文章核心观点 - 成都市新都区通过“局园一体”体制机制改革 有效破解科技与经济“两张皮”难题 推动创新链、产业链、人才链深度融合 加速科技成果转化并发展新质生产力[4][5][6] “局园一体”改革机制与成效 - 2022年底启动“局园一体”融合改革 核心是新都区新经济和科技局与高新技术产业园区管委会合署办公、考核捆绑、人员交叉任职 23名干部常态化下沉产业一线[4] - 改革成效显著 2024年新都高新技术产业园区在省级高新区高质量发展绩效评价中位列全省第二、成都市第一 在“2025中国省级开发区高质量发展百强”排名第46位 较去年提升13位[4] - 新都区高新技术企业数量3年实现翻番 技术合同成交额年均增长超150% 增速居成都市榜首[4] 具体改革措施与服务创新 - 向上生长：获批建设省级现代交通产业知识产权运营中心 将专利获权周期从2-3年压缩至6个月以内 中心投运一年促成航空轨道领域专利交易436次 园区有效发明专利拥有量达6600余件 较双链融合前实现翻番[5] - 向下扎根：组建科技服务小分队常态化下沉企业 组建高新区科技成果转化专班 匹配22名专员 已挖掘引进10个科技成果转化项目落地 推动11个前沿赛道项目加快洽谈[5] - 破解“融资难”：推出“创新积分”及“积分贷”专属金融产品 累计为20余家企业提供超2.1亿元金融支持 园区打造30余种特色金融产品矩阵 累计解决资金需求6.5亿元[5] - 破解“技术突破难”：创新推出“科技副总”与“共享博士”计划 “科技副总”最高支持金额100万元 已有多家企业确定人选 同时引入190名博士人才实行“共享”机制[5] - 实施“进解优促”专项行动 累计走访科技企业300余家 收集需求296项 解决170余项 建成省级中试平台2个 市级中试平台3家 概念验证中心1个和区级中试服务平台33个 2024年省市中试平台实施中试项目超400个 实现营收超9000万元[5] 企业创新案例与产业集群发展 - 四川荣创新能动力系统有限公司与西南交通大学团队合作 将最高能量转化效率达64.47%的大功率氢燃料电池系统技术推向市场 国内70%的氢能轨道交通车型使用该技术 并研制出国内首列单次加氢续航突破1000公里的氢能市域列车[5] - 成都特隆美储能技术有限公司与西华大学联合研发高安全半固态淹没式锂电池储能技术 破解热失控难题并填补国内技术空白[5] - 微网优联科技（成都）有限公司与电子科技大学合作 在新一代智能终端射频芯片及模组关键技术上取得突破 形成5项发明专利 预计项目执行期间销售收入5000万元 产业化后年产能达50万台[5] - 其他涌现的关键技术包括：中国燃气涡轮研究院与西南石油大学联合研发我国首台（套）氢燃料航空涡轮发动机 成都旭光电子股份有限公司完成多项高压真空环保电器研发并打破国外垄断的兆瓦级四极管技术 成都拓米双都光电有限公司全球首创TCFG超薄柔性玻璃技术[5][6] - 新都区引导92家企事业单位创建创新平台 目前拥有国家级创新平台18个 省级以上创新平台119个 省级以上平台数量较双链融合前增加近20个 总量在成都市省级园区中排名第2[6] - 2024年新都高新技术产业园区营业收入突破1300亿元 汇聚各类企业近3000家 其中高新技术企业348家 形成航空航天、轨道交通、生物医药、食品饮料、电子信息等5个百亿级产业集群 是全国国产大飞机C919机头唯一制造基地和唯一反推短舱规模化生产基地 成都70%的地铁车辆出自该园区[6] 改革启示与综合影响 - 改革推动新都区在全国“科技创新百强区”榜单上连续3年进位13名、升至第83位 新都高新技术产业园区跻身全国省级开发区百强前50强[6] - “局园一体”改革实现了从“交接棒”到“一起跑”、从“挂号问诊”到“家庭医生”、从“单曲循环”到“交响乐”的治理与服务模式转变[6]