事件概述 - 美国最高法院将于当地时间11月5日就特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的“对等关税”政策举行听证会 [2] - 特朗普总统称此裁决将是美国最高法院史上最重要、最具影响力的裁决之一，并警告若被迫放弃关税政策，国家可能沦为“第三世界”水平 [2] - 截至9月23日，美国企业为应对IEEPA关税已支付近900亿美元，该数额占2025财年美国关税总收入的一半以上 [2] 法律争议焦点 - 争议核心在于IEEPA是否授予总统征收关税的权力，原告方认为该法案根本未涉及“关税”或“税收”概念，且“规范进口”权不等于无限征税权 [5][6][7] - 白宫与美国司法部坚持认为IEEPA明确授权总统采取包括征收关税在内的调控措施，以应对来自境外的非常威胁 [6] - 美国国际贸易法院（CIT）和联邦巡回上诉法院已相继作出判决，认定相关关税非法 [7] 专家分析与潜在影响 - 专家分析认为，最高法院更可能作出“有限裁决”，总体上维持总统权力，但同时要求其在宣布国际紧急状态时限定范围、期限并建立明确标准 [3][7][8] - 若IEEPA关税被判无效，美国政府可能需要退还已征收的关税，美国实际关税率将降低10个百分点至6%，但美国实际GDP水平仍比选举前的预测情景低0.7% [8] - 专家指出，关税政策对美国经济也会产生伤害，加剧国家预算赤字，其平衡预算的策略不可持续 [9] - 无论裁决结果如何，特朗普政府基于《贸易扩展法》第232条款等其他法律征收的汽车、钢铝等行业关税不受影响 [9]