广州市检察机关犯罪治理模式转型 - 核心观点从传统“打击为主”向“惩防治”一体化模式转型 主动融入社会治理现代化大格局 推动“犯罪治罪”与“犯罪治理”相融合 为超大城市治理提供检察方案 [1] 分类处理与宽严相济政策 - 2025年广州市两级法院判处三年（含）以下有期徒刑刑罚人数占同期一审判决人数的87% [2] - 对案件依法分类处理 不机械办案 不简单入罪 例如对情侣涉诈借卡案中 对主犯李某提起公诉 对情节轻微起次要作用的黄某作出不起诉决定 [2] - 针对帮助信息网络犯罪活动罪等 明确细化宽严相济政策 对再犯、组织犯、职业犯依法从严 对未成年人、在校学生等特定情形依法从宽或不起诉 [3] - 2025年广州市检察院共制发7份工作提示、5份办案指引 引导精准区分从严与从宽情形 避免不应入罪的案件进入刑事诉讼程序 [3] 检察建议推动源头治理 - 通过制发检察建议推动社会治理由点到面 堵住监管漏洞 例如针对花都区“电商村”商标侵权案增长趋势 两区检察院联合制发建议 推动行政机关巡查320余次 立案查处6件 [4][5] - 2025年广州市检察机关共制发社会治理检察建议144件 其中针对盗窃案件管理漏洞制发26份 助推盗窃警情和案件数量双降 [6] - 在职务侵占案中 荔湾区检察院向公司制发检察建议 推动其开展专项整改 排查出不符合规定的报销费用约80万元 建立住宿预订实时监测模型 整改后未再发生同类案件 [12][13] 联动履职与协同治理 - 在醉驾治理中 广州市检察院联合公安、司法等多单位召开专项座谈会 研究治理路径并推动专项整治 [7] - 协同开展多种形式法治宣传 如在车管所播放宣传视频 向500余家企业20余万名员工发倡议书 在广州地铁16条线路304个站点2.7万块屏幕投公益广告 [7] - 2022年以来协同开展线上线下预防酒驾醉驾宣教活动161次 覆盖1304万余人次 [7] - 2022年至2025年 广州市两级检察院受理审查起诉醉驾案件量和占比持续下降 [7] 大数据赋能与精准治理 - 海珠区检察院依托自主研发的盗窃罪量刑辅助数据模型 生成打击建议 推动公安机关在重点区域加强防控 使案发区域2025年盗窃案件同比下降近七成 [17][18] - 对1400余份盗窃类案件审查报告进行数据分析 精准绘制辖区盗窃“热力地图” 2025年海珠区检察院审查批准逮捕盗窃案件数下降36.2% [18] - 花都区检察院研发专项大数据法律监督模型 分析碰撞信息 挖出以核心人员为枢纽、操控多名未成年人盗窃的犯罪网络 [21] 治理成效与数据表现 - 2025年广州市11个基层检察院受理审查起诉案件数量均同比呈现不同程度下降 [8] - 案件数量排名前十的突出犯罪中有7个呈现明显下降趋势 其中危险驾驶罪下降幅度三成以上 盗窃罪、寻衅滋事罪下降幅度近两成 [8] - 天河区检察院通过专业化办案和精准施策 推动近3年醉驾案件数及占刑事案件总量的比重逐年下降 [15] - 2025年花都区涉未成年人犯罪案件数同比下降9.26% 帮教成功率超97% [21]

广州市检察机关犯罪治理模式转型 - 核心观点从传统“打击为主”向“惩防治”一体化模式转型 主动融入社会治理现代化大格局 推动“犯罪治罪”与“犯罪治理”相融合 为超大城市治理提供检察方案 [4] 分类处理与宽严相济政策 - 2025年广州市两级法院判处三年（含）以下有期徒刑刑罚人数占同期一审判决人数的87% [5] - 对案件依法分类处理 不机械办案 不简单入罪 例如在情侣涉诈借卡案中 对主犯李某提起公诉 对情节轻微、起次要作用的黄某作出不起诉决定 [5] - 针对帮信罪等案件 明确细化宽严相济政策 对再犯、组织犯等从严处理 对未成年人、在校学生等依法从宽或不起诉 [6] - 2025年广州市检察院共制发7份工作提示、5份办案指引 