系 [10] - 山西加快建成辐射全国的煤炭、焦炭交易中心 [14] - 吉林重点发展碳纤维、人参产业 [10] - 黑龙江加快发展冰雪经济 [10] - **区域开放合作**:规划强调对内对外开放与区域协同 [12][14] - 广西打造面向东盟开放合作高能级平台,高标准建设中国—东盟国家人工智能应用合作中心 [12] - 广东支持特色合作平台建设,不断拓展粤港澳跨区域经济合作 [12] - 湖北积极发展赛事经济、会展经济、演艺经济 [14]