会议核心事件 - 1月6日，援助乌克兰的“志愿联盟”与乌克兰、美国等国代表在法国巴黎举行会议，核心议题是讨论俄乌达成和平协议后乌克兰的安全保障问题 [2] - 会议最引人注目的动向是英国和法国与乌克兰签署了意向声明，表示在俄乌达成和平协议后，可能向乌克兰派遣部队以维护和平 [2][8] “志愿联盟”背景 - “志愿联盟”由英国和法国牵头，于2025年3月成立，有30多个国家参加 [3] - 成立目的是在美国特朗普政府上台、对俄乌政策出现巨大变化后，其他国家继续为乌克兰提供援助，以达成“公平”的停火协议 [3] - 美国并非该联盟成员国，但由于其仍是乌克兰的重要支持者且在调停中地位重要，联盟议程会与美国及时沟通 [3] 会议背景与美方立场 - 会议新的背景是，美国与乌克兰已就未来安全保障基本达成一致，乌克兰总统泽连斯基称美国已答应提供至少15年的安全保障 [3] - 特朗普政府负责俄乌问题的威特科夫和特朗普女婿库什纳参加了会议，以与欧洲进一步协调 [3] - 威特科夫在会前发文表示，美方与“志愿联盟”一致认为持久的安全保障和繁荣承诺对乌克兰实现持久和平至关重要 [4] - 库什纳在会后表示，特朗普赞成当前关于乌克兰安全保障的讨论方向，认为合理安排能确保双方缓和冲突 [6] - 威特科夫称，特朗普“强烈”支持建立对乌安全保障机制，并形容该机制“前所未有的强大” [6] 欧洲国家派兵意向与分歧 - 英国首相斯塔默、法国总统马克龙与乌克兰总统泽连斯基签署了意向声明，称将在俄乌停火后于乌克兰部署多国部队 [8] - 马克龙表示，法国可能会派遣“数千”兵力，但并非作战部队，且不是马上部署，需要就此规划 [8] - 斯塔默表示，签署意向声明是为今后建立法律框架铺路，让英国部队能够在乌境内开展行动 [8] - 德国总理默茨表示，德国可能通过向乌克兰的北约邻国派遣军队的方式参与安全保障，具体方式和范围需在停火协议后由德国政府和联邦议院决定 [8] - 意大利总理梅洛尼则表示，意大利不会向乌克兰派兵 [9] 潜在实施障碍 - 俄罗斯坚决反对北约成员国部队出现在乌克兰领土上，普京曾多次明确表示这是“不可容忍”的，即使英法声称派遣的是维和部队而非战斗部队，俄罗斯也不会让步 [10][11] - 德国总理默茨表示，如果没有俄罗斯的同意，“多国部队”进驻乌克兰是行不通的 [12] - 欧洲国家内部存在障碍，包括英法等国的民意未必支持派兵，且派兵行动需要多国议会批准 [12] - 美国是否值得信赖成为问题，欧洲国家担心没有美国的支持，“多国部队”的行动难以立足，而特朗普政府近期的行为（如对格陵兰岛的言论）给欧美合作蒙上阴影，让欧洲领导人感到美国政府难以信赖 [12] - 有分析认为，英法提出战后派兵可能是一种谈判手段，通过提出较高要价以便在其他方面与俄罗斯讨价还价 [13]

