会议概况 - 2026年2月2日，全省检察长会议在广东检察官（培训）学院召开，省检察院党组书记、检察长冯键出席会议并讲话 [1] 2025年工作回顾 - 全省检察机关围绕落实省委“1310”具体部署，紧扣“检察工作走在全国前列”目标定位，坚持守正创新推进高质效检察履职 [3] - 2025年全年共办理各类案件354,957件，同比下降13.9% [3] - 各项法律监督工作稳中有进，犯罪治理成效初步显现 [3] 2026年工作部署与核心任务 - 2026年是“十五五”开局之年，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的重要一年 [4] - 全省检察机关要锲而不舍落实“走在全国前列”目标定位，持续做实高质效办好每一个案件，增创犯罪治理新优势，实现广东检察新突破 [4] - 坚持党对检察工作的绝对领导，树牢正确政绩观 [5] - 提升犯罪治理效能，重点惩治严重危害国家安全、影响社会稳定的犯罪，努力化解社会矛盾，规范办理核准追诉案件 [5] - 护航广东高质量发展，维护社会主义市场经济秩序，为高水平科技自立自强做好司法保障，对严重影响经济社会发展的犯罪开展专项治理 [5] - 深耕检察监督主业，夯实刑事检察能力基础建设，持续加强诉讼活动监督，依法开展执行活动全程监督，扎实推进公益诉讼检察实践，规范职务犯罪检察和检察侦查工作 [5] - 完善办案制度机制，持续抓实“三个管理”，不断完善检察一体、智慧检察等工作机制 [5] - 不断完善从严管党治检，以政治建设为统领，以日常管理监督为基础，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，驰而不息一体推进“三不腐” [5]

案件总量与主要公诉逮捕数据 - 2025年全省检察机关共办理各类案件354,957件 同比下降13.9% [1] - 全年批准逮捕各类犯罪嫌疑人84,636人 同比下降4.3% [1][4] - 全年提起公诉137,430人 同比下降18.5% [1][4] 严重暴力与有组织犯罪治理 - 起诉故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪5,188人 同比下降19% [2] - 其中“民转刑”犯罪案件同比下降28.5% [2] - 对以缅北果敢自治区原主席白所成为首的白家犯罪集团提起公诉 指控12项罪名 首要分子等5人一审被判处死刑立即执行 [2] - 常态化开展扫黑除恶斗争 起诉涉黑恶犯罪959人 [2] - 强化陈年命案证据审查 报请最高检核准追诉76人 [2] 重点类型犯罪治理成效 - 醉驾、盗窃、性侵未成年人三类犯罪受理审查起诉人数同比分别下降28.4%、16.6%、11.1% [3] - 醉驾犯罪案件在刑事案件中占比从2022年的39.6%降至2025年的21.3% [3] - 涉酒交通肇事案件占总体交通肇事案件比重从12.3%降至8.9% [3] - 起诉入户盗窃、盗窃摩电、盗窃手机三种犯罪案件数同比分别下降34.2%、25.5%、36.4% [3] - 起诉盗窃“惯犯”同比下降13.5% [3] - 起诉性侵未成年人犯罪人数在连续上升7年后首次下降 [3] 经济与秩序类犯罪打击 - 起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪15,185人 [5] - 起诉集资诈骗、非法吸收公众存款等犯罪973人 [5] - 依法办理恒大、鼎益丰等金融、房地产领域重大案件 [5] - 起诉洗钱犯罪398人 [5] - 起诉侵犯知识产权犯罪3,095人 [5] - 起诉破坏生态环境资源犯罪1,414人 办理相关公益诉讼案件2,108件 [5] 民生保障与特殊群体犯罪打击 - 高压打击电信网络诈骗及其关联犯罪 起诉15,438人 [5] - 严惩侵害老人、残疾人等群体合法权益犯罪 起诉3,991人 [5] - 依法严惩侵害未成年人犯罪 起诉7,268人 [5] - 强化未成年人犯罪预防和治理 起诉未成年人犯罪5,145人 [5] 检察工作机制创新与治理延伸 - 探索突出刑事犯罪类案治理 将治理范围扩大至案件数位居前十类犯罪 [3] - 全省检察机关受理案件数位居前十类犯罪审查起诉人数减少25,502人 同比下降18.2% [4] - 各地检察机关聚焦本地区突出犯罪等问题形成报告672份 [4] - 制发社会治理检察建议1,001份 推动从个案办理到类案治理延伸 [4] - 在全国首创六类案件管理机制 对涉政治安全犯罪、涉企经济犯罪等六类刑事案件进行重点管理 [4] 涉外检察工作 - 全面加强涉外检察工作 起诉涉外刑事犯罪3,129人 [5]

社会治安与犯罪治理成效 - 2025年全国刑事案件同比下降12.8%，为本世纪以来最低 [1] - 2025年全国治安案件同比下降3.5% [1] - 全国检察机关受理审查起诉未成年人犯罪人数同比下降9.8%，侵害未成年人犯罪人数同比下降2.2%，首次实现“双下降” [1] 重点犯罪打击成果 - 打击电信网络诈骗取得重大战果，毁灭性打击缅北“四大家族”犯罪集团，5.7万名犯罪分子移交回国 [1] - 打击毒品犯罪取得历史性成就，全国吸毒人员较2020年底下降63% [1] 2026年政法工作重点方向 - 推进严格执法，对涉嫌犯罪的行为做到有法必依、执法必严、违法必究 [1] - 加强行政执法与刑事司法双向衔接，对违法犯罪活动打早打小 [1] - 依法严厉打击非法集资、金融诈骗等经济犯罪，加大惩处力度并推进追逃追赃 [1] 未成年人犯罪治理措施 - 建立未成年人罪错行为分级干预矫治体系 [2] - 统筹推进矫治教育、专门教育和专门矫治教育工作 [2] - 各地需因地制宜设置专门学校和专门矫治教育场所，并落实师资与经费保障 [2]

广州市检察机关犯罪治理模式转型 - 核心观点从传统“打击为主”向“惩防治”一体化模式转型 主动融入社会治理现代化大格局 推动“犯罪治罪”与“犯罪治理”相融合 为超大城市治理提供检察方案 [1] 分类处理与宽严相济政策 - 2025年广州市两级法院判处三年（含）以下有期徒刑刑罚人数占同期一审判决人数的87% [2] - 对案件依法分类处理 不机械办案 不简单入罪 例如对情侣涉诈借卡案中 对主犯李某提起公诉 对情节轻微起次要作用的黄某作出不起诉决定 [2] - 针对帮助信息网络犯罪活动罪等 明确细化宽严相济政策 对再犯、组织犯、职业犯依法从严 对未成年人、在校学生等特定情形依法从宽或不起诉 [3] - 2025年广州市检察院共制发7份工作提示、5份办案指引 引导精准区分从严与从宽情形 避免不应入罪的案件进入刑事诉讼程序 [3] 检察建议推动源头治理 - 通过制发检察建议推动社会治理由点到面 堵住监管漏洞 例如针对花都区“电商村”商标侵权案增长趋势 两区检察院联合制发建议 推动行政机关巡查320余次 立案查处6件 [4][5] - 2025年广州市检察机关共制发社会治理检察建议144件 其中针对盗窃案件管理漏洞制发26份 助推盗窃警情和案件数量双降 [6] - 在职务侵占案中 荔湾区检察院向公司制发检察建议 推动其开展专项整改 排查出不符合规定的报销费用约80万元 建立住宿预订实时监测模型 整改后未再发生同类案件 [12][13] 联动履职与协同治理 - 在醉驾治理中 广州市检察院联合公安、司法等多单位召开专项座谈会 研究治理路径并推动专项整治 [7] - 协同开展多种形式法治宣传 如在车管所播放宣传视频 向500余家企业20余万名员工发倡议书 在广州地铁16条线路304个站点2.7万块屏幕投公益广告 [7] - 2022年以来协同开展线上线下预防酒驾醉驾宣教活动161次 覆盖1304万余人次 [7] - 2022年至2025年 广州市两级检察院受理审查起诉醉驾案件量和占比持续下降 [7] 大数据赋能与精准治理 - 