政策核心与总体安排 - 四川省发布《四川省2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策措施》，旨在打通供需循环堵点，激发消费与扩大投资，推动政策进入提质增效新阶段[3] - 2026年政策在2025年基础上，从支持范围、补贴标准、实施机制三方面优化升级，省级财政将统筹60亿元资金予以支持[3] - 2025年政策成效显著：设备工器具购置投资增长11.5%，工业投资和技术改造投资分别同比增长7.3%、8.4%；消费品以旧换新申请量约1350万台/套，直接拉动消费超1670亿元，惠及1100余万消费人次，全省近三分之一家庭受益[3] 2026年政策优化特点 - 支持范围更聚焦：设备更新新增民生、安全及消费基础设施8个更新方向；消费品以旧换新集中资金聚焦汽车、家电、数码及智能产品等带动效应强的品类[4] - 补贴标准更灵活：从“定额补贴”转向“精准化、差异化”设计，优化住宅老旧电梯更新补贴，加大电动货车更新支持，系统调整汽车、家电补贴方式与上限[4] - 实施机制更便捷：大幅降低设备更新项目投资额门槛，向中小企业倾斜；对汽车、6类家电、4类数码智能产品执行全国统一补贴标准，提升政策可及性与公平性[4] 财政与资金安排 - 2026年省级财政统筹60亿元支持政策落地，匹配工业产线升级、智改数转等项目，并全额承担中央超长期特别国债配套的5%以旧换新资金[5] - 资金按季度分批次向市(州)下达以旧换新补贴资金，首批资金已下达，并常态化开展资金核查[5] 工业设备更新支持 - 省级财政每年统筹不低于20亿元支持工业设备更新和技术改造[5] - 提高支持比例：产线升级类项目支持比例提至设备投资10%，节能环保、安全生产类提至固定资产投资15%，智改数转类最高仍按20%支持，单个项目最高支持额度均达2000万元[6] - 提升服务效率：允许零碳工业园区、化工园区打捆申报小型安全环保项目，推广“技改贷”“设备更新贷”并加大贴息，实施“免申即享”“先付后贴”“直达快享”，最快6个工作日即可将资金拨付至企业，并提供供需对接、方案定制等上门服务[6] 消费品以旧换新细则与成效 - 家电以旧换新品类从18类精简为6类，仅对1级能效家电予以补贴，补贴比例调至15%、单件上限1500元；数码品类从3类增至4类并新增智能眼镜[6] - 组织实施权下放至市(州)，资金预拨付比例提高至80%以减轻经营主体垫资压力，并强化风险防控与支持线下实体零售及农村消费[6] - 截至2月10日，全省6类家电、4类数码智能产品已实现销售227万件，销售额78亿元，补贴金额10.5亿元，政策落地初见成效[6] - 汽车以旧换新实行“比例+限额”补贴：报废更新新能源车按售价12%、最高2万元补贴，燃油车按10%、最高1.5万元补贴；置换更新新能源车按售价8%、最高1.5万元补贴，燃油车按售价6%、最高1.3万元补贴[7] - 新能源车补贴比例均高于燃油车2个百分点，每位消费者年度内仅可享受一次报废或置换补贴[7] - 实施方式由市(州)自主组织，采取“事后补贴”与资金总额控制；政务服务上压缩审核时限并减少填报信息；监督管理上强化跨部门联动查处违规行为[7] 2025年政策成效与产业转型 - 2025年绿色转型成效显著：通过差异化补贴，全省新能源汽车销量占比超50%，一级能效(水效)产品占比超90%，实现消费升级与产业转型双向赋能[3]

