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成本与价值再平衡
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光伏产品出口退税正式取消
中国能源报· 2026-04-04 11:58
政策调整与行业转型 - 自2024年4月1日起,中国正式取消光伏产品增值税出口退税,这是继2024年12月退税率由13%下调至9%后,一年多内的又一次重要财税政策调整 [4] - 多位研究人士认为,该政策将加速光伏产业从“量增价减”的低价内卷,向“质优价稳”的高质量发展转型,行业洗牌与价值回归正在同步展开 [2][4] - 政策实施后,行业焦点已从“抢出口”的短期考量,转向成本传导、价格走势、厂商分化及全球市场格局的深层重塑 [4] 出口节奏与成本影响 - 2026年第一季度,光伏组件出口量预计达80至100吉瓦,同比增长30%至60%,覆盖全年海外可出口需求的30%至38%,呈现集中抢单特征 [6] - 随着政策生效,第二季度中国光伏产品出口将进入调整期,海外买家采购意愿可能因成本上升而降温,同时市场需消化第一季度积累的渠道库存 [6] - 取消9%的出口退税预计使光伏产品成本上升0.06元/瓦至0.07元/瓦,若叠加原材料(银、铝、铜等)涨价0.15元/瓦至0.2元/瓦,组件成本将合计上涨约0.21元/瓦至0.27元/瓦 [6] 产品价格走势与市场分化 - 2026年光伏出口产品价格预计呈现“短期结构性上涨、远期稳中有升”的走势,高效组件(如TOPCon、BC组件)因具备技术溢价,价格预计在0.85元/瓦至0.95元/瓦 [7] - 头部企业凭借品牌与性能优势,已开始与海外客户协商调价,而部分依赖低价竞争的厂商则面临订单流失压力 [7] - 2025年全年中国组件出口264.1吉瓦、电池片出口107.81吉瓦、硅片出口38.91吉瓦,增长源于全球需求回暖及抢出口效应,政策实施后出口节奏将从“冲刺”转向“匀速” [7] 海外市场影响与结构性机会 - 政策对海外终端客户的影响呈“短期波动、长期利好”特征,短期采购成本上升可能影响部分新兴市场项目,但长期将促使市场价格回归理性,产品质量与售后服务提升 [9] - 预计今年国内约有15%至20%的组件因功率偏低难以满足国内标准,但这些组件更适配海外电网条件,欠发达国家成为重要消纳方向 [10] - 以非洲为例,2026年该地区光伏新增装机量预计达13.1吉瓦,增速为全球最快,当地电网基础薄弱,低功率组件因技术匹配度高、运维门槛低、经济性好成为较优选择 [10] - 中长期看,中国光伏产业拥有较强国际贸易话语权,取消退税带来的成本或由海外买方完全承担 [9] 行业格局分化与竞争演变 - 退税取消加剧行业分化,“强者恒强、弱者出清”格局愈发明显,具备核心竞争力的龙头厂商可通过技术溢价、垂直一体化产能、成本管控及品牌议价消化成本压力 [12] - 龙头企业更有实力布局海外轻资产生产基地,优化全球供应链,而缺乏技术优势和成本管控能力的中小企业可能被行业洗牌淘汰 [12] - 从出口产品结构看,组件占绝对主导,比重达67%,电池片增速最快,占比提升至18%,硅片、多晶硅分别占9%与4%,行业正从单一组件出口向高附加值环节延伸 [12] - 从出口区域看,传统欧美市场出现分化,对美直接出口下滑,对欧盟以高端产品维持增长,东盟、中东、非洲等新兴市场成为主要增量,其中对东盟出口增长29.4%、对非洲增长近50% [13] 长期发展趋势 - 远期价格竞争将让位于价值竞争,行业洗牌基本完成后,市场集中度提升,价格体系将趋于稳定并稳中有升,价格上涨的核心驱动力将从成本转嫁转向技术升级、产品迭代和服务增值 [13] - 政策将倒逼全行业放弃低价内卷,将精力集中于技术创新、产品升级和服务优化,推动光伏产业向高端制造转型,培育更具全球竞争力的中国光伏品牌 [13] - 中国凭借光伏组件全球产能占比80%以上、全链条技术与制造成本优势,过去10年推动全球光伏度电成本下降80%以上,在全球能源转型中扮演核心角色 [13]