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国有资产管理
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人大常委会 | 我国拟专门立法守好国有资产
新华社· 2025-12-23 00:12
立法背景与目的 - 为守好全体人民的共同财富 我国拟制定基础性、综合性的国有资产法 [1] - 近年来 我国形成并积累了规模庞大、分布广泛的国有资产 国有资产管理体制机制改革不断深化 各类国有资产管理法律制度不断健全 [1] - 制定该法旨在进一步完善国有资产法律制度体系 推动国有资产统筹和综合价值释放 提升国有资产治理效能 [1][2] 法律定位与原则 - 法律定位于以宪法为根本遵循、以民法典为基础、以各类国有资产专项法律为依托 并指导和约束专项法律的基础性、综合性法律 [1] - 立法遵循坚持正确政治方向 坚持以人民为中心 坚持问题导向 坚持法治统一等主要原则 [2] 草案结构与核心内容 - 此次提请审议的草案共62条 分为七章 包括总则、国有资产所有权人职责、国有资产管理、国有资产报告、国有资产监督、法律责任、附则 [1] - 草案明确国有资产的定义和分类 并对主要类别国有资产的定义和显著特征作出原则性、一般性规定 [2] - 规定国有资产所有权、管理和监督坚持的原则 规定国有资产实行国家统一所有与分级分类履行所有权人职责相结合的体制 [2] - 明确国有资产所有权人职责的内涵 并对资产布局规划 资产配置、使用、收益、处置 基础管理等作出规定 [2]
事关无人机适航、托育服务……一系列法律草案将审议
21世纪经济报道· 2025-12-19 15:42
国有资产管理与立法 - 国有资产法草案将初次提请审议 旨在规范和加强国有资产管理与监督 促进国有经济和国有资产高质量发展 [2] - 草案明确国有资产范围包括国有自然资源资产 行政事业性国有资产 企业国有资产以及其他国有资产 [2] - 草案构建国家统一所有与分级分类履行所有权人职责相结合的管理体制 [2] - 草案规定国有资产管理制度 涵盖布局规划 配置 使用和维护 收益 处置 风险管理 考核评价以及产权登记 财务 会计 统计评估等基础管理 [2] - 草案规定国有资产报告制度和国有资产监督制度 [2] 商标法修订 - 商标法修订草案将初次提请审议 现行法于1983年施行并经过四次修正 [3] - 本次修改旨在加强知识产权法治保障 解决商标领域突出问题 并将成熟实践做法上升为法律 [3] - 修订草案主要内容包括明确商标工作总体要求以服务高质量发展 明确商标注册条件以规范注册 优化商标授权确权程序以便利当事人 强化商标管理以维护公平竞争市场秩序 加强商标专用权保护以维护各方合法利益 [3] 民用航空法修订 - 民用航空法修订草案将进行三次审议 本次修改聚焦保障民航安全与促进高质量发展 [4] - 修订草案三次审议稿拟增加无人驾驶航空器适航审定的内容 [4] - 修订草案拟进一步加强旅客权益保障和民用航空安全保障 并与多项管理体制改革做好衔接 [4] - 本次修改将完善适航审定管理体系 加强适航审定能力建设 以夯实民航业发展基础 [5] - 修订草案拟增设“发展促进”专章 完善空域管理 飞行保障 基础设施 运输服务 人才培养等方面举措 为行业发展提供政策支持 [5] - 修订草案统筹发展和安全 加强飞行安全保障和民用机场保护 明确禁止实施妨害民航运输安全和秩序的行为 [5] - 修订草案加强旅客权益保护 统一国内与国际航空运输承运人的赔偿责任 并对运输总条件 航班延误和取消等问题作出规定 [5] 对外贸易法修订 - 对外贸易法修订草案将进行二次审议 [6] - 修订草案二次审议稿拟增加规定对外贸易工作应推进贸易强国建设 国家维护公平公正的国际经济贸易秩序 鼓励以各种模式开展国际服务贸易 支持贸易促进平台提升功能和服务水平 [6] - 修订草案强化对外贸易促进规定 包括增加国家促进跨境金融服务体系建设 推动数字证书 电子签名等国际互认以提升贸易便利化 推动与绿色贸易有关的产品标准 认证 标识体系建设 支持对外贸易人才队伍建设 [6] - 修订草案完善法律责任 适当调整罚款规定 不限定最低罚款数额 以便主管部门根据个案情况准确适用 [6] 国家发展规划法修订 - 国家发展规划法草案将进行三次审议 [8] - 草案三次审议稿拟完善国家发展规划的定义 增加规定“可以根据需要提出远景目标” [8] - 草案拟完善国家规划体系 增加规定国家建立健全“由国家和地方规划共同组成 定位准确 边界清晰 功能互补 统一衔接的国家规划体系” [8] - 草案增加践行全过程人民民主的具体要求 规定编制国家发展规划应“坚持顶层设计和问计于民相统一” 并在编制中发挥“行业协会”的辅助支撑作用 [8] - 草案完善年度计划编制相关规定 [8] 备案审查工作情况 - 全国人大常委会法工委将听取和审议2025年关于备案审查工作情况的报告 [9] - 一年来 法工委共督促推动制定机关修改 废止各类规范性文件1208件 [9] - 主要审查纠正的问题包括有关设置不合理限制性条件的规定 有关减轻上位法处罚力度的规定 有关超出上位法规定范围减少公民 法人和社会组织权利或增加其义务的规定 以及有关地方司法规范性文件超越法定权限作出的规定 [9] - 对于上述问题 已积极督促推动有关制定机关及时予以修改 废止或处理 目前多数问题已得到妥善处理 [9]
连云港市统计局以深度资产清查提升治理效能
新华日报· 2025-12-17 14:46
文章核心观点 - 连云港市统计局在派驻纪检监察机构的监督推动下,通过国有资产深度清查工作,实现了从被动应对到主动治理的转变,并以此为契机,将资产管理经验延伸至人事、财务等重点领域,系统性构建了覆盖全局的权力运行监督制约长效机制,旨在提升内部治理效能并保障统计事业高质量发展 [1][2][3] 国有资产清查与监督 - 连云港市统计局完成了全局国有资产深度清查工作,实现了资产“账实相符、账账相符”的基础目标 [1] - 市纪委监委派驻第八纪检监察组将资产清查作为政治监督抓手,针对发现的管理短板和历史遗留问题,向市统计局党组制发监督提示单,推动其开展全面清查 [1] - 派驻纪检监察机构通过列席党组会议、审核处置方案、现场监督检查等方式,进行全过程嵌入式监督,确保清查与处置工作合规 [1] - 资产清查被视为规范权力运行、推进清廉机关建设的内在要求 [1] 制度建设与治理升级 - 市统计局党组坚持“当下改”与“长久立”相结合,针对清查暴露的问题,推动资产管理从“处置问题”向“重构机制”升级 [2] - 公司制定了《连云港市统计局国有资产管理办法(暂行)》,建立了覆盖申购、使用、移交、报废的全过程责任链条,推动资产管理从“零散化”向“系统化”转变 [2] - 公司将资产管理经验延伸至人事、财务等重点领域,先后出台《连云港市统计局财务管理办法(暂行)》《连云港市统计局工作人员外出授课管理规定》等7项制度 [3] - 通过以点带面,公司健全了覆盖全局的权力运行监督制约体系,形成用制度管权、管事、管人的长效机制 [3] 工作成效与未来方向 - 此项工作实现了从单一的“资产清点”到“以监督促治理、以治理固监督”的良性循环,形成了主体责任与监督责任协同发力的管党治党合力 [3] - 公司通过强化政治引领、深化作风建设、严格纪律约束、完善监督机制,将全面从严治党要求贯穿机关运行全过程 [3] - 相关举措为保障统计数据真实准确、服务经济社会发展筑牢了制度防线 [3] - 下一步,公司将继续巩固清查成果,完善常态长效机制,持续提升内部治理效能,以引领连云港市统计事业高质量发展 [3]
证监会对岚图汽车、武汉聚芯、瘦西湖等14家企业出具补充材料要求
梧桐树下V· 2025-12-08 11:07