公司动态与项目成果 - 格力中央空调赋能的一个节能改造项目成功获批国家“大规模设备更新”补贴资金，金额为460万元人民币，占项目总投资额的20% [1][17] - 该项目已获得第一阶段预拨资金到账，银行回单显示金额为230万元人民币 [17] - 该项目共采用了格力10台冷水机组，具体包括永磁同步变频离心机、永磁同步变频螺杆机、水源热泵机组以及格力泰山高效机房控制系统 [1][17] - 项目改造后，预计制冷机房综合能效EER将不低于5.0，每年可节约921.3吨标准煤 [1][17] 行业政策背景 - 国家为支持大规模设备更新，安排了超长期特别国债资金2000亿元人民币 [1][22] - 政策明确了包括“用能设备（含中央空调）”在内的16个更新改造方向，将采取投资补助方式予以支持 [1][22] - 中央空调节能改造项目最高可获得投资总额20%的补贴，补贴范围包含安装工程 [1][22] 公司业务与服务模式 - 公司提供“中央空调工装国补”申报辅导服务，系统解读政策体系，深入研究项目申报流程、资金来源和补贴机制，并完成标准化申报材料的编制 [3][24] - 公司提供全方位的节能改造服务，针对不同建筑空调运行痛点，推出了“全流程改造四步曲” [4][25] - 具体改造流程始于“能效检测”，通过勘查与检测出具能效诊断报告，初步定位改造环节 [6][27] - 随后进行“效益评估”，通过收集多维度数据校核系统能耗，输出改造前用能分析报告并评估节能潜力 [9][31] - 在“分项实施”阶段，提供高效设备焕新、增设敏捷群控、系统整体升级三种改造实施形式 [11][33] - 改造涉及的核心设备包括离心机、螺杆机、多联机以及高效模块机 [13][17][19][35][37][38] - 最后是“智慧运维”，通过配置如泰山楼宇控制系统等智慧运维平台，实现智能化管理，确保系统持续高效运行 [15][40] 公司战略定位与愿景 - 公司定位不仅是设备提供者，更是绿色转型的推动者和政策红利的连接者 [21][42] - 公司旨在以科技创新为引擎，系统化服务为支撑，携手合作伙伴践行节能降碳责任，助力建筑领域绿色焕新 [21][42]

文章核心观点 - 2026年第一批936亿元超长期特别国债资金正式下达，用于支持设备更新，预计带动总投资超4600亿元，覆盖工业、能源电力、教育、医疗、住宅老旧电梯等多个关键领域，是落实“大规模设备更新和消费品以旧换新”政策的关键举措，旨在扩大内需、推动产业升级和改善民生 [1][2][3] 政策资金规模与投向 - 2026年第一批超长期特别国债支持设备更新的资金规模为936亿元，将精准投向工业、能源电力、教育、医疗、住宅老旧电梯等多个关键领域 [1] - 该笔资金将助力约4500个项目建设，并带动总投资超过4600亿元，显示出显著的杠杆效应 [1][3] - 资金采取直接向地方下达的方式，继续支持老旧营运货车报废更新、新能源城市公交车更新、老旧农机报废更新 [3] 政策目标与行业影响 - 在产业端，资金将推动工业制造、能源电力、粮油加工等行业的设备升级与技术改造，助力产业向高端化、智能化、绿色化转型 [1] - 在民生端，住宅老旧电梯更换、教育医疗设施更新等项目将直接改善居民生活品质，补齐公共服务设施短板 [1] - 以上海为例，当地政策明确对使用20年以上的住宅老旧电梯给予每台15万元定额更新补贴和5万元改造补贴 [2] 历史政策成效 - 自2024年“两新”政策实施以来，2025年安排超长期特别国债资金支持了约8400个设备更新项目，带动总投资超过1万亿元 [2] - 上述投资支撑2025年全年设备工器具购置投资同比增长11.8%，拉动全部投资增长1.8个百分点 [2] - 在消费端，2025年超过3.6亿人次申领消费品以旧换新补贴，带动相关商品销售额超过2.6万亿元，直接拉动社会消费品零售总额增长0.6个百分点 [2] 政策工具特点与未来方向 - 超长期特别国债具有期限长、规模大的特点，与设备更新、基础设施建设等长期投资项目形成了较好的期限匹配，可有效降低项目融资成本，缓解地方政府和相关企业的资金压力 [2] - 2026年，国家发展改革委将通过优化“两新”政策的支持范围和补贴标准，完善实施机制，加强项目和资金全链条管理，以提升政策的准确性、便利性和有效性 [3] - 下一步，国家发展改革委将持续做好统筹协调和跟踪调度，加强设备更新项目和资金全链条管理，扎实推进项目建设，加快提升资金使用效率 [3]

