农村公路是以工代赈的重要阵地。1至9月，全国实施农村公路以工代赈项目1180个，完成投资42.4亿 元，发放报酬总额2.9亿元，吸纳农村劳动力3.2万人，其中脱贫户8804人。 据介绍，"我家门口那条路"主题宣传活动至今已连续开展六年，活动深入村镇、产业基地与文旅节点， 生动展现农村公路建设成果，让"四好农村路"高质量发展成效愈发深入人心。 安全防护深入开展。1至9月，全国完成农村公路安全生命防护工程4.7万公里，完成全年目标任务的 93.5%。改造农村公路危桥3238座，完成全年目标任务的107.9%。 记者从28日交通运输部在浙江衢州举行的2025年"我家门口那条路"主题宣传活动上获悉：1至9月，全国 农村公路完成固定资产投资2753.4亿元。完成新改建农村公路7.5万公里，完成年度任务目标的75.4%。 公路管养有序推进。1至9月，全国实施农村公路养护工程总里程14.8万公里，其中预防养护里程3.4万公 里、修复养护里程7.9万公里、专项养护里程2.4万公里、应急养护里程1.1万公里； ...

记者 辛圆 据央视新闻消息，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。全会提出，要大力提振消费，扩大有效投资，坚 决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。 他建议，财政政策方面，可以通过优化财政支出投向，推动中国公共消费率回升到全球平均水平，更好拉动私人部门消费；增量扩围实施消费品以旧换新政 策，增加超长期特别国债用于支持消费品以旧换新的资金规模，结合实际情况纳入部分出口转内销商品，研究将支持品类从商品消费扩展至服务消费。 货币政策方面，李迅雷表示，可以适时降息降准，用好用足支持服务消费和普惠养老的结构性货币政策工具，加大新型政策性工具对完善消费基础设施的支 持力度，有效降低消费成本。 针对四中全会提到的坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。银河证券在研报中称，"投资于人"是破解居民消费增长困境、促进民生改善的有 效手段。通过投资于人的教育、医疗、社会保障等领域，能够提升居民的收入水平和消费能力，增强消费意愿，建立消费—投资—创新的互动机制，统筹总 需求和总供给，在有效益投资与有潜能消费之间形成良性互动，从而拉动内需，促进经济大循环的畅通。 具体来看，银河 ...

项目概况 - 项目为广东省2025年第三批产业类以工代赈项目中唯一获批的一个，标志着项目进入实质落地阶段[1] - 项目名称为“道路基础设施及产业配套以工代赈工程”，成功获得750万元中央资金支持[1] - 项目突破传统单一基建思维，聚焦农村道路、地下管网、灌溉设施升级，旨在实现“建设一处设施、激活一片产业”的叠加效应[1] 合作模式与利益分配机制 - 项目创新构建“四位一体+利益联结”机制，形成“群众务工得薪金、技能提升得本领、村集体持股得红利、企业发展得空间”的四方共赢格局[2] - 项目建成后形成的固定资产将作为村集体入股资本，梅州市兴合动物无害化处理有限公司按“每年2万元+企业年报利润额的1.5%”向村集体分红，兴宁市全达实业有限公司按“每年2万元+企业年报利润额的1%”分红，分红期限为5年[2] 项目影响与预期效果 - 项目预计将直接带动230余名农村劳动力就业，预计发放脱贫群众及其他低收入群众等重点群体劳务报酬340万元[2] - 项目模式将乡镇制造业、养殖业发展与维护地方社会稳定、村集体经济发展和基础设施建设结合起来，为全省以工代赈工作提供可复制的“叶塘样本”[1][2]