境外发行上市备案补充材料要求总体情况 - 中国证监会在2025年11月17日至12月5日期间,分三周对总计14家拟境外上市企业出具了补充材料要求 [1] - 涉及企业包括佰维存储、晶合集成、滨会生物、坦博尔、晶存科技、应世生物、纳真科技、华勤技术、欢创科技、锐明技术、瘦西湖、武汉聚芯、岚图汽车、麦科奥特 [1] 按企业分类的监管关注要点 岚图汽车 - 需补充说明控股股东东风集团股份的历史沿革、主营业务及就本次交易履行决策程序的情况 [1][24] - 需说明东风集团股份股东除公司股权外是否有现金选择权及涉及现金支付的资金来源 [1][24] - 需补充说明本次交易履行国有资产管理程序及境外投资审批、核准或备案程序的情况 [1][24] - 需说明公司设立时股东出资资产情况及历次股权变更履行国资管理程序的合法合规性 [24][25] - 需说明开发运营的网站、APP等产品情况,包括用户信息收集规模、数据使用及个人信息保护措施 [25] 武汉聚芯 - 需补充说明公司及子公司最近三年技术出口业务的开展情况及合规性 [1][23] - 需补充说明未决诉讼的具体情况,评估其对未来经营及本次发行的潜在重大不利影响,并确保充分披露 [1][23] - 需补充说明具体业务模式及境外子公司涉及的境外投资、外汇管理等监管程序的履行情况及合规性 [23] - 需说明最近12个月内新增股东入股价格的合理性、差异原因及是否存在利益输送 [23] - 需说明已实施股权激励方案的合规性,包括人员构成、价格公允性及决策程序履行情况 [23] 瘦西湖 - 需补充说明公司及子公司经营范围涉及的出版物批发零售、广告、经营性演出、船舶运输等业务是否实际开展及是否取得必要资质许可 [2][22] - 需说明本次发行上市前后是否持续符合外商投资准入政策要求 [2][22] - 需说明开发运营的网站、APP、小程序等产品情况,包括用户信息收集规模、数据使用及个人信息保护措施 [22] 滨会生物 - 需说明针对自然人股东钱祥丰长期失联的情况,为保障其股东权益在上市前后已采取及拟采取的具体措施 [2][8] - 需说明提交备案申请前12个月内新增股东所涉股权转让的定价依据、定价差异原因及合理性以及相关转让方所得税缴纳情况 [8] - 需说明股东龙磐生物医药的营业期限续期事宜办理进展,及其具备股东资格不会对发行上市造成不利影响的依据 [8] - 需说明在北京自贸区设立子公司并迁移相关业务的具体进展及预计完成时间 [8] 应世生物与纳真科技 - 需详细说明公司及境内股东搭建离岸架构和返程投资所涉及的外汇管理、境外投资、外商投资、税务管理等监管程序的具体履行情况及合规性结论 [2][12][14][15] - 需说明公司取得境内运营实体的定价依据、支付手段、期限、公允性,以及股权转让环节相关转让方纳税申报义务履行情况,是否符合《关于外国投资者并购境内企业的规定》 [2][12][15] - **应世生物**需说明境内运营实体应世南京减资的原因、对价支付情况,是否涉及虚假或抽逃出资,以及相关决策程序与税费缴纳的合规性 [13] - **应世生物**需结合药物研发技术路线说明经营范围及实际业务是否涉及“人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和应用”等外资限制或禁止领域 [13] - **纳真科技**需说明历次股份回购的对价、定价依据、支付及所得税缴纳情况 [15] - **纳真科技**需说明控股股东海信集团控股及主要股东TransLight向上穿透后的境内主体是否存在法律法规禁止持股的主体 [15] 佰维存储 - 需说明下属公司近三年技术出口业务的开展情况及合规性 [4] - 需说明募集资金用途涉及境外投资所履行的相关审批、核准或备案程序情况 [4] - 需说明下属公司经营范围包含“市场调查”的业务开展情况及合规性,并核查公司及下属公司经营范围与实际业务是否涉及外资准入负面清单 [4] 晶合集成 - 