文章核心观点 - 中国国家发改委表示将采取政策组合拳以持续推动物价合理回升 认为物价长期偏低运行不利于企业创收和国民经济循环 因此促进物价合理回升是宏观调控的重要目标 [1] 宏观政策与物价调控 - 发改委指出居民消费价格指数和工业生产者出厂价格指数呈现双回升趋势和回暖迹象 [1] - 总量政策方面将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 并把促进物价合理回升作为货币政策的重要考量 [1] - 政策目标是发挥存量与增量政策的集成效应 推动形成经济增长和物价回升的良性互动 [1] 结构性政策与市场建设 - 结构政策方面将深入实施提振消费专项行动并制定实施城乡居民增收计划 [2] - 将优化实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策 扎实推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设 以推动供需更平衡匹配 [2] - 将深入整治“内卷式”竞争 制定全国统一大市场建设条例以规范地方政府和企业行为 [2] - 将强化市场优胜劣汰机制并畅通落后低效产能退出渠道 政策从扩大需求和整治“内卷”两端发力 [2] 改革与民生保障 - 改革政策方面将进一步理顺价格关系以促进资源高效配置并确保安全稳定供应 [2] - 将持续做好重要民生商品保供稳价 抓好产供储销全链条调控以确保量足价稳并夯实民生基本盘 [2]

扩大内需战略核心规划 - 国家发改委将研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案 为以新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供强有力的创新举措和要素保障 [1] - 坚持内需主导、建设强大国内市场是2025年经济工作的首要任务 坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上 全方位扩大国内需求 [1] 市场秩序与竞争环境优化 - 坚持把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上 充分激发市场活力 [2] - 重点综合整治“内卷式”竞争 实现从卷价格向优价值转变 完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制 加强产能调控 积极化解供大于求的阶段性矛盾 [2] - 进一步细化地方招商引资鼓励和禁止事项边界 规范地方经济促进行为 加强重点行业价格监管 依法依规治理企业低价无序竞争 形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [2] - 大力实施质量品牌战略 引导破解“内卷式”竞争 [2] 大规模设备更新与消费品以旧换新政策 - 推动大规模设备更新和消费品以旧换新是落实扩大内需战略、强化宏观经济逆周期调节的重要举措 [4] - 2025年超过3.6亿人次申领消费品以旧换新补贴 带动相关商品销售额超过2.6万亿元 直接拉动社会消费品零售总额增长0.6个百分点 [4] - 2026年“两新”政策安排已经发布 进一步优化了支持范围、补贴标准和实施机制 及时下达首批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金 各地于1月1日接续实施 实现了政策平稳过渡和有序衔接 [4] - 2026年通过优化“两新”政策的支持范围和补贴标准 完善各环节实施机制 加强项目和资金全链条管理 将进一步提升政策的准确性、便利性、有效性 持续放大政策效能 [4][5] 投资与改革举措 - 投资既是当期的需求 也是未来的供给 其中一部分可以直接转化为劳动者的收入 将着力提高投资效益 促进物质资本和人力资本双向奔赴、双向赋能 [5] - “两重”的不少项目直接“投资于人” 将坚持自上而下、软硬结合 用好各类政府投资资金 优化政府投资结构 提高民生类项目政府投资比重 促进需求的提升 [5] - 将继续发行使用新型政策性金融工具 带动更多民间投资和社会资本 [5] - 将积极运用改革创新办法 着力打通供需良性循环的卡点堵点 包括清理消费领域不合理限制 推进消费新业态新模式新场景试点 优化投融资机制 完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制 促进投资止跌回稳 加快推进全国统一大市场建设 进一步畅通国内大循环 [5]

