政策支持与行业发展 - 中央提出10年目标推动有条件大城市实现嵌入式普惠托育覆盖80%以上社区 [1] - 2019年启动3岁以下婴幼儿照护服务系统建设 被称为"托育元年" [2] - 国家发改委对新增托位给予1万元/个的中央预算补助 [2] - 济南市建立全国首个城市托育品牌"泉心托" 制定统一行业标准 [3][4] 行业现状与痛点 - 全国实际入托率仅7.86% 超三成家庭有送托需求 [2] - 2023年全国民办托育机构占比89.5% 约七成处于亏损状态 [5][6] - 托育机构平均收费1978元/月 一线城市达5500元/月 [6] - 全国托位实际使用率仅46.7% [6] - 托育行业专业人才缺口达100万人 [10] 成本结构与运营模式 - 托育机构房租和人工成本占总收入75%以上 [7] - 长三角地区托育师薪资达7000-8000元/月 月均托育成本超4000元/孩 [6] - 南通采用"三方共建"模式 中央资金+政府免费场地+企业运营 [7] - "1+N"模式使普惠园托位费降至2500元/月(含餐费) [7] - 济南采用"统一配餐"降低小型托育园运营成本 [7] 社区嵌入式托育 - 社区嵌入式托育可提供全日托、半日托等多种服务形式 [8] - 微小型托育规模通常在30人以下 [8] - 需通过市场规模测算精准布局托育园 [9] 人才培养 - 2021年"婴幼儿托育服务与管理"专业纳入职业教育目录 [10] - 南通职业大学婴托专业年招生超300人 采用"产教融合"模式 [11] - 济南行业协会提供职业培训和社会认证 解决人才紧缺问题 [10]

6月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的 意见》（以下简称《意见》），内容包括增强社会保障公平性、提高基本公共服务均衡性、扩大基础民 生服务普惠性和提升多样化社会服务可及性四个方面、十条意见，具体举措涉及增收、医疗、一老一 小、教育、婚育等，更有"全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制""生育津贴直接到参保人"等新动 作。 南都记者注意到，今年《政府工作报告》特别注重惠民生，还首提"投资于人"。有权威专家公开谈 到，"投资于人"就是要重视民生领域的投资。从广义层面看，不仅涉及就业、收入和消费，还包括加大 教育、医疗等领域的投入，让老百姓能接受更好的教育，享受更好的医疗，有机会获得更好的工作，拿 到更高的收入。 此次《意见》聚焦惠民生，着力解决群众急难愁盼，全方位的举措让惠民生、"投资于人"的概念更加具 象化。 3月19日，在鄂尔多斯市康巴什区神华康城社区"萌宝驿站"托育园，老师陪伴孩子做游戏。新华社发 （王正 摄） 上海等7个省区全部实现生育津贴发放至个人 一直以来，社会保障的公平性都是公众关注的话题，此次《意见》也特别强调了该项内容，并放在开篇 位置。 在 ...

图①：改造前的友希婴幼托育中心户外活动区。 图②：改造后的友希婴幼托育中心户外活动区。 图①②均为南昌市东湖区委宣传部供图 图③：西安雁塔区文兴巷社区喜伴日托园内，老师带领孩子们做游戏。 杨雨婷摄 图④：广州洪桥街普惠托育园家长通过家校APP了解孩子在园情况。 杨祖舜摄 引 子 自从女儿右右去年入托后，陕西省西安市文兴巷社区居民孙怡得以重返职场。 右右上的托育园，是陕西省首家社区嵌入式公建民营普惠托育机构，地点就在文兴巷社区的公建配套用 房。 社区虽小，连着千家万户。 2024年1月，国家发展改革委等部门印发《城市社区嵌入式服务设施建设导则（试行）》，明确优先设 置养老服务、婴幼儿托育、儿童托管和社区助餐等功能。中办、国办前不久印发的《提振消费专项行动 方案》提出，"鼓励发展社区嵌入式托育"。 托育如何嵌入社区？怎样托起居民"家门口"的幸福？近日，记者走进全国婴幼儿照护服务示范城市江西 南昌、广东广州、陕西西安探访。 布 局 破解供需结构性矛盾，提高托位供给有效性 早上8点，孙怡出门上班，牵着右右的手步行几分钟，就来到右右上的喜伴日托园。 得益于社区资源整合，喜伴日托园每周都有社区医生入园开展健康服务，还与三 ...