海珠区检察院依托自主研发的盗窃罪量刑辅助数据模型 生成打击建议 推动公安机关在重点区域加强防控 使案发区域2025年盗窃案件同比下降近七成 [17][18] - 对1400余份盗窃类案件审查报告进行数据分析 精准绘制辖区盗窃“热力地图” 2025年海珠区检察院审查批准逮捕盗窃案件数下降36.2% [18] - 花都区检察院研发专项大数据法律监督模型 分析碰撞信息 挖出以核心人员为枢纽、操控多名未成年人盗窃的犯罪网络 [21] 治理成效与数据表现 - 2025年广州市11个基层检察院受理审查起诉案件数量均同比呈现不同程度下降 [8] - 案件数量排名前十的突出犯罪中有7个呈现明显下降趋势 其中危险驾驶罪下降幅度三成以上 盗窃罪、寻衅滋事罪下降幅度近两成 [8] - 天河区检察院通过专业化办案和精准施策 推动近3年醉驾案件数及占刑事案件总量的比重逐年下降 [15] - 2025年花都区涉未成年人犯罪案件数同比下降9.26% 帮教成功率超97% [21]

广州市检察机关犯罪治理模式转型 - 核心观点从传统“打击为主”向“惩防治”一体化模式转型 主动融入社会治理现代化大格局 推动“犯罪治罪”与“犯罪治理”相融合 为超大城市治理提供检察方案 [4] 分类处理与宽严相济政策 - 2025年广州市两级法院判处三年（含）以下有期徒刑刑罚人数占同期一审判决人数的87% [5] - 对案件依法分类处理 不机械办案 不简单入罪 例如在情侣涉诈借卡案中 对主犯李某提起公诉 对情节轻微、起次要作用的黄某作出不起诉决定 [5] - 针对帮信罪等案件 明确细化宽严相济政策 对再犯、组织犯等从严处理 对未成年人、在校学生等依法从宽或不起诉 [6] - 2025年广州市检察院共制发7份工作提示、5份办案指引 引导精准区分从严与从宽情形 避免不应入罪的案件进入刑事诉讼程序 [6] 检察建议推动社会治理 - 检察建议是推动制度完善、治理由点到面的支点 [7] - 2025年广州市检察机关共制发社会治理检察建议144件 [9] - 针对盗窃案件背后的管理漏洞制发检察建议26份 助推辖区盗窃警情和案件数量双降 [9] - 例如针对花都区“电商村”侵权案件增长趋势 海珠区与花都区检察院联合制发检察建议 行政机关巡查320余次 立案查处6件 建立起立体监管网络 [7] - 黄埔区检察院针对公司管理漏洞制发检察建议 越秀区检察院建议酒店加强员工管理 番禺区检察院向高校制发建议治理校园盗窃 [8][9] 联动履职与协同治理 - 广州市检察院联合公安、司法等多单位召开醉驾治理专项座谈会 研究重点区域、时段、人群、行业的治理路径 [9] - 协同开展多种形式法治宣传 如在车管所播放宣传视频 向500余家企业20余万名员工发倡议书 在广州地铁16条线路304个站点2.7万块屏幕投公益广告 [10] - 2022年以来协同开展线上线下预防酒驾醉驾宣教活动161次 覆盖1304万余人次 [10] - 2022年至2025年 广州市两级检察院受理审查起诉醉驾案件量和占比持续下降 [10] - 2025年广州市检察院助推市委出台《广州市提升刑事犯罪治理效能的实施意见》等文件 [11] - 联合市公安局、司法局开展盗窃犯罪、“地下六合彩”等综合治理专项行动 [11] - 2025年广州市11个基层检察院受理审查起诉案件数量均同比呈现不同程度下降 案件数量前十的突出犯罪中有7个明显下降 其中危险驾驶罪下降幅度三成以上 盗窃罪、寻衅滋事罪下降幅度近两成 [11] 醉驾案件精准治理 - 天河区检察院组建专业化办案组集中办理涉醉驾案件 深入调研执法鉴定流程 [16] - 针对代驾市场混乱的商业广场制发检察建议 推动整改代驾接单与休息区域 [16] - 天河区近3年醉驾案件数及占刑事案件总量的比重逐年下降 [16] - 在罗某危险驾驶案中 检察机关查明其因泊车短距驾驶且遭代驾人员敲诈勒索 情节显著轻微 依法作不起诉处理 并将涉嫌敲诈勒索的代驾人员移送起诉并判刑 [15] 