两会日程与活动 - 十四届全国人大四次会议于3月5日上午9时在北京开幕 届时国务院总理李强将作政府工作报告 [1] - 会议开幕前将举行“代表通道”集中采访活动 开幕会后将举行“部长通道”集中采访活动 [2][4] - 会议开幕式将通过中央电视台多个频道、中央人民广播电台多个频率及央视新闻等中央重点新媒体平台进行现场直播和同步转播 [1] 政策与立法建议 - 全国政协常委周汉民建议制定中国企业海外投资保护法 [3] - 全国政协议政建言聚焦“十五五”规划 关注科技创新、扩内需与惠民生等领域 [3]

经济发展与宏观成就 - 2025年全国政协共收到提案5992件，其中围绕经济建设问题的提案有2500余件，占总数的一半左右[3] - 近五年中国经济总量连续跨上四个台阶，达到140万亿元，稳居世界第二[3] - 近五年中国科技支出位居世界第二，国家平均投入超过欧盟国家的平均水平[3] - 近五年中国货物贸易规模稳居世界第一，服务贸易规模稳居世界第二[3] - 近五年中国城镇人均住房建筑面积超过40平方米，高铁营业里程稳居世界第一，基本医保覆盖13亿人口，农村1亿贫困人口实现脱贫[4] 资本市场与营商环境改革 - 有建议提出“分三步走”延长A股交易时间，目标是与港股同步并接近纽交所水平[4] - 有建议提出在证监会指导下设立全国性独立董事协会，构建“监管+自律”的双轮驱动体系[4] - 有建议提出修订公司法，增设商自然人破产专章[4] - 2025年1至11月，全国检察机关共办理涉企行政检察监督案件4200余件，涉案金额6.4亿余元[5] - 最高法、最高检、司法部等共同研究制定涉全国统一大市场领域座谈会纪要，以形成执法司法合力[5] 科技创新与产业升级 - 2025年中国农业科技进步贡献率超64%[7] - 中国量子通信持续保持国际领先，量子计算稳居国际第一方阵，量子精密测量跃进国际先进行列[7] - 有公司表示将加大研发投入，尤其是应用更多人工智能，并计划将中国的产品、技术和标准推广到全世界[7] - “十四五”期间，中国建成了全球规模最大的5G网络和千兆光网，5G基站总量达到全球60%以上[7] - 有建议提出设立人工智能大模型训练专用算力开放平台，定位为“公益优先、市场补充”，以赋能实体经济[8] 社会建设与人力资本 - 2025年新疆普通本专科招生约23.3万人[10] - 2025年全国政协提案中，围绕社会建设问题（如就业、教育、社保、健康、人口）的提案有1600余件，数量仅次于经济建设[11] - 当前青年就业存在“就业难”与“招工难”并存，传统产业岗位减少与新兴产业人才需求旺盛并存的结构性矛盾[11] - 有建议提出深化产教融合，构建“教育—实践—就业”一体化人才培养模式，并创新支持体系以放大创业就业新形态的效能[12] - 有建议提出建立全国统一的养老床位供需监测与共享平台，并建议对空置率持续高于60%的机构推动转型或资源整合[12]