行业整体表现 - 上周机械设备行业整体下跌5.2%，在31个一级行业中排名第25位 [2] - 子行业中轨交设备下跌1.97%，工程机械下跌3.18%，通用设备下跌4.89%，专用设备下跌5.26%，自动化设备下跌8.77% [2] - 行业下跌受市场风险偏好影响，轨交设备及工程机械板块下跌幅度相对较小 [1][2] 工程机械 - 2025年9月挖掘机销量为19858台，同比增长25.4%，其中国内销量9249台同比增长21.5%，出口量10609台同比增长29% [3] - 内需受益于设备集中换新周期及大型项目开工，以工代赈政策助力行业需求向好 [3] - 海外市场因“一带一路”沿线国家基础设施建设需求增长而呈现结构性景气 [3] - 龙头企业凭借技术升级与全球化布局，海外市场份额持续提升 [3] 叉车行业 - 2025年9月叉车销量为130380台，同比增长23%，其中国内市场销量81119台同比增长29.3%，出口量49261台同比增长13.9% [4] - 行业受益于低基数效应，预计增长势头具备持续性 [4] - 人工智能与自动化技术发展推动行业向智能化、无人化升级，无人叉车渗透率提升有望增厚行业盈利 [4] - 行业当前整体估值不高，具备安全边际 [4] 半导体设备 - 在外部技术限制与内部反制措施背景下，半导体设备国产替代进程有望加速 [4] - 国内晶圆厂扩产计划密集，直接拉动上游设备需求 [5] - 贸易摩擦凸显产业链自主可控迫切性，半导体设备国产化率有望持续提升 [5] 工业机器人 - 2025年9月工业机器人产量为76287台，同比增加28.3% [5] - 增长主要得益于国家“以旧换新”政策释放设备更新需求，以及设备更新贷款贴息政策降低企业升级成本 [5] - 行业下游影响减弱，结构调整结束，部分企业发力人形机器人业务，存在困境反转的投资机会 [5] 投资建议关注领域 - 建议关注人形机器人、科学仪器、工程机械、通用设备等领域 [1][2] - 工程机械领域建议关注徐工机械、三一重工、中联重科 [3] - 叉车领域建议关注安徽合力、杭叉集团、诺力股份 [4] - 半导体设备领域建议关注新莱应材、至纯科技、路维光电、北方华创、中微公司、拓荆科技、华海清科 [5] - 工业机器人领域建议关注减速器、伺服系统等高技术壁垒环节及系统集成商，个股可关注埃斯顿、拓斯达、绿的谐波、欧科亿 [5]

行业整体表现 - 上周（2025年10月9日至10月10日）机械设备行业整体上涨0.2%，在31个一级行业中排名第18位 [1][2] - 子行业表现分化，轨交设备（+3.07%）、专用设备（+0.54%）、通用设备（+0.51%）上涨，工程机械（-0.16%）和自动化设备（-1.74%）下跌 [1][2] 自主可控产业链投资方向 - 近期贸易摩擦加剧，建议关注自主可控产业链，包括半导体设备、科学仪器、人形机器人等领域 [2] - 外部技术限制加码与内部反制措施落地，半导体设备的国产替代进程有望加速 [2] - 湾区半导体产业生态博览会（10月15日至17日）即将举行，深圳国资体系的新凯来公司预计发布新品，可能对板块情绪产生正面催化 [2] - 建议关注新凯来产业链相关公司：新莱应材、至纯科技、路维光电 [2] - 建议关注长鑫长存产业链相关公司：北方华创、中微公司、拓荆科技、华海清科 [2] 内需发力方向投资机会 - 建议关注内需发力方向，包括工程机械、轨交设备、通用设备等 [2] - 2025年8月挖掘机总销量为16,523台，同比增长12.8%，其中国内销量7,685台同比增长14.8%，出口量8,838台同比增长11.1% [3] - 挖掘机行业复苏明显，内需受益于设备集中换新周期及雅下水电站等大型项目开工，以工代赈政策有望助力内需持续向好 [3] - 海外市场结构性景气，“一带一路”沿线国家基础设施建设需求增长带动出口，龙头企业凭借技术升级与全球化布局提升海外市占率 [3] - 建议关注工程机械龙头企业：徐工机械、三一重工、中联重科 [3] 叉车行业表现与趋势 - 2025年8月叉车总销量为118,087台，同比增长19.42%，其中国内市场销量70,174台同比增长19.3%，出口量47,913台同比增长19.6% [4] - 受益于2024年下半年低基数效应，叉车销量高增长态势预计具备持续性，对估值有提振作用 [4] - 行业正迎来智能化与无人化升级，无人叉车单价更高但经济性更优，渗透率提升有望增厚行业盈利，目前行业整体估值不高具备安全边际 [4] - 建议关注叉车行业公司：安徽合力、杭叉集团、诺力股份 [4] 工业机器人行业趋势 - 2025年8月工业机器人产量为63,747台，同比增加14.4% [5] - 增长主要得益于国家“以旧换新”政策释放设备更新需求，以及设备更新贷款贴息政策降低企业升级成本 [5] - 工业机器人企业下游影响减弱，结构调整结束，部分企业发力人形机器人业务，行业可能存在困境反转的投资机会 [5] - 建议关注减速器、伺服系统等高技术壁垒环节，以及下游应用场景多元化的系统集成商 [5] - 建议关注相关公司：埃斯顿、拓斯达、绿的谐波、欧科亿 [5]