需就公司设立及历次股权变动是否合法合规出具明确结论性意见 [5][6] - 需进一步说明境内子公司是否存在《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》第八条规定的不得境外发行上市的情形 [6] - 需说明募集资金用途涉及境外投资所履行的相关审批、核准或备案程序情况 [6] - 需说明公司及下属公司经营范围和实际业务经营是否涉及外资准入负面清单 [6] 坦博尔 - 需进一步说明境内子公司是否存在境外发行上市禁止性情形 [9] - 需说明开发运营的APP、小程序、公众号等产品是否涉及收集和使用个人信息,并说明用户信息规模及数据收集使用情况 [9] - 需说明本次募集资金用途是否涉及境外投资及已履行的相关审批程序 [9] - 需说明广告相关业务开展情况是否取得必要资质许可 [9] - 需说明经营范围及实际业务是否涉及外资准入负面清单 [9] 晶存科技 - 需按照监管指引对历史上存在的股份代持情形进行核查,并说明员工持股计划的价格公允性及是否存在利益输送 [10] - 需结合一致行动人安排说明认定文建伟为单一实际控制人的依据,并分析发行前后控制权是否可能发生变化 [11] - 需说明东证创新国有股东标识办理进展 [11] - 需说明公司及下属公司业务是否涉及外商投资准入限制或禁止领域,以及“全流通”前后是否符合外资准入政策 [11] - 需说明客户委托第三方付款的安排对日常经营的影响及对发行上市的潜在障碍 [11] - 需说明未足额缴纳社保公积金的具体情况是否构成重大违法违规,以及诉讼案件的最新进展对公司运营和偿债能力的影响 [11] 华勤技术 - 需说明实际控制人支配的股东所持股份存在质押的具体情况,并结合偿债能力分析是否可能导致控制权变化及构成发行上市禁止性情形 [18] - 需按照监管要求说明本次发行上市方案,以及募集资金的境内外具体用途、比例、募投项目及已履行的必要审批程序 [18] - 需说明公司及下属公司业务涉及智能驾驶辅助控制器的具体情况及产品用途 [18] 欢创科技 - 需说明最近12个月内新增股东入股价格的合理性、差异原因及是否存在利益输送 [19] - 需按照监管要求说明本次发行上市方案,并解释备案材料与招股说明书中方案内容不一致的原因 [19] - 需就实施股权激励计划的价格公允性及是否存在利益输送出具明确结论性意见 [20] - 需说明经营范围涉及广告业务的实际情况及具体运营情况 [20] - 需说明国信资本、青岛国投、青岛微电子的国资管理程序办理进展 [20] 锐明技术 - 需以通俗易懂语言详述公司业务模式及涉及AI大模型的具体应用场景和功能 [21] - 需说明业务涉及AI辅助驾驶系统的具体情况,是否涉及获取和使用地理信息数据,以及是否涉及限制或禁止外商投资领域 [21] - 需说明是否涉及开发运营网站、小程序、APP、公众号等产品,是否向第三方提供信息内容及类型,并说明用户信息收集规模、数据使用情况及上市前后个人信息保护与数据安全措施 [21] 麦科奥特 - 需按照监管指引补充说明控股股东及主要股东上层投资人的穿透情况,核查是否存在法律法规规定禁止持股的主体 [26] - 需说明历次增资及股权转让的价格、定价依据、公允性、实缴出资情况,以及是否存在未履行出资义务、抽逃出资等瑕疵 [26] - 需说明子公司台州医药办理土地交付和国有建设用地使用权登记手续的进展情况,以及公司章程修订的登记备案手续办理进展 [26] - 需详细说明业务及经营范围包含医学研究和试验发展、药物临床试验服务、细胞技术研发和应用、检验检测服务的具体情况、实际运营、必要资质,并明确是否涉及人体干细胞、基因诊断与治疗技术等外资限制或禁止领域 [27] - 需核查公司是否存在股权代持情形,说明员工持股计划中外部人员的入股价格、作价依据、价格公允性及资金来源,并就是否存在利益输送出具结论性意见 [27]