引导精准区分从严与从宽情形 避免不应入罪的案件进入刑事诉讼程序 [6] 检察建议推动社会治理 - 检察建议是推动制度完善、治理由点到面的支点 [7] - 2025年广州市检察机关共制发社会治理检察建议144件 [9] - 针对盗窃案件背后的管理漏洞制发检察建议26份 助推辖区盗窃警情和案件数量双降 [9] - 例如针对花都区“电商村”侵权案件增长趋势 海珠区与花都区检察院联合制发检察建议 行政机关巡查320余次 立案查处6件 建立起立体监管网络 [7] - 黄埔区检察院针对公司管理漏洞制发检察建议 越秀区检察院建议酒店加强员工管理 番禺区检察院向高校制发建议治理校园盗窃 [8][9] 联动履职与协同治理 - 广州市检察院联合公安、司法等多单位召开醉驾治理专项座谈会 研究重点区域、时段、人群、行业的治理路径 [9] - 协同开展多种形式法治宣传 如在车管所播放宣传视频 向500余家企业20余万名员工发倡议书 在广州地铁16条线路304个站点2.7万块屏幕投公益广告 [10] - 2022年以来协同开展线上线下预防酒驾醉驾宣教活动161次 覆盖1304万余人次 [10] - 2022年至2025年 广州市两级检察院受理审查起诉醉驾案件量和占比持续下降 [10] - 2025年广州市检察院助推市委出台《广州市提升刑事犯罪治理效能的实施意见》等文件 [11] - 联合市公安局、司法局开展盗窃犯罪、“地下六合彩”等综合治理专项行动 [11] - 2025年广州市11个基层检察院受理审查起诉案件数量均同比呈现不同程度下降 案件数量前十的突出犯罪中有7个明显下降 其中危险驾驶罪下降幅度三成以上 盗窃罪、寻衅滋事罪下降幅度近两成 [11] 醉驾案件精准治理 - 天河区检察院组建专业化办案组集中办理涉醉驾案件 深入调研执法鉴定流程 [16] - 针对代驾市场混乱的商业广场制发检察建议 推动整改代驾接单与休息区域 [16] - 天河区近3年醉驾案件数及占刑事案件总量的比重逐年下降 [16] - 在罗某危险驾驶案中 检察机关查明其因泊车短距驾驶且遭代驾人员敲诈勒索 情节显著轻微 依法作不起诉处理 并将涉嫌敲诈勒索的代驾人员移送起诉并判刑 [15] 大数据赋能犯罪治理 - 海珠区检察院盗窃犯罪治理团队依托自研量刑辅助数据模型 生成打击惯犯、团伙犯罪内容 向公安机关制发检察建议 [18] - 公安机关在重点区域增设监控、加强巡逻后 2025年案发区域盗窃案件同比下降近七成 [18] - 对1400余份盗窃类案件审查报告进行数据分析 精准绘制辖区盗窃“热力地图” [18] - 2025年以来 海珠区检察院审查批准逮捕盗窃案件数下降36.2% “热力地图”上高亮区域明显减少 [18] - 花都区检察院在办理涉未成年人寻衅滋事案时 通过大数据法律监督模型分析 牵出一个涉及30余起盗窃案、超过20名未成年人的犯罪网络 首要分子于2023年2月获刑十八年 [21] 重点领域治理成效 - 荔湾区检察院在办理快消品公司职务侵占案后 于2025年5月向公司制发检察建议 指出报销制度等漏洞 [12] - 该公司开展自查自纠 面向全国589名销售人员排查出不符合规定的报销费用约80万元 全部退回 并建立住宿预订实时监测模型 [13] - 落实整改措施后 该公司再未发生职务侵占案 [14] - 越秀区检察院针对城中村“转转麻将”赌博问题 于2024年10月向街道办事处制发检察建议 建议加强出租屋管理、完善社区文体设施 [20] - 街道办事处开展专项整治 2025年以来检察院携手街道组织13场禁赌普法宣讲和50余场社区文化活动 惠及近5000名群众 [20] - 花都区检察院推动建立“重点未成年人清单”及“一人一组”包干帮教机制 2025年涉未成年人犯罪案件数同比下降9.26% 帮教成功率超97% [21][22]