文章核心观点 - 库布其沙漠治理实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变，治理率已达40% [3][12] - 通过锁边林草带、光伏治沙带、穿沙公路等综合模式，构建了立体生态防护网络，有效减少了入黄泥沙量 [5][7][9] - 治理模式实现了生态效益与经济效益的统一，带动了沙区产业发展和农牧民增收，并为全球荒漠化防治提供了中国经验 [13][16][22] 生态治理成就 - 库布其沙漠已有6000多平方公里得到治理，治理率达40% [3][12] - 在沙漠北缘筑起420公里锁边林草带，并建设长400公里、平均宽约5公里的“光伏长城”治沙带 [5] - 累计建成穿沙公路总里程4247公里，推动生态治沙面积约433万亩 [9] - “十大孔兑”水土流失面积由2011年的8223平方公里降低到2024年的4251平方公里 [9] - 全市水土流失面积较1995年减少570万亩，近10年减少向黄河输沙约3亿吨 [12] 技术创新与模式 - 形成“以路划区、路定沙阻、路进沙退、路通业兴”的“以路治沙”治理模式 [9] - 对“十大孔兑”采用“山顶植树造林戴帽子、山坡退耕种草披袍子、山腰兴修梯田系带子、沟底筑坝淤地穿靴子”的综合治理模式 [9] - 治沙机械化率达75%，使用飞播无人机、植树机器人等先进设备，将治沙效率提升5倍以上 [25] - 光伏治沙通过掺拌红泥和生物肥改良土壤，为植物生长创造条件 [5] 经济效益与产业发展 - “光伏长城”工程全部建成投产后，预计年发电量可达1800亿千瓦时，每年可节约标煤约5500万吨、减少排放二氧化碳约14900万吨 [13] - 通过“以工代赈”“先建后补”等模式，带动沙区38万农牧民就近就业，参与治沙的农牧民每人每天至少能挣300元 [13][14] - 2024年全市林草产业总产值达75亿元，已建成碳汇林285万亩 [13] - 2024年鄂尔多斯市沙漠类景区接待游客超220万人次，实现营业收入3.8亿元 [16] 国际影响与合作 - 库布其国际沙漠论坛促成了多项双边、多边合作倡议和协议，开展了“沙特百亿棵树灌木种质工程和立体光伏治沙工程”等国际合作项目 [22] - 乌兹别克斯坦官员表示库布其治沙模式对其国家有借鉴意义 [20] - 中国政府将积极履行国际公约义务，建设中阿、中蒙和中国—中亚荒漠化防治合作中心，加大对发展中国家技术支持 [23]

政府有效投资概念框架 - 政府有效投资在扩大内需和逆周期调控阶段具有关键意义 强调与市场投资不同的公共产品属性[1][8] - 投资有效性需从七个层次深化认识 涵盖政策组合效应、结构优化、超前建设规律等维度[9][11][12] 政府投资有效性层次 - 第一层次：政府投资聚焦公共产品和准公共产品领域 区别于企业竞争性投资[9] - 第二层次：超常规政策组合（积极财政政策+适度宽松货币政策）产生就业增加和订单需求拉动效应[9] - 第三层次：通过财政收支优化结构 增强发展后劲 但超长期国债效益量化存在全球性难题[11] - 第四层次：基础设施建设需"适当超前" 中国主要问题为超前度不足而非过度（如沈大高速、首都机场案例）[12][14] - 第五层次：重视正外部性效益 如青藏铁路的战略意义超越财务回报[15] - 第六层次：政府投资通过提升景气度拉动企业投资信心[16] - 第七层次：具体项目需可行性研究和高水平操作方案保障管理有效性[16] 重点投资领域 - 当前重点领域为国家重大战略和重点领域安全能力建设（"两重"）[17] - 海绵城市与海绵流域建设需加速推进 配套地下综合管廊（如北京王府井案例）[17][18] - 轨道交通网建设需突破临界点（如北京地铁PPP模式） 并配套停车场建设（全国缺5000万个车位 投资需求超5万亿元）[21][22] - 其他领域包括老旧小区改造、乡村振兴、新区开发等 均存在巨大投资潜力[22] 资金与实施机制 - 运用超长期特别国债（50年期）形成闭环资金支持 弱现金流项目可通过年费机制实现平衡[18][23] - 推广PPP模式（如北京地铁4号线、16号线）激活社会资本参与[21] - 中国具备钢材、水泥、劳动力等生产要素充足条件 需创新机制解决现实问题[23]