核心观点 - 汶川县发展改革局价格认证监测股通过构建全覆盖的价格监测预警体系、强化应急能力、落实惠民补贴与工程、规范涉企收费、助力农产品销售以及加强队伍建设等一系列措施，有效稳定了区域物价、保障了民生并促进了经济发展 [1][2][3] 价格监测与预警体系建设 - 创新构建“1+N”价格监测网络，以1个县级监测中心为枢纽，在全县9个镇设立30多个基层监测点，覆盖商超、农贸市场、加油站、景区等关键节点 [1] - 对粮食、食用油、肉类、蔬菜、药品等八大类50多种重要商品和服务价格实施动态监测 [1] - 每年形成《价格监测简报》50多期、《价格形势分析报告》12期，为政府决策提供数据支持 [1] 应急响应与市场稳定 - 制定《汶川县价格异常波动应急预案》，并组建由20名骨干组成的价格应急队伍 [1] - 在2020年“8·20”特大暴雨灾害后，迅速启动应急响应，在映秀、卧龙等重灾区设立2个临时监测点，每日报送价格动态 [1] - 协调调运平价蔬菜50余吨，确保灾区基本生活物资供应不断、价格不涨，维护了社会秩序稳定 [1] 民生保障与惠民措施 - 严格落实价格补贴联动机制，2022年至2023年因CPI涨幅达标，两次共计发放价格临时补贴30余万元，惠及城乡低保对象、特困供养人员、孤儿等困难群众2000余人次 [2] - 在县城及重点镇设立8家“惠民平价商店”，对大米、面粉、食用油、猪肉、鸡蛋、蔬菜等15种生活必需品让利销售 [2] - 惠民平价商店每年累计销售平价商品50多吨，直接让利群众8万余元 [2] 规范收费与助企减负 - 动态更新《汶川县涉企行政事业性收费目录清单》，取消1项涉企收费，降低2项收费标准 [2] - 为10家新能源充电桩运营企业落实基本电费减免政策，年减负超过100万元 [2] - 配合开展行业协会商会收费专项清理，清退违规收费1.8万元 [2] 助农增收与品牌建设 - 建立“汶川甜樱桃”“脆李子”等特色农产品价格信息发布平台，每周通过微信公众号、村务公开栏等渠道发布产地价格与市场行情 [2] - 通过信息引导果农错峰销售，仅2023年就帮助果农实现增收800余万元，助力“汶川果”品牌价值提升 [2] 能力建设与公共服务 - 近年来组织价格工作人员参加国家、省线上培训30余人次，每年选派3名骨干参加省、州线下业务培训 [3] - 围绕价格热点难点开展专题调研，形成《特色农产品价格形成机制研究》《生猪屠宰业成本调研报告》等成果 [3] - 强化作风建设，开展“价格服务进社区”活动12次，发放宣传资料5000余份，设立“党员价格服务岗”接待群众咨询300余人次，解决水费计价、停车收费等实际问题56个 [3]

住房公积金制度概况 - 住房公积金制度是中国城镇住房制度的重要组成部分，对促进住房建设、提高居民居住水平发挥积极作用 [1] - 2024年住房公积金实缴人数超过1.76亿人 [1] - 制度的缴存、使用、管理和运行机制不断健全，以适应缴存人不同阶段的住房消费特点 [1] 使用政策优化与支持范围扩大 - 支持提取住房公积金用于支付购房首付款，并支持异地贷款和异地购房提取 [1] - 对多子女家庭租购住房提供政策支持 [1] - 优化租房提取政策以精准对接新市民、青年人的安居需求，减轻其租房压力 [1] - 2024年，中国有2257.44万人提取住房公积金2720.57亿元用于租赁住房，近两年租房提取金额增幅均超过30% [1] - 各地积极探索将住房公积金用于支持老旧小区加装电梯、自住住房老旧电梯更新改造和老旧住房更新改造等领域 [1] - 2024年，共有6.53万人提取住房公积金20.43亿元用于加装电梯等自住住房改造 [1] - 一些地方出台政策，对购买“好房子”的缴存人提高了贷款额度 [1] 覆盖群体扩展与试点深化 - 灵活就业人员参加住房公积金制度试点持续深化，让新就业形态劳动者、灵活就业人员也能享受制度红利 [2] - 2024年，新增沈阳、银川、淄博等23个试点城市，试点范围由13个扩大到36个城市 [2] - 截至2024年末，试点城市累计超过100万名灵活就业人员缴存住房公积金，其中24万人已使用住房公积金租房或购房 [2] - 预计未来将有更多灵活就业人员缴存和使用住房公积金，制度惠及面将不断扩大 [2] 数字化发展与服务便利化 - 通过全国住房公积金公共服务平台，可在线办理住房公积金异地转移接续，已累计办理超过1100万笔 [2] - 通过跨部门数据共享，优化办事流程、简化材料，实现了住房公积金个人住房贷款购房等13项高频服务事项的“跨省通办” [2] - 以“亮码可办”替代传统纸质证明，实现异地协同服务高效便捷，方便缴存人跨区域使用住房公积金 [2] 制度未来展望 - 住房公积金制度预计将在扩内需、惠民生中发挥更大作用 [3] - 制度将更好地满足缴存人多元化住房需求，助力实现住有宜居、住有优居 [3]