2025年中国汽车行业产销与出口数据 - 2025年中国汽车产销量再创历史新高，分别完成3453.1万辆和3440万辆，连续17年稳居全球第一，且连续三年保持3000万辆以上规模 [1] - 2025年12月单月，汽车产销分别完成329.6万辆和327.2万辆 [1] - 2025年全年汽车出口量达到709.8万辆，同比增长21.1%，其中12月单月出口75.3万辆，环比增长3.5%，同比增长49.2% [2] 新能源汽车市场表现 - 2025年12月，新能源汽车产销分别完成171.8万辆和171万辆，同比分别增长12.3%和7.2%，当月新能源汽车新车销量占汽车新车总销量的52.3% [1] - 2025年全年，新能源汽车产销累计完成1662.6万辆和1649万辆，同比分别增长29%和28.2%，全年新能源汽车新车销量占汽车新车总销量的47.9% [1] 行业发展趋势与2026年展望 - 行业展现出强大的发展韧性和活力，实现了产业规模与发展质量双提升 [1] - 企业愈发重视海外市场开拓，中国品牌国际竞争力持续提升，合资企业出口表现良好，新能源汽车出口快速增长 [2] - 展望2026年，考虑到“两新”政策持续优化实施、“内卷式”竞争继续深入整治以及企业积极开拓海外市场等积极因素，中国汽车工业协会预计全年汽车总销量将达3475万辆，同比增长1% [2] - 中国汽车工业协会预计2026年汽车出口量将达740万辆，同比增长4.3%，整体市场保持稳健运行 [2]

河南省市场监管局发布价格告诫书 - 河南省市场监管局于1月13日发布提醒告诫书，旨在规范全省大规模设备更新和消费品以旧换新活动的市场价格秩序 [1] 对经营者的核心合规要求 - 各有关经营者及单位必须做到明码标价、诚信经营，确保货签对位、标识醒目，不得收取任何未予标明的费用 [1] - 经营者不得对产品临时提价、虚假打折、虚假标价、诱导交易、以次充好、虚报产品信息，不得无正当理由拒绝履行或不完全履行价格承诺 [1] - 经营者应自觉履行社会责任，坚持守法诚信经营，规范价格行为 [1] 对行业协会及监管部门的行动要求 - 相关行业协会或其他社会组织应积极引导经营者合法经营，不得组织经营者串通涨价、垄断价格或操纵市场价格 [1] - 各级市场监管部门将加大监督检查力度，依法查处不执行明码标价、价格欺诈、哄抬价格等违法违规行为 [1] 社会监督与违法处罚 - 省市场监管局欢迎公众监督，消费者发现不明码标价、价格欺诈等行为可拨打12315热线投诉举报，市场监管部门将依法从严从快查处 [1] - 根据《价格法》等法律法规，经营者违反相关规定最高可被处以500万元的罚款 [2]

新一轮“两新”政策核心内容与特征 - 政策核心是“大规模设备更新”和“消费品以旧换新”，旨在激发市场活力并稳定经济增长 [1] - 2026年政策重点从追求规模转向精准配置资源，聚焦智能化、绿色化消费新趋势 [1] - 政策呈现“精准发力，提质增效”的鲜明特征 [1] 消费品以旧换新政策的具体措施 - 补贴品类在手机、平板、智能手表(手环)基础上，新增纳入智能眼镜 [1] - 将“提高农村地区消费便利度”列入完善以旧换新实施制度的内容 [2] - 政策撬动的不只是消费更是消费升级，需对准民生领域与群众所需 [3] 设备更新政策的具体措施 - 支持范围包括老旧小区加装电梯、养老机构设施、消防救援、检验检测设备更新 [1] - 支持范围还包括商业综合体、购物中心等线下消费基础设施的设备更新 [1] - 政策效力需通过创新牵引技术工艺迭代，落脚于产品质量与生产效率的“双跃升” [3] 政策实施成效与市场反应 - “新国补”落地后十多天，多地线下门店人气攀升、销售火热，中国市场迎来2026年首波消费热潮 [1] - 开年以来，覆盖“国补”范围的商品销售量大幅增长，需求旺盛 [1] - 政策与市场协同发力，成效“立竿见影”，为企业发展开拓了新空间 [1] 乡村市场的表现与机遇 - 2025年1月至10月，中国乡村消费品零售额5.5万亿元，同比增长4.6%，增速高于城镇0.4个百分点 [2] - 2026年农村消费者将更多享受“两新”政策红利 [2] - 部分平台已投入资金“加码”乡村市场，推动“国补”红利抵达“田间地头” [2] 政策对消费趋势与市场活力的影响 - 当前消费者，尤其是年轻群体，热衷于为情感体验、文化认同和记忆深度买单 [3] - “两新”政策正激起消费市场与投资市场新的“浪花” [3] - 政企“双向奔赴”让扩大内需之路更加坚实宽广，消费市场越来越有后劲 [2]