中国发展网讯近年来，山东省临朐县积极响应国家以工代赈政策号召，充分借鉴先进地区经验，立足本 地实际，以村级合作社、理事会为重要抓手，在农业农村基础设施建设等领域大力推广以工代赈方式， 取得显著成效，为乡村振兴注入了强劲动能。 临朐县以工代赈工作的有效开展，不仅促进了群众增收和集体经济发展，也加强了农村基础设施管理， 为乡村全面振兴提供了有力支撑。(临朐县发展和改革局) 在组织架构上，临朐县坚持科学谋划，明确"谁来干"的问题。自政策实施以来，持续深化基层治理创 新，于2025年提前批、第一批以工代赈项目中率先探索建立"村级合作社+理事会"运行机制，全面承担 产业发展、扶志扶智、项目建设等多重任务，为以工代赈工作夯实组织基础。村党支部书记依法兼任合 作社和股份经济合作社理事长，村监委会主任担任监事长，推动一批懂经济、善经营的"乡村能人"在实 践中成长起来，基层组织凝聚力和战斗力显著增强。 在政策制度上，临朐县细化配套措施，明确"怎么干"的路径。严格对标国家政策要求，深入领会以工代 赈核心要义，完善实施细则，优先支持村级合作社、理事会承接项目、发展产业。在蒋峪镇试点项目 中，由北蒲沟村股份经济合作社具体组织实施，全 ...

以工代赈项目规模与成效 - 山东统筹中央和省级专项资金10亿元实施以工代赈项目259个 [1] - 累计带动群众务工57万人并发放劳务报酬94.7亿元 [1] - 务工人员人均就业增收达1.7万元 [1] 农村基础设施改善情况 - 新建和改造道路1243公里并新建修复排水沟319公里 [1] - 新建改建地下供排水管网838公里及修建桥涵等100座 [1] - 项目重点覆盖村道巷道、护坡护坝、排灌沟渠等基础设施盲点 [1] 农村劳动力与就业需求 - 全省乡村人口约3500万人面临剩余劳动力转移就业问题 [1] - 新型城镇化与农业现代化推进催生旺盛的家门口就业需求 [1] - 农业农村基础设施存在投入缺口大、行业投资覆盖不足的短板 [1]

●新宜高速起于宜宾市屏山县新市镇，止于叙州区柏溪街道，主线65公里、连接线24.3公里，总投 资约143亿元，建设工期4年 ●向西衔接在建的G4216蓉丽高速屏山新市至金阳段，接入攀西经济区交通网络，为攀西地区矿 产、清洁能源等资源提供跨区域"直达通道" ●向东在叙州区柏溪街道接宜宾绕城高速公路西段，衔接G85银昆高速、G7512筑蓉高速、G8517屏 兴高速等，将实现与云南、重庆及成都的多向互联 川南交通格局再迎关键突破。8月31日，宜宾市2025年重大交通项目推进暨G8517屏山新市至宜宾 高速公路（下称新宜高速）项目开工活动举行。该项目是国家"十四五"规划102项重大工程项目之一， 总投资约143亿元，建设工期4年。建成后，不仅宜宾市区至屏山县新市镇的车程将从2个多小时压缩至1 小时内，更将衔接多条出川大通道，加速推进宜宾打造全国性综合交通枢纽。 这条位于宜宾境内的"国字号"高速公路有何特点？将为宜宾、川南乃至四川发展带来哪些变化？记 者多方采访，一探究竟。 桥隧比近三分之二 地形复杂带来多重挑战 此外，项目途经四川老君山国家级自然保护区、三洞溪水库和屏山县城第二民生安置区，施工中不 仅要避免植被破坏、 ...