行业动态与政策背景 - 就业被视为最大的民生和经济发展“晴雨表” [1] - 中央经济工作会议部署了稳就业、惠民生的政策方向 [1] 区域劳动力市场活动 - 春节期间，浙江、江苏等东部地区招工团携带上万个岗位前往贵州进行招聘 [1] - 贵州作为劳务输出大省，采取了精准摸排和送技上门的措施 [1] - 此次活动是东部发展机遇与西部增收期盼之间的“双向奔赴” [1] 活动影响与意义 - 这场跨越千里的“新春抢人战”抢出了企业“开局即冲刺”的信心 [1] - 活动托举起万千家庭的稳稳幸福 [1]

山东省2026年春节促消费工作安排 - 山东省2025年社会消费品零售总额增长5.1%，高于全国增速1.4个百分点，2026年将继续聚焦消费领域民生实事 [1] - 2025年山东省通过出台10个领域专项行动计划，举办超6000场促消费活动，带动销售额超千亿元 [2] - 2026年春节策划推出“乐购新春·福满齐鲁”主题活动，围绕“好吃、好住、好行、好游、好购、好玩”六大主题提供丰富消费场景 [2] 文旅与体育消费举措 - 春节期间打造“百戏贺岁”、“千景迎新”、“万场欢庆”三大文旅消费IP，计划举办演出834场，推出100余条特色旅游线路 [2] - 通过优惠票、消费券等方式实现“一场活动、多点联动”，将年俗文化转化为消费活力 [2] - 体育消费以“活力冰雪、好运山东”为主题，开展冰雪赛事及篮球排球职业联赛等重点活动，并推出“冰雪消费季”惠民补贴1000万元 [2] 民生商品保供稳价措施 - 对粮油、肉蛋菜等55种商品进行“超市日监测、集市周监测”，对40种常备蔬菜批发价格和12大类生活必需品零售价格每日跟踪 [5] - 当前全省蔬菜在田面积约680万亩，春节期间可保障日供应量20万吨左右 [6] - 引导大型商超、批发市场、农贸市场等加大产销衔接，提高补货频次，确保生活必需品货源充足、运输畅通 [6] 以旧换新与消费激励政策 - 2026年以旧换新补贴政策继续覆盖汽车、家电、数码及智能产品等重点领域，补贴标准优化，申领流程简化，并承诺春节假期“不打烊”、“供应不限量” [7] - 山东投入6000万元财政资金支持各地发放零售、餐饮消费券 [7] - 在济南、青岛、烟台三市试点有奖发票，个人消费者在餐饮、住宿、文旅等领域单笔消费满100元可参与抽奖，单张发票最高奖金800元 [7]

山东省2026年春节假期促消费政策与活动 - 山东省政府于2026年春节假期期间，全力保障生活必需品供应，并举办“乐购新春·福满齐鲁”春节主题促消费活动，旨在繁荣消费市场、丰富文化生活和激发消费活力 [2] 全链条消费场景与六大主题活动 - 围绕“史上最长的春节假期”，山东省统筹推进“吃、住、行、游、购、玩”全链条消费场景，以稳定市场和提振信心 [4] - 山东省商务厅结合年俗特色，在全省策划了“好吃·马上尝鲜品年味”、“好住·龙马安居享团圆”、“好行·马踏春风步锦程”、“好游·一马纵览好山河”、“好购·马不停蹄送好礼”、“好玩·戏马游龙闹新春”六大类主题活动 [5] 财政与金融支持措施 - 山东省筹集6000万元财政资金，支持各市发放零售、餐饮消费券，并鼓励各地开展购物抽奖、消费补贴、满减返券等优惠活动 [6] - 金融机构推出主题活动，其中“好客山东贺年会”优惠额度不低于500万元，山东省冰雪消费季发放1000万元惠民补贴 [6] - 济南、青岛、烟台三市实施有奖发票试点，个人消费者在多个日常消费领域开具票面金额100元以上的发票可参与抽奖，单张发票最高奖项800元，春节期间将增加奖金投放并提高中奖率 [6] 文旅融合与入境旅游 - 山东省深化“民航+文旅”融合，推动东南亚市场入境旅游包机，推出“机票+酒店+景区”组合套餐 [7] - 组织入境游客体验非遗、逛年俗市集、品尝特色美食，沉浸式感受中国年文化 [7] 文旅消费IP与活动安排 - 山东省文化和旅游厅围绕“冬游齐鲁欢乐贺年”主题，打造“百戏贺岁”、“千景迎新”、“万场欢庆”三大文旅消费IP [8] - 春节期间，全省安排营业性演出834场，包括开心麻花贺年大戏、百老汇摇滚音乐剧等，并推动文艺演出进景区、进街区、进社区 [8] - 全省1000余家景区推出220余项优惠打折措施，打造100余条特色旅游线路，并推出一批“宝藏小城” [9] - 全省策划开展包括“村晚”、非遗市集、民俗巡游、书画展览、灯谜灯会等形式的贺年迎新春群众文化活动，并推出“学我者生——齐白石与山东弟子特展”等精品展览 [9]

