审慎监管模式创新 - 聊城市市场监管局在企业发展的波动期与调整期，创新推行以“三书同达”、“信用修复”、“罚后回访”为核心的审慎监管模式，聚焦“防风险”与“善始终”[1] “三书同达”升级 - 将原有“两书同达”升级为“三书同达”，在送达《行政处罚决定书》时，同步送达《行政合规建议书》和《信用修复告知书》，实现执法与指导同步[1] - “三书同达”变“一罚了之”为“惩教结合”，引导市场主体主动纠错、合规经营，已累计制发合规建议书800余份[1] 信用修复优化 - 大力实施“信用修复”一件事改革，推行信用修复全程网办，企业申请材料压减60%以上，办结效率提升80%[2] - 截至目前，全市共办理信用修复业务21383户（次），帮助11213家市场主体回归正常经营[2] 罚后回访与免罚制度 - 建立常态化回访机制，变被动监管为主动帮扶，今年以来已对40家受处罚企业进行回访，帮助企业查找违法原因并引导规范发展[3] - 严格落实“免罚清单”制度，全市市场监管系统实施免罚共惠及市场主体154家，涉及免罚金额807万元[3]

市场监管创新举措 - 淄博市场监督管理局推行"三书同达"举措 将《行政处罚决定书》《行政处罚信息信用修复告知书》《行政合规建议书》同步送达企业 形成"行政处罚-修复指导-合规经营"全链条闭环监管模式 [1][3] - 该举措旨在实现执法力度与温度并存 既规范企业行为又助力其高质量发展 推动从"一罚了之"向"惩教结合"转变 [3] 行政处罚决定书 - 作为执法工具 明确告知企业违反的具体法律条款 要求执法人员严格遵循法定程序 确保事实清楚证据确凿 [1] - 通过法律条款的明确告知 促使企业从内心重视合规经营 自觉遵守法律法规 [1] 信用修复告知书 - 提供清晰的信用修复操作流程 指导失信企业及时开展失信救济 帮助其尽快退出失信惩戒状态 [2] - 有效降低企业因失信导致的融资招投标等限制 助力企业重返正常市场竞争环境 [2] 行政合规建议书 - 结合企业实际情况提供"靶向"政策提示 指导企业改正违法行为并预防再次违规 [2] - 帮助企业完善内部管理流程 建立长效合规机制 [2] 政策实施效果 - 通过刚性约束与柔性关怀结合 增强企业对法规的理解 提高主动整改意愿 [3] - 激发违规企业守信意愿 营造诚信经营市场氛围 优化整体营商环境 [3]