乌克兰与美国及西方国家的安全保障协议进展 - 乌克兰总统泽连斯基表示，乌克兰与美国的双边安全保障协议文本已基本就绪，将由两国总统亲自敲定 [1] - 乌方谈判代表团已汇报在法国与盟友会谈情况，讨论了乌克兰经济发展文件以及结束战争的基本框架，并就达成最终停战方案提出了建议 [3] - 泽连斯基期待得到俄方是否真诚想要结束战争的反馈，并强调未来安全保障的可行性需通过伙伴对俄方进行有效施压来证明 [3] 西方国家“志愿联盟”的行动与计划 - 主要由西方国家组成的“志愿联盟”由英国和法国主导，旨在为乌克兰提供安全保障并制订结束俄乌冲突的计划 [5] - “志愿联盟”成员国与乌克兰、美国等国领导人在法国巴黎举行会议，声明一旦停火生效，将建立一套具有政治和法律约束力的安全保障机制 [6] - 保障措施包括参与美国主导的停火监督机制、支持乌克兰武装力量、为乌克兰组建一支由自愿参与国家组成的多国部队，以及深化长期防务合作 [6] - 英国、法国与乌克兰签署意向声明，若俄乌达成和平协议，英法将向乌克兰部署部队 [7] 俄罗斯的立场与军事行动 - 俄罗斯外交部将“志愿联盟”和乌克兰称为“战争轴心”，并称其成员国与乌方签署的声明远非和平解决方案，目的是继续推进军事化、升级和扩大冲突 [1][5] - 俄罗斯外交部表示，西方国家在乌克兰部署的军事单位、军事设施等都将被视为俄罗斯武装部队的合法作战目标 [5][9] - 俄罗斯国防部宣布，俄东部集团军控制了第聂伯罗彼得罗夫斯克州的布拉茨科耶居民点 [7] - 过去一昼夜间，俄防空系统击落乌军142架无人机，并对乌军工综合体使用的能源和港口基础设施，以及乌军和外国雇佣兵临时部署点等实施打击 [7] 乌克兰遭受的袭击与损失 - 乌克兰副总理库列巴称，俄军对第聂伯罗彼得罗夫斯克州和扎波罗热州发动空袭，导致截至8日早，第聂伯罗彼得罗夫斯克州超100万户居民停暖、停水 [7]

会议与协议进展 - 乌克兰与由英法牵头、30多个国家组成的“志愿联盟”在基辅举行国家安全顾问会议，包括英法德等15国及欧洲理事会、欧盟委员会和北约代表参会 [1] - 会议期间举行了3场专题探讨，重点讨论对乌安全保障、乌克兰重建以及实现真正和平的基本框架 [1] - 各方同意将于1月5日举行总参谋长级别会议，1月6日在法国巴黎举行领导人级别会议 [1] - “和平计划”90%的内容已达成一致，目前正在就细节进行磋商 [2] 安全保障与军事部署 - 乌克兰总统泽连斯基表示，此行关键任务是就“志愿联盟”框架下对乌安全保障文件敲定最后细节，以期将该文件作为之后同美国总统特朗普会谈的议题之一 [1] - 泽连斯基称，“志愿联盟”在乌部署军队对乌至关重要，英法两国在乌驻军是“必须的”，有关国家对乌军事部署将在乌俄停火后“立即到位” [1] - 英国首相斯塔默与泽连斯基通话，探讨确保在俄乌停火后的几天内，一支多国部队能够部署至乌克兰 [2] - 乌克兰武装部队总参谋长称，乌美在总参谋部层面就一份单独的军事文件达成一致，该文件包含4个部分和4个附件，涉及美国如何支持乌克兰、乌军及其后勤保障、现代化建设等 [2] - 法国总统马克龙称，“志愿联盟”国家将在2026年1月6日的领导人级别会晤上对乌方做出“具体承诺” [2] 外交动态与各方立场 - 乌克兰总统泽连斯基希望在1月底前在美国举行领导人级别会晤，讨论如何结束同俄罗斯的冲突 [3] - 俄罗斯联邦委员会副主席科萨切夫称在乌举行的会议“滑稽可笑”，是“无能者的集会” [3] - 俄罗斯《莫斯科共青团员报》网站报道称，任何外国军队进入乌克兰都将成为俄军的“合法目标” [3] - 报道分析称，乌克兰试图同欧洲抢先达成协议以向俄罗斯施压，但如果内容不符合俄利益，俄不会认可，而美国也将不得不考虑俄方立场 [4] - 美国总统特朗普表示，他对俄罗斯总统普京“感到失望”并“很不满意” [4] 冲突前景与分歧 - 近几周来，旨在结束冲突的外交努力有所加速，尽管俄乌在领土这一关键问题上仍存在分歧 [3] - 俄罗斯力求在“和平计划”中完全控制乌克兰东部顿巴斯地区，但乌克兰警告称让步将助长俄罗斯气焰，并表示不会签署任何无法阻止俄再次进攻的和平协议 [3] - 泽连斯基称，如果俄罗斯继续阻挠，并且乌克兰的合作伙伴无法迫使俄停止战争，那么乌克兰将有另一条路，即继续自卫 [3] - 报道称，几乎没有迹象表明俄罗斯会继续和谈，俄官员已明确表示只会签署所谓“解决乌克兰危机根源”的协议 [4] - 报道认为，乌克兰当前很难找到能够带来中期积极解决方案的希望 [4]

