国有资产管理与立法 - 国有资产法草案将初次提请审议 旨在规范和加强国有资产管理与监督 促进国有经济和国有资产高质量发展 [2] - 草案明确国有资产范围包括国有自然资源资产 行政事业性国有资产 企业国有资产以及其他国有资产 [2] - 草案构建国家统一所有与分级分类履行所有权人职责相结合的管理体制 [2] - 草案规定国有资产管理制度 涵盖布局规划 配置 使用和维护 收益 处置 风险管理 考核评价以及产权登记 财务 会计 统计评估等基础管理 [2] - 草案规定国有资产报告制度和国有资产监督制度 [2] 商标法修订 - 商标法修订草案将初次提请审议 现行法于1983年施行并经过四次修正 [3] - 本次修改旨在加强知识产权法治保障 解决商标领域突出问题 并将成熟实践做法上升为法律 [3] - 修订草案主要内容包括明确商标工作总体要求以服务高质量发展 明确商标注册条件以规范注册 优化商标授权确权程序以便利当事人 强化商标管理以维护公平竞争市场秩序 加强商标专用权保护以维护各方合法利益 [3] 民用航空法修订 - 民用航空法修订草案将进行三次审议 本次修改聚焦保障民航安全与促进高质量发展 [4] - 修订草案三次审议稿拟增加无人驾驶航空器适航审定的内容 [4] - 修订草案拟进一步加强旅客权益保障和民用航空安全保障 并与多项管理体制改革做好衔接 [4] - 本次修改将完善适航审定管理体系 加强适航审定能力建设 以夯实民航业发展基础 [5] - 修订草案拟增设“发展促进”专章 完善空域管理 飞行保障 基础设施 运输服务 人才培养等方面举措 为行业发展提供政策支持 [5] - 修订草案统筹发展和安全 加强飞行安全保障和民用机场保护 明确禁止实施妨害民航运输安全和秩序的行为 [5] - 修订草案加强旅客权益保护 统一国内与国际航空运输承运人的赔偿责任 并对运输总条件 航班延误和取消等问题作出规定 [5] 对外贸易法修订 - 对外贸易法修订草案将进行二次审议 [6] - 修订草案二次审议稿拟增加规定对外贸易工作应推进贸易强国建设 国家维护公平公正的国际经济贸易秩序 鼓励以各种模式开展国际服务贸易 支持贸易促进平台提升功能和服务水平 [6] - 修订草案强化对外贸易促进规定 包括增加国家促进跨境金融服务体系建设 推动数字证书 电子签名等国际互认以提升贸易便利化 推动与绿色贸易有关的产品标准 认证 标识体系建设 支持对外贸易人才队伍建设 [6] - 修订草案完善法律责任 适当调整罚款规定 不限定最低罚款数额 以便主管部门根据个案情况准确适用 [6] 国家发展规划法修订 - 国家发展规划法草案将进行三次审议 [8] - 草案三次审议稿拟完善国家发展规划的定义 增加规定“可以根据需要提出远景目标” [8] - 草案拟完善国家规划体系 增加规定国家建立健全“由国家和地方规划共同组成 定位准确 边界清晰 功能互补 统一衔接的国家规划体系” [8] - 草案增加践行全过程人民民主的具体要求 规定编制国家发展规划应“坚持顶层设计和问计于民相统一” 并在编制中发挥“行业协会”的辅助支撑作用 [8] - 草案完善年度计划编制相关规定 [8] 备案审查工作情况 - 全国人大常委会法工委将听取和审议2025年关于备案审查工作情况的报告 [9] - 一年来 法工委共督促推动制定机关修改 废止各类规范性文件1208件 [9] - 主要审查纠正的问题包括有关设置不合理限制性条件的规定 有关减轻上位法处罚力度的规定 有关超出上位法规定范围减少公民 法人和社会组织权利或增加其义务的规定 以及有关地方司法规范性文件超越法定权限作出的规定 [9] - 对于上述问题 已积极督促推动有关制定机关及时予以修改 废止或处理 目前多数问题已得到妥善处理 [9]