启东市2026年“新春开新局”若干政策 - 启东市发布12条举措，旨在稳生产、促消费、惠民生 [1] 稳生产相关举措 - 对春节假日期间在手订单多或工期紧张的重点企业，安排非南通市户籍职工留启东过年的，按每人500元标准给予企业留启慰问补贴，每家企业最高不超过10万元 [1] - 上述重点企业的非南通市户籍参保职工直系亲属在春节假日期间到启东，可享每人最高800元交通补贴和600元住宿补贴 [1] - 组织企业参加政府支持的境内外重点展会，展位费给予最高不超过90%的补助，其中境外展给予一定的交通费补助 [1] 促消费与惠民生相关举措 - 春节假日期间，启东所有公交免费乘坐 [1] - 政府定价的市政道路泊位免停车费，鼓励社会停车场参照执行优惠政策 [1]

活动概况与规模 - 首届新农都品牌年货节于2月9日在浙江杭州萧山新农都物流中心启动，活动贯穿城乡、覆盖线上线下、集展销体验与民俗文化于一体 [1] - 活动以“福马迎春·一站式寻味团圆年”为主题，在杭州萧山设主会场，并联动衢州、长兴、诸暨、建德、南浔五城同步启动，形成六城联动模式 [3] - 活动汇聚了千余种特色产品，包括浙江各地美食及远道而来的各地风味特产 [3] 核心市场与物流枢纽 - 萧山新农都物流中心是年货节的核心阵地，占地450亩，集水产、粮油、肉类、副食品、冻品、酒水、综合农贸市场于一体 [5] - 该物流中心辐射浙江全省乃至安徽、江西等周边省份，365天全年无休，相较于服务半径有限的传统农贸市场覆盖更广 [5] - 其水产市场占据浙江80%的淡水产品批发份额，甲鱼远销新疆、西藏，被誉为“中国甲鱼集散地” [5] - 其粮油市场作为杭州三大粮油市场之一，承担着浙江60%左右的杂粮供应，日均保障390吨大米、58吨小麦粉、48吨食用油的市场需求 [5] 供应链与稳价保供 - 年货节期间，“六地市场主分会场联动”的一体化运营模式通过统一调度、货源互通、信息共享，打造覆盖更广、响应更快的农副产品供应网络 [6] - 该活动在保障城乡“菜篮子”“米袋子”“果盘子”供应、平抑市场物价、畅通产销循环中发挥重要作用 [5] - 活动为商户拓宽了销售渠道，有效激发消费活力、提振市场信心 [3] 产品特色与消费趋势 - 各地特色农产品集中亮相，如龙泉的笋片、常山的胡柚和贡面、江山的黄精乌鸡、宁波江北的年糕速食产品等，成为热门或新选择 [3] - 针对山区海岛县农特产品销路难题，活动设立“共富优品”专区，为龙泉、三门、常山等地农户提供展位，让产品直接对接城市消费者 [7] - “全域直播矩阵”为农特产品打开线上销售新渠道，在“云逛年货节”直播间，龙泉的食用菌、常山的胡柚等成为热销单品 [8] 渠道拓展与营销模式 - 活动覆盖线上线下，通过直播等方式拓展销售渠道 [1][8] - 现场主播通过直播间向网友推介各地农特产品、讲解优惠措施，帮助农户增收 [10] - 活动搭建了一站式采购优质年货的便捷平台 [3]

