近期事件与影响 - 美国国家科学基金会主任潘查纳坦因政府下令削减55%年度经费并裁撤850名工作人员而辞职[1] - NSF随后通知停止所有基金资助项目拨款 包括新批准和现有科研项目[1] - 科学界认为这些行动正在摧毁美国的"基础科学堡垒"[2] NSF历史定位与演变 - NSF成立第一年仅获得15万美元拨款 长期仅占全美科技研发总经费1.5%[10] - 机构内部长期存在基础科学与应用技术的地位之争[11] - 1964年成立独立工程部 1981年设立工程理事会 应用技术地位不断提升[14][17] - 2022年《芯片与科学法案》成立技术、创新与合作理事会 TIP未来五年将获得1000亿美元资金[23][26] 经费结构变化 - 1960年代NSF对工程学资助主要关注基本原理而非实际应用[12] - 2020-2022年参众两院提交五个重塑NSF的法案[23] - 《芯片与科学法案》向半导体行业提供527亿美元资金 未来几年向联邦机构提供约2000亿美元科研经费[23] - 法案中"技术"一词出现231次 "科学"出现163次 "基础研究"仅出现1次[26] 国际竞争背景 - 2000-2017年中国研发支出年均增长超17% 美国为4.3%[21] - 2017年全球研发支出2.2万亿美元 美国占25% 中国占23%[21] - 2023年全球研发支出接近3万亿美元 美国7836亿美元 中国7230亿美元 欧盟4100亿美元[22] - 《无尽前沿法案》和《芯片与科学法案》明确提及中国14次 旨在应对中国科技崛起[23] 机构性质转变 - NSF从纯科学堡垒转变为基础科学与应用技术并重的资助机构[25] - 当前NSF官网明确表示支持"以解决方案为导向的研究"[25] - 机构从远离政治转变为与美国国家利益深度捆绑 特别体现在应对美苏争霸 日本竞争和中国崛起[29] - 布什六年任期设计初衷已被彻底抛弃 NSF深度卷入党派政治[29] 基础科学研究效益分析 - 历史上重大基础科学成果均由欧洲人完成 包括万有引力 相对论 进化论 原子理论等[31] - 美国通过应用这些理论获得经济利益 如原子弹 核电站 基因工程和登月计划[31] - 基础科学成果无法通过专利保护 成为全人类共同财富[31] - 英国基础科学成果丰硕但美国通过工程技术后来居上成为霸主[32]