地缘政治与军事动态 - 俄罗斯外长拉夫罗夫明确表示，由欧洲主导的“志愿联盟”军队一旦出现在乌克兰，将成为俄罗斯武装部队的“合法目标”[2] - 欧洲多国和欧盟领导人提出组建一支欧洲主导的“乌克兰多国部队”，在“志愿联盟”框架下由有意愿的国家出兵，并得到美国支持[2] - 拉夫罗夫批评欧盟方面毫不掩饰准备与俄罗斯开战的计划[2] 经济制裁与资产冻结 - 2022年2月俄乌冲突升级后，西方国家冻结俄罗斯约3000亿美元海外资产[2] - 其中，欧盟冻结俄罗斯中央银行价值约2100亿欧元的资产[2] - 欧盟境内约90%被冻结的俄罗斯资产由总部设在比利时布鲁塞尔的欧洲清算银行控制[2] 欧盟内部决策动态 - 欧盟领导人本月15日发表联合声明，提出一系列对乌克兰安全保障和经济支持措施[2] - 在本月18日至19日举行的欧盟峰会上，欧盟未能就动用冻结的俄罗斯资产为乌克兰提供融资达成一致[2] - 欧盟此前曾试图强行将冻结的俄罗斯资产转移给乌克兰但没有成功[2]

北约秘书长关于乌克兰局势与欧洲防务的言论 - 北约秘书长马特·吕特表示，若俄罗斯违反和平协议，欧盟已准备好向乌克兰派遣军队，相关细节正在加紧制定中 [2] - 吕特透露，一些欧洲国家已表示，如果乌克兰提出请求，他们愿意派遣部队参与，各方正在制定“志愿联盟”的具体构想，包括如何驻军及陆、海、空各领域如何行动 [2] - 吕特宣称，北约国家总人口约10亿，在各方面目前都比拥有1.4亿人口的俄罗斯更强大 [2] 北约计划为乌克兰构建的三层安全保障体系 - 第一层安全保障是确保乌克兰军队保持卓越的战备状态 [2] - 第二层安全保障是由法国和英国牵头、德国及其他国家参与的“志愿联盟”，在战后持续为乌克兰提供支持 [2] - 第三层安全保障是美国的参与，美国总统唐纳德·特朗普已于今年8月表示愿意介入解决相关问题 [2] 相关方的其他言论与反应 - 吕特曾表示俄罗斯可能在五年内准备好对北约动武，并称必须做好准备应对大战 [3] - 俄罗斯总统普京对此言论进行了讽刺，并指出美国新的《国家安全战略》并未将俄罗斯列为敌人，且强调了华盛顿希望与莫斯科保持稳定关系的愿望 [3][4]

领导人通话 - 乌克兰总统与加拿大总理通话，分享与特朗普总统接触的细节[1] - 双方通报了当前乌克兰战场局势及俄罗斯对乌克兰能源设施攻击的具体情况[1] 能源安全合作 - 两国领导人探讨了防范攻击、增强乌克兰能源系统韧性的明确措施[1] - 双方同意加强“志愿联盟”伙伴合作模式的实践环节[1]

意大利与法国外交关系 - 意大利副总理萨尔维尼称法方对其关于马克龙的言论反应过度 并表示不觉得有任何冒犯行为 [3] - 意大利副总理兼外交与国际合作部长塔亚尼表示萨尔维尼言论不应影响意法关系 并强调外交政策由外交部长和总理制定 [3] - 法国外交部召见意大利驻法国大使 认为萨尔维尼关于马克龙支持向乌克兰派兵的言论不可接受 [4] 乌克兰问题立场 - 萨尔维尼领导的联盟党是意大利执政联盟组成部分 该党反对派遣意大利军队 [6] - 由法国和英国主导的志愿联盟正在讨论若俄乌达成停火可能向乌克兰派驻军队 [6] - 意大利已多次拒绝参与法国和英国主导的向乌克兰提供安全保障的志愿联盟相关邀请 [6]