政策核心部署 - 国家发改委与财政部联合印发通知，对2026年大规模设备更新和消费品以旧换新工作作出系统部署[1] - 为优化政策并满足元旦、春节旺季消费需求，已提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划[1] - 2026年政策呈现“精准发力、提质增效”的鲜明特征，旨在扩大惠及面并改善补贴结构[1][2] 大规模设备更新要点 - 在延续2025年对工业、能源、交通、医疗等十余个领域支持的基础上，2026年政策将老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测等领域设备更新纳入支持范围[1] - 政策新增支持商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施的设备更新[1] - 扩大设备更新政策惠及面，进一步将民生关切、公共安全及线下消费领域关键设备纳入支持范畴[1] 消费品以旧换新-汽车 - 支持汽车报废更新，对个人消费者报废名下旧乘用车并购买新车的给予补贴[2] - 购买新能源乘用车补贴车价的12%，最高不超过2万元[2] - 购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%，最高不超过1.5万元[2] - 补贴方式从定额优化为按车价比例，旨在稳定总量、改善车型结构并减少低水平价格竞争[2] 消费品以旧换新-家电 - 支持个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类1级能效或水效标准家电[2] - 按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件[2] - 每件家电产品补贴金额不超过1500元[2] - 该6类家电产品保有量占城乡家庭家电保有量的70%以上，政策旨在使补贴覆盖人群更广、带动效应更强[2] 消费品以旧换新-数码智能产品 - 继续支持个人消费者购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品[3] - 产品单件销售价格不超过6000元，按销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件[3] - 每件数码智能产品补贴金额不超过500元[3] - 2026年政策在巩固传统大宗消费品同时，扩大对数码智能产品的支持范围，新增智能眼镜，以满足居民对新技术、新产品、新场景的需求[3]

政策核心与资金安排 - 国家发展改革委与财政部联合印发通知 对2026年大规模设备更新和消费品以旧换新工作作出系统部署[1] - 为优化政策并满足旺季消费需求 已提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新[1] - 2026年政策呈现“精准发力、提质增效”特征 扩大惠及面并优化补贴方式[1][2] 大规模设备更新支持领域 - 在延续支持工业、能源、交通、教育、医疗等十多个领域基础上 将老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援、检验检测等领域设备更新纳入支持范围[1] - 支持商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施进行设备更新[1] - 政策扩大至民生关切、公共安全及线下消费领域关键设备[1] 汽车以旧换新补贴细则 - 支持汽车报废更新 对报废旧乘用车并购买新能源或2.0升及以下排量燃油新乘用车的个人给予补贴[2] - 购买新能源乘用车补贴车价的12% 最高不超过2万元 购买合规燃油乘用车补贴车价的10% 最高不超过1.5万元[2] - 补贴从定额调整为按车价比例 旨在稳定总量、改善车型结构并减少低水平价格竞争[2] 家电以旧换新补贴细则 - 支持个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类1级能效或水效标准家电[2] - 按产品销售价格的15%给予补贴 每位消费者每类产品可补贴1件 每件补贴不超过1500元[2] - 该6类产品保有量占城乡家庭家电保有量的70%以上 政策旨在使补贴覆盖更广、带动效应更强[2] 数码智能产品以旧换新补贴细则 - 继续支持个人消费者购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类数码智能产品[3] - 产品单件销售价格不超过6000元 按销售价格的15%给予补贴 每位消费者每类产品可补贴1件 每件补贴不超过500元[3] - 政策在巩固传统大宗消费品同时 扩大对数码智能产品的支持范围至智能眼镜 以满足居民对新技术、新产品、新场景的需求[3]