省人大常委会组成人员对省政府关于2024年度<br/>国有资产管理情况综合报告和行政事业性<br/>国有资产管理情况专项报告的审议意见
辽宁日报· 2025-12-06 09:05
国有资产管理情况审议 - 省人大常委会审议了省政府关于2024年度国有资产管理情况的综合报告及行政事业性国有资产管理情况的专项报告 [1] - 常委会组成人员认为省政府工作全面,管理制度体系逐步完善,管理效能持续提升,同意报告内容 [2] 健全体制机制建议 - 建议落实各类国有资产管理主体责任,构建职责清晰、权责统一、规范高效的管理机制 [3] - 建议加快修订和完善国有资产管理全链条的制度规范与实施细则 [3] - 建议切实加强数据资产、文物文化类资产管理工作,研究制定数据资产专项管理规范,有序审慎推进数据资产产权界定、价值评估及入账管理 [3] - 建议建立健全文物文化类资产全链条管理制度,完善分类分级资产台账体系 [3] 规范管理行为建议 - 建议严格落实资产管理与财务管理联动机制,严格执行全流程审批,加强账实管控 [4] - 建议统一统计和会计核算口径与方法,明确资产登记、变更、报废处置的时限与程序要求 [4] - 建议对已投入使用但尚未转固的在建工程项目进行全面清查梳理,优化完善竣工决算及验收程序,确保资产及时准确入账、规范核算 [4] - 建议持续推进信息化建设与深度应用,提升资产管理信息化水平,推进资产数据共享共用,破除部门信息壁垒 [4] - 建议增强系统数据分析功能,深化数据开发利用,构建覆盖多层级、能够实时监测设备运行状态的数字化智能化监管网络体系 [4] - 建议加强管理人员队伍建设,提升资产管理责任意识与专业能力 [4] 加强统筹协同建议 - 建议加强国有资产管理与预算管理、债务管理的有机衔接,动态完善配置标准体系,不断优化资源配置机制 [5] - 建议继续完善全省资产管理一体化系统,加力推进行政事业性国有资产管理深度融入预算一体化 [5] - 建议将资产存量数据全面嵌入预算编制系统,压实各级政府和预算单位资产管理责任,杜绝“重预算、轻存量”现象 [5] - 建议严把资产配置源头关和资产处置出口关,防止超标准、过度及超前配置资产,防范通过虚假处置资产虚增空转财政收入、新增隐性债务风险 [5] - 建议推进历史遗留问题及无证房产问题化解工作,重点关注基层行政事业单位相关问题的解决 [5] 加大盘活利用力度建议 - 建议强化政策顶层设计,优化政策支持环境,对标先进地区经验,加强体制机制创新,通过改革分配激励机制,充分调动事业单位盘活、经营资产的积极性和主动性,切实增加资产收益 [6] - 建议研究支持公益一类事业单位利用闲置资源、资产创收,科学核定新增收入分配比例,在严守底线、规范管理的前提下,激活利用闲置国有资产 [6] - 建议积极探索推进事业单位分配制度改革,有效调动单位和员工积极性 [6] - 建议研究支持养老院等公益性单位在履行基本职能前提下,依法依规利用闲置床位资源开展适度经营,破解“养老床位紧张与闲置并存”的结构性矛盾 [6] - 建议加快虚拟公物仓建设与联网运行,拓宽资产入仓范围,强化技术支撑与应用推广,推动闲置低效资产实现跨部门、跨地区、跨层级高效流转 [6]
北京亮出国有资产最新“家底”
新京报· 2025-11-27 19:53
国有资产总体规模 - 全市国有企业(不含金融企业)资产总额9.59万亿元,同比增长2.99% [1] - 全市金融企业资产总额10.62万亿元,同比增长6.79% [1] - 全市行政事业性国有资产总额1.53万亿元,同比增长8.33% [1] 自然资源资产状况 - 全市国有土地总面积35.5万公顷 [1] - 发现各类矿产129种 [1] - 森林资源总面积86.4万公顷 [1] - 水资源总量52.9亿立方米 [1] - 自然湿地资源总面积0.3万公顷 [1] - 自然保护地总面积36.8万公顷 [1] 国有企业改革与管理 - 完成新一轮“国企改革深化提升行动”超七成主体任务 [1] - 推动国有资本向集成电路等前瞻性战略性新兴产业集中 [1] - 增强国有企业高质量发展新动能 [2] 金融企业管理与服务 - 夯实国有金融资本管理基础,服务实体经济发展作用明显 [1] - 实施产权全流程动态监管,落实支持小微企业融资协调工作机制 [1] - 推动北交所与新三板联动发力 [1] - 提升金融服务实体经济质效 [2] 行政事业性资产管理 - 行政事业性国有资产管理体系持续健全 [2] - 开展数据资产管理试点,行政事业单位国有资产调剂共享平台实现市区联通 [2] - 稳步增加教育、医疗等资源供给 [2] - 强化行政事业性国有资产精细化管理 [2] 自然资源管理 - 自然资源领域体制机制建设不断加强 [2] - 以城市总体规划为遵循,优化首都城市空间布局 [2] - 探索森林、湿地等自然资源有偿使用路径,有效释放首都自然资源潜能 [2] - 促进自然资源保护利用与城市发展深度融合 [2]
王衍诗主持市十六届人大常委会第125次主任会议
广州日报· 2025-11-12 09:39
会议基本信息 - 广州市十六届人大常委会第四十三次会议将于11月25日至26日上午召开 会期1天半 [1] - 会议议程由第125次主任会议决定 市人大常委会主任王衍诗主持会议 [1] 法规审议 - 会议将审议《广州市跨境电子商务促进条例(草案)》 [1] 政府工作报告审议 - 听取和审议市人民政府关于落实《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》与港澳规则衔接机制对接工作情况的报告 [1] - 听取和审议市人民政府关于广州市2024年度国有自然资源资产管理情况的专项报告 [1] - 审议市人民政府关于广州市2024年度国有资产管理情况的综合报告 [1] - 听取和审议市人民政府关于公安交通道路执法工作情况的报告 [1] 调研报告审议 - 听取和审议市人大常委会调研组关于广州市国有资产管理情况的专题调研报告 [1] - 听取和审议市人大常委会调研组关于广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要实施情况和第十五个五年规划纲要编制情况的专题调研报告 [1] 代表建议督办 - 听取和审议市人民政府关于2025年度市人大常委会重点督办的7件代表建议办理情况的报告 并对办理情况逐项开展满意度测评 [1] 人事事项 - 会议将审议和表决有关人事任免事项 [1]
细读国资国企最新账本:国有企业营业总收入5年来年均增6.0%
新京报· 2025-10-28 15:22
国有资产总体规模 - 全国国有企业(不含金融企业)资产总额401.7万亿元,国有资本权益109.4万亿元 [1][2] - 国有金融企业资产总额487.9万亿元,国有金融资本权益33.9万亿元 [2] - 行政事业性国有资产总额68.2万亿元,净资产55.4万亿元 [2] - 国有土地总面积52413万公顷,2024年水资源总量31123亿立方米 [2] 企业国有资产(不含金融企业)管理 - 截至2024年末,全国国有企业负债总额260.5万亿元,资产负债率64.8% [5] - 5年来,全国国有企业资产总额、负债总额、国有资本权益总额年均分别增长11.4%、11.7%、11.0%,资产负债率保持在65%以内 [5] - 5年来,全国国有企业营业总收入年均增长6.0% [1][6] - 深入实施国有企业改革深化提升行动,增强核心功能与竞争力,优化布局结构,发展新质生产力 [2][4] 金融国有资产管理 - 支持提升金融服务实体经济质效,2024年拨付农业保险保费补贴547亿元 [3] - 积极发挥财政资金对普惠金融发展的支持作用,2024年拨付普惠金融发展专项资金107.3亿元,改善小微企业及“三农”融资环境 [3] 行政事业性与自然资源资产管理 - 推动资产盘活利用,建立全国行政事业单位国有资产调剂共享平台 [4] - 健全行政事业性国有资产管理制度体系,出台市政基础设施等专项资产管理办法 [4] - 建设自然资源管理和国土空间规划“一张图”,研究制定永久基本农田保护红线等管理办法,组织清理整治河湖库问题4.2万个 [4] 国有企业发展质效与未来方向 - 5年来,国有企业全员劳动生产率年均增长7.7%,研发经费年均增长8.6% [6] - 国有企业积极参与国家重大战略,截至2024年末,高铁营业总里程达4.8万公里 [6] - 下一步将深化国资国企改革,优化国有经济布局结构,加快建设现代化产业体系,聚焦发展新质生产力 [4][6]
推进社会经济发展,国资责无旁贷
第一财经· 2025-10-27 23:58
文章核心观点 - 两份关于2024年度国有资产管理的报告提请审议,揭示了国有资产的家底状况及未来管理和改革的新方向 [2] - 国有资产被定义为全体人民的共同财富,核心目标是必须管好用好,以推动国有资产治理开创新局面 [3] - 未来国有资产管理将聚焦于强化国有企业责任、盘活行政事业性资产、严守资源安全底线三大方向,以更好地服务经济社会发展 [4][5][6][7] 国有资产总体规模与增长 - 全国国有企业资产总额、负债总额、国有资本权益总额在过去五年(自2020年)年均增长率分别为11.4%、11.7%和11.0% [2] - 国有企业资产负债率持续保持在65%以内的水平 [2] - 截至2024年,全国行政事业性国有资产总额达到68.2万亿元,净资产为55.4万亿元 [2] - 资源性资产的价值难以量化,但通过高质量农田面积增加、森林覆盖率提升等指标反映出其增值 [2] 强化国有企业责任 - 国有企业需要在发展新质生产力、推进原创技术策源地建设、发展前瞻性战略性新兴产业方面发挥引领作用 [4] - 在市场化竞争环境成熟的产业领域,国有企业应减少参与甚至退出,以此体现其责任 [4] - 国有资产应更好地服务于全民,尤其在养老、医疗等民生建设领域发挥更多作用 [4] 盘活行政事业性国有资产 - 当前行政事业性国有资产存在部分资产“沉睡”、使用效益不高等问题,亟待盘活利用 [5] - 财政部于2022年10月已下发指导意见,旨在建立健全资产盘活工作机制 [5] - 下一步改革重点将聚焦于提升行政事业性国有资产管理水平,并通过体制机制建设为资产盘活提供保障 [5] 严守资源安全底线 - 需要健全自然资源资产管理制度体系,以严守资源安全底线,筑牢国家安全的资源基础 [6] - 通过深化改革来维护资源资产权益,完善自然资源资产管理制度体系 [6] - 国有资产在资源资产领域具有统治力,需通过“三资”(国有资产、资源、资金)的“三化”(资产化、证券化、杠杆化)展现更重要的功能 [7]
十四届全国人大常委会第十八次会议举行第三次全体会议 赵乐际出席
央广网· 2025-10-27 19:35
食品安全法执法检查 - 法律实施取得显著成效但存在主要问题 [1] - 建议凝聚食品安全全链条监管工作合力并强化网络食品等新业态监管 [1] - 提出统筹推进学校及周边食品安全工作并尽快启动食品安全法全面修订 [1] 森林法执法检查 - 森林法有效实施为美丽中国建设奠定基础 森林资源保护和生态修复取得显著成就 [1] - 报告分析法律实施存在主要困难和问题 [1] - 建议提升森林资源总量质量 强化林地林农权益保护 促进林草产业提质增效 [1] 国有资产管理 - 审议国务院关于2024年度国有资产管理情况综合报告 [2] - 听取关于2024年度企业国有资产(不含金融企业)管理情况专项报告 [2] - 听取关于2024年度企业国有资产管理情况监督调研报告 [2] 金融工作与司法报告 - 听取中国人民银行行长受国务院委托作金融工作情况报告 [2] - 听取最高人民法院院长关于人民法院海事审判工作情况报告 [3] - 听取最高人民检察院检察长关于人民检察院刑罚执行监督工作情况报告 [3]