欧洲在乌克兰危机中的立场与行动 - 法国总统马克龙强调欧洲必须成为乌克兰危机解决方案的核心参与者，而非旁观者 [1] - 马克龙在与英国、德国、乌克兰领导人通话后直接表达了欧洲必须参与谈判的立场 [1] - 欧洲担忧被排除在特朗普与普京的潜在会谈之外，认为这是一个不容忽视的警示 [1] 欧洲寻求战略自主与话语权 - 马克龙的呼吁是对过去由美国主导乌克兰安全决策局面的一种强烈反应，旨在重新夺回话语权 [2] - 欧洲领导人（英国、德国、乌克兰）在8月10日电话会议中一致表示必须共同参与谈判，划定自身立场 [2] - 马克龙多次警告欧洲不能将乌克兰问题交由单一盟友解决，此次发言是长期积累的结果 [4] 欧洲设定的谈判红线与底线 - 欧洲领导人在英国切文宁闭门磋商中设定谈判红线：任何和平协议都不能以武力改变乌克兰边界，停火必须在谈判前实现，乌克兰必须获得明确安全保障 [5] - 欧洲表态旨在传递给美俄清晰信号，任何私下交易都需要绕过欧洲 [5] - 欧洲的底线是不接受武力改变边界，必须有乌克兰参与的多边谈判框架，并制定清晰的战后安全保障方案 [23] 欧洲协调行动的内部动力与紧迫性 - 此次欧洲集体表态从筹备到发布仅用几天，时间紧迫，因担忧特朗普与普京会谈可能很快展开并形成既定事实 [7] - 会议气氛紧张，各国领导人认识到欧洲话语权取决于能否在关键时刻展现统一立场，分裂将导致声音被边缘化 [9] - 欧洲态度变化源于意识到若保持被动，其未来可能会被他人决定，和平谈判呼声强烈促使欧洲行动 [12] 欧洲提出的“志愿联盟”构想与战略自主理念 - 英国首相斯塔默与马克龙在3月初伦敦峰会提出“志愿联盟”概念，作为一种政治承诺，提供长期安全保障并在必要时提供维和力量 [17] - 该构想旨在让欧洲在战后重建和安全架构设计中占据主导地位，并获得多国签署意向 [17][20] - 马克龙积极推动“战略自主”，强调欧洲必须学会独立应对邻近地区安全挑战，避免过度依赖美国 [20][22] 欧洲外交策略的持续强化 - 夏季以来欧洲高层频频公开表态，力求在外交场合和舆论场中双重施压，确保欧洲在乌克兰危机中的核心地位 [25] - 欧洲的协调表态背后隐藏试探美国态度的目的，若美国表现冷淡，欧洲可能进一步强化自身参与筹码甚至提出替代方案 [10] - 欧洲通过高频发声和快速协调，传递出不愿被排除在重大地缘政治决策之外的明确信号 [13][25]

英法国事访问核心议题 - 法国总统马克龙将于8日至10日对英国进行为期3天的国事访问 这是英国脱欧后首次接待欧盟成员国元首的国事访问 具有重启英欧关系的政治象征意义 [1][3] - 访问期间马克龙将与英国首相斯塔默举行双边会谈 并联合主持乌克兰问题"志愿联盟"会议 乌克兰总统泽连斯基等多国领导人将视频参会 [3] 重点磋商领域 乌克兰问题 - "志愿联盟"会议由英法主导 将就进一步支持乌克兰防务展开磋商 参与方在美军支援保障及向乌部署地面部队等问题上存在分歧 [3] - 马克龙此前提出愿与欧盟伙伴探讨部署法国核武器的可能性 [3] 巴勒斯坦问题 - 英法将讨论加沙局势及承认巴勒斯坦国事宜 法国倾向于尽快宣布承认 英国则持谨慎态度 双方在承认"速度和方式"上存在分歧 [3] 移民问题 - 2023年已有超过2 1万名非法移民乘船穿越英吉利海峡从法国北部抵达英格兰东南部 [3] - 双方拟宣布新一轮联合措施 包括扩大法国警方拦截权限 推动海峡移民交换机制等打击偷渡的举措 [4] 访问行程安排 - 8日马克龙将在英国议会发表演讲 10日与斯塔默共同主持"志愿联盟"会议 [3] - 此访时间早于计划9月访英的美国总统特朗普 法媒解读为斯塔默政府重启英欧关系的信号 [3]