大数据赋能犯罪治理 - 海珠区检察院盗窃犯罪治理团队依托自研量刑辅助数据模型 生成打击惯犯、团伙犯罪内容 向公安机关制发检察建议 [18] - 公安机关在重点区域增设监控、加强巡逻后 2025年案发区域盗窃案件同比下降近七成 [18] - 对1400余份盗窃类案件审查报告进行数据分析 精准绘制辖区盗窃“热力地图” [18] - 2025年以来 海珠区检察院审查批准逮捕盗窃案件数下降36.2% “热力地图”上高亮区域明显减少 [18] - 花都区检察院在办理涉未成年人寻衅滋事案时 通过大数据法律监督模型分析 牵出一个涉及30余起盗窃案、超过20名未成年人的犯罪网络 首要分子于2023年2月获刑十八年 [21] 重点领域治理成效 - 荔湾区检察院在办理快消品公司职务侵占案后 于2025年5月向公司制发检察建议 指出报销制度等漏洞 [12] - 该公司开展自查自纠 面向全国589名销售人员排查出不符合规定的报销费用约80万元 全部退回 并建立住宿预订实时监测模型 [13] - 落实整改措施后 该公司再未发生职务侵占案 [14] - 越秀区检察院针对城中村“转转麻将”赌博问题 于2024年10月向街道办事处制发检察建议 建议加强出租屋管理、完善社区文体设施 [20] - 街道办事处开展专项整治 2025年以来检察院携手街道组织13场禁赌普法宣讲和50余场社区文化活动 惠及近5000名群众 [20] - 花都区检察院推动建立“重点未成年人清单”及“一人一组”包干帮教机制 2025年涉未成年人犯罪案件数同比下降9.26% 帮教成功率超97% [21][22]

会议概况 - 中国犯罪学学会第三十四届学术研讨会于10月18日至19日在清华大学召开 主题为“国家治理现代化与犯罪治理科学化——刑事一体化与现代社会的犯罪治理” [2] - 会议由中国犯罪学学会主办 清华大学法学院承办 最高人民检察院副检察长宫鸣等领导出席会议并讲话 [2] - 开幕式后 多位知名专家学者围绕大会主题进行深度分享 随后举行了四个平行论坛的深入研讨 [5] - 会议于10月19日上午进行学术成果汇报并举行闭幕式 [5] - 会议期间 中国犯罪学学会于10月17日晚召开了第七届理事会第四次会议 表决通过了理事增补及成立三个新的专业委员会 [6] 核心观点与政策导向 - 最高检领导强调 党的领导是实现国家治理现代化的根本保证 犯罪学研究需置于贯彻总体国家安全观 建设更高水平平安中国的大局中谋划推进 [2] - 会议指出需以系统思维深化犯罪学研究 构建多学科协同攻关合力 并加强犯罪学研究者与检察机关等司法实务部门的合作 [2] - 犯罪学研究要坚持与发展大局同向而行 助力保障高质量发展 并聚焦人民群众急难愁盼问题 [3] - 构建中国犯罪学自主知识体系是一项系统工程 需将犯罪治理置于法治轨道上推进中国式现代化的时代背景下研究 [3] 学术研究与学科建设 - 研讨会旨在以刑事一体化视野 整体而非碎片化地研究现代社会犯罪治理问题 [3] - 清华大学法学院已成立刑事法研究中心 金融犯罪防控研究中心 商业犯罪研究中心等专门机构 共同开展犯罪学前沿问题研究 [4] - 清华大学法学院未来将继续促进犯罪学与其他交叉学科的深度融合 提升学术品位与影响力 [5] - 平行论坛围绕“轻罪综合治理研究”“信息时代的犯罪防控”“行政犯的防控策略研究”“刑事一体化的理论、机制及司法实践”四个主题展开 有来自全国高校及司法实务部门的200余人参与研讨 [5] - 中国犯罪学学会理事会同意新成立比较犯罪学专业委员会 数字犯罪治理专业委员会 粤港澳大湾区犯罪治理专业委员会三个分支机构 [6] 机构合作与平台建设 - 应加强学界不同领域间的交流互鉴 增强理论实践的交流互助共享 并以学会 高校 科研单位等平台为支撑 构建研究机构与实务机关间的常态化联动 [3] - 最高检表示将一如既往支持中国犯罪学发展 并邀请犯罪学家参与中国检察学自主知识体系构建及检察学学科建设等理论研究工作 [2]