政策动态 - 2025年财政将加大对民生领域投入 促进普惠托育服务高质量发展 正抓紧建立实施育儿补贴制度 [1] - 2024年10月相关部门正在进行养老 托育补贴政策调研 政策推出处于酝酿期 [1] - 中办 国办发布《意见》提出用10年左右时间推动有条件大城市实现普惠托育覆盖80%以上社区 [2] - 二十届三中全会首次明确将"健全人口发展支持和服务体系"作为改革任务之一 [2] - 国家发改委提出扩大养老 托育等服务消费 财政部酝酿更大力度的资金支持 [3] 行业现状 - 2020年至今中央财政投入约90亿元用于3岁以下婴幼儿托育服务 而对3-6岁幼儿园服务投入达5000多亿元 [4] - 2023年全国民办托育机构占比89.5% 平均收费1978元/人/月 一线城市达5500元/人/月 [5] - 2023年全国托位实际使用率仅为46.7% 存在"家庭送托难"与"机构收托不足"并存现象 [5] - 托育服务质量良莠不齐 不敢托 不放心现象普遍 [5] - 托育机构面临运营成本高 普惠程度低 支持措施落地慢等问题 [4] 发展方向 - 未来主流方向是托幼一体 幼儿园半托班或半托育机构 [5] - 需通过政府实施生均补贴制度推动行业进入良性发展阶段 [5] - 建设托育综合服务中心 公办托育服务设施 带动社会力量发展普惠托育服务 [6] - 提供全日托 半日托 计时托 临时托等多种服务形式 [6] - 中央财政资金支持普惠托育服务发展示范项目 提升整体服务水平 [6] 支持措施 - 实施3岁以下婴幼儿个人所得税专项附加扣除 [5] - 1315个县(市 区)已出台托育机构建设补贴 运营补贴 发放消费券等措施 [5] - 推动普惠托育纳入企事业单位职工福利体系 相关支出可从职工福利费列支 [2]