核心观点 - 文章核心观点是，提振消费与保障改善民生紧密相连，将两者结合是激活内需新动能、推动经济高质量发展的关键 需要从扩大内需、优化消费环境、提升社会保障水平等方面寻找突破口 [1] 惠民生是促消费的关键基础 - 居民收入及增长预期是影响消费能力、意愿和层级的根本 稳步增加居民收入、拓宽收入渠道、形成多层次可持续的收入增长机制，能从根本上提升消费能力和意愿 [2] - 现实中的子女教育、养老、医疗等急难愁盼问题会影响储蓄意愿和消费信心 着力解决这些问题，提升社会保障和公共服务水平，才能稳固消费增长的基础 [2] - 目标是形成“人力资本提升—居民收入增加—消费拉动经济增长”的良性循环，在厚植民生中激发消费活力与动力 [2] 促消费是惠民生的重要途径 - 消费对生产具有强大引导作用，是经济活动的关键环节和最终目的 刺激消费能活跃市场供需，以新消费打造新需求，带动产业升级和动能转换 [3] - 通过打通供需衔接堵点，可促进供需互促、产销并进的良性循环，助推经济发展，从而创造更多就业机会并增加居民收入，夯实惠民生基础 [3] - 消费是增进民生福祉、满足人民美好生活需要的直接体现 当前消费呈现个性化、多样化、品质化特征，正从商品消费为主向商品与服务消费并重转变，从生存型向发展型升级 [3] - 应通过提振消费，制定实施“以旧换新”、“消费专区补贴”、“惠民消费券”等消费驱动政策，以更好满足群众多样化需求 [3] 改善民生中激发消费活力的着力点：就业与收入 - 就业是连接民生保障与消费需求的关键纽带 需深入实施就业优先战略，加大对重点群体的就业政策支持，实施重点领域、行业及中小微企业的就业支持计划，鼓励重点企业稳岗扩岗 [4] - 平台经济具有就业形态创新、用工灵活和岗位适用性高等特点，是稳就业的关键载体 需强化新就业形态法律保障，完善劳动者权益保护制度，以更好发挥其促就业作用 [4] - 需完善工资收入分配制度，拓展居民收入渠道 坚持按劳分配为主体，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，推动形成公平合理的工资分配格局和增长机制 [4] - 需健全最低工资标准调整机制，带动中低收入劳动者增收，稳步扩大中等收入群体规模 同时多渠道增加居民财产性收入，发挥政府再分配调节作用，推进基本公共服务均等化，缩小收入差距 [4] 改善民生中激发消费活力的着力点：优化消费环境 - 安全放心的消费环境是提升消费者体验和满意度、激发消费意愿的重要因素 当前居民消费意愿不强，需通过政策联动释放潜力 [5] - 一方面需加强制度监管，营造放心安全的消费环境 包括补齐制度短板，强化消费者权益保障机制，健全信用体系 具体措施如开展专项治理强化食品安全监管、建立消费纠纷多元化解机制降低维权成本、完善市场价格体系打击假冒伪劣、建立服务质量监测评价机制优化平台评价体系等 [5] - 另一方面需扩大优质消费供给，创新和丰富消费场景 需顺应消费升级趋势，引导服务业企业针对细分行业和场景打造特色服务产品和多元化消费场景，提升产品与服务竞争力 具体措施如推进首店首发经济与消费地标建设，打造数字消费、健康消费、银发经济等新型场景，促进消费线上线下深度融合构建沉浸式体验式场景等 [5] - 目标是营造贴心、安心、舒心的消费环境，提升消费者体验感，增强消费意愿 [5] 改善民生中激发消费活力的着力点：健全社会保障体系 - 完善社会保障制度，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，可有效降低居民在医疗、教育、住房等方面的支出风险，从根本上提升消费能力、意愿和信心 [6] - 需强化宏观政策民生导向 通过扩大社会保障支出来减轻人民群众后顾之忧，加大宏观政策“投资于人”的导向，通过解决民生痛点来释放居民特别是中低收入群体的消费潜力 [6] - 需完善社会保障制度功能 进一步完善基本养老保险、基本医疗保险、失业保险等制度，提高统筹层次和保障水平，扩大覆盖范围 [6] - 需加强社会救助体系建设，健全分层分类社会救助制度，加大对低保对象、特困人员、残疾人等困难群体的救助力度，保障其基本生活，为其消费能力托底 [6]