城乡居民增收计划核心举措 - 政府工作报告明确提出制定实施城乡居民增收计划，并推出一批务实举措，作为提振消费专项行动的首要举措 [1] - 计划旨在通过多渠道增加居民收入，包括强化税收、社保、转移支付等再分配调节，最终依靠经济稳定增长为居民增收提供坚实支撑 [1] 促进低收入群体增收 - 完善最低工资标准调整机制，实行“国家统筹与分类指导”相结合的管理模式，兼顾劳动者权益和地区、行业差异 [3] - 提高民生保障标准：城乡居民基础养老金月最低标准将再提高20元，居民医保人均财政补助标准将提高24元 [4] - 动态调整最低生活保障标准并扩大覆盖面，“十五五”规划纲要草案提出完善救助制度并加强低保边缘家庭等救助 [4] - 2025年以工代赈中央预算内投资规模达355亿元，2026年将加大支持力度，2025年项目劳务报酬占中央投资比例提高至40%以上，以直接增加低收入群体收入 [5] - 支持防止返贫对象、返乡农民工等重点群体，通过以工代赈项目建设实现就地就近就业增收 [5] - 增加农村居民收入措施包括：出台新一轮棉花目标价格政策，坚持稻谷、小麦最低收购价政策，保障农民售粮顺畅和粮食价格合理水平 [5] 增加居民财产性收入 - 引导上市公司更加积极开展现金分红、回购注销 [7] - 着力稳定房地产市场 [7] - 盘活农村资源增加农民财产性收入：促进城乡要素平等交换，规范有序盘活利用林权、宅基地、农民闲置用房等农村各类资源，创新乡村振兴投融资机制 [7] 完善薪酬与税收制度 - 引导企业构建技能导向的工资分配制度 [7] - 深化国有金融企业改革，加强和改进其薪酬管理 [7] - 考虑提高个人所得税起征点（目前5000元可能偏低），以增加居民实际可支配收入 [7] - 研究个人所得税从按个人计征改为按家庭计税，根据赡养负担设置差异化税率、结婚成家实行较低税率等，以缓解税负不公并鼓励婚育 [7][8] 完善社保与补贴制度 - 提高城乡居民基础养老金和医保补助标准（分别提高20元/月和24元/年） [4][8] - 实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目 [8] - 自2023年第四季度起发放育儿补贴，截至当前已有超过3300万婴幼儿领取，中央与地方财政总投入已超过1000亿元（中央财政支付900多亿元，地方财政支付100多亿元） [8] - 育儿补贴政策能有效减轻家庭育儿负担，直接增加居民可支配收入 [8] 强化基层财政保障 - 加快推进省以下财政体制改革，提升市县财力与事权匹配程度，省市加大财力下沉力度，增强基层“保基本民生、保工资、保运转”的保障能力，保障基层工作人员工资按时足额发放 [9]