文章核心观点 - 绿色低碳转型是提升土地生产率、实现高质量发展的必然选择，对应对气候挑战、保障资源安全和推动产业升级具有战略意义 [1][2] 绿色低碳转型的战略意义 - 推动土地利用从高碳模式向低碳、零碳模式转变，例如通过发展生态农业，采用有机肥料和绿色植保技术，以减少碳排放并提升土壤质量和长期生产力 [2] - 优化土地资源配置，提高资源利用效率，例如在工业用地方面推动产业绿色升级，引导土地向高新技术产业和绿色制造业集中，以在有限空间内实现更高经济产出 [2] - 与产业升级紧密相连，以绿色建筑和低碳园区为例，推动土地利用向集约型、智能化转变，吸引高端要素集聚，为经济高质量发展注入新动能 [3] 制约土地生产率提升的关键问题 - 高碳模式导致土地生态退化，如盲目开垦草原湿地造成土壤沙化、水土流失，以及工业污染导致土地质量恶化 [4] - 土地利用效率低下造成资源浪费，城市存在大量闲置土地和低效用地，农村则因人口外流和分散经营出现耕地撂荒和宅基地闲置 [4] - 技术创新不足限制转型发展，农业领域的精准农业技术普及率低，工业和城市建设中的低碳建筑与土地修复技术研发应用相对滞后 [5] 提升土地生产率的实施路径 - 优化土地利用结构，推动产业低碳化，例如在农业用地减少高碳作物种植、扩大生态农业规模，在建设用地控制高耗能产业用地、支持新兴产业 [6] - 强化技术创新应用以提升资源利用效率，包括在农业领域推广智能农业技术，在工业和城市建设中推广低碳建筑技术与土地修复技术 [7] - 创新市场机制激活土地要素价值，鼓励企业通过低碳利用获得碳汇收益，探索土地经营权和碳汇指标市场化交易，并发展绿色金融提供资金支持 [7] - 完善政策法规体系，加强规划引领，将绿色低碳理念融入各类规划，并提升公众参与意识以形成全社会共同推动转型的氛围 [8]