中央经济工作会议刚刚落幕，2026年的经济工作蓝图已经铺开。在八大重点任务中，"坚持内需主导， 建设强大国内市场"被摆在首位，这不仅体现了决策层对当前经济形势的深刻洞察，更释放出一个清晰 而坚定的信号：中国经济的光明前景，正蕴藏于14亿多人民日益增长的美好生活需要之中。 此次会议提出"深入实施提振消费专项行动"，并"制定实施城乡居民增收计划"，抓住了扩大内需的根 本。收入是消费的基础，没有稳定的收入增长，消费就缺乏支撑。 因此，把"增收"作为提振消费的前提，体现了政策设计的系统性和前瞻性。会议强调"着力稳就业、稳 企业、稳市场、稳预期"，正是为了夯实居民收入增长的根基。只有企业稳了，岗位才稳；岗位稳了， 收入才稳；收入稳了，消费信心才能真正恢复。 值得关注的是，会议特别强调要"释放服务消费潜力"，并提出"清理消费领域不合理限制措施"。这一提 法具有很强的现实针对性。 2024年，我国居民人均服务性消费支出占人均消费支出的比重为46.1%，与发达国家相比仍有明显差 距。无论是文旅休闲、教育培训，还是医疗康养、信息通信，服务消费需求旺盛，但一些体制机制障碍 仍制约着供给质量和效率。此次明确提出清理消费领域不合理限 ...

政府支出扩张与结构优化 - 当前政府支出扩张力度决定扩大总需求目标的实现程度，地方层面总量性扩张表现不充分 [2] - 政府支出结构以转移性支出为主，包括消费券、以旧换新补贴、适老化改造补贴、育婴补贴等结构性政策 [2] 政府支出的内生性特征 - 政府支出内生属性日益显现，成为日常经济循环重要组成部分，类似货币内生性问题 [3] - 当前政府支出在经济循环中存在梗阻现象，表现为资金闲置、支出责任不确定、未来支付义务快速上升 [3] 投资与消费良性循环的路径 - 需从"物本逻辑"转向"人本逻辑"，当前投资以项目为本，忽视实际需求满足度 [3] - 城镇化进程中家庭迁徙需求蕴含巨大潜力，应围绕社会转型衍生的公共投资与消费展开 [3] - 市民化进程涉及农村集体经济所有制深化改革，需实现农民财产权利可估值、可抵押、可交易、可携带 [4] 央地财政关系改革 - 央地财政存在"三个不等式"：地方支出超全国收入、转移支付超中央收入、地方债务超中央债务 [6] - 1-4月中央财政支出增长9%显著高于地方的3.9%，但中央支出占比小导致撬动效果有限 [6] - 需提高中央本级支出占比以增强财政政策有效性，改革央地关系是当前迫切需求 [6]