中央经济工作会议核心政策导向 - 会议明确将扩大内需置于全年经济工作任务首位 提振居民消费是扩大内需的当务之急 [1] - 根本在于增强消费内生动力 需持续推动居民收入增长 会议因此提出制定实施城乡居民增收计划 [1] 促进居民增收的核心路径 - 稳定和扩大就业是增收关键 政策应向吸纳就业能力强的服务业倾斜并取消不必要的准入限制 [2] - 加大人力资本投入 包括增加学前教育公共投资 向低收入人群倾斜教育投资 建立终身学习培训制度以提高劳动技能 [2] - 稳步提高最低工资标准以保障中低收入群体收入增加 [2] - 提高居民财产性收入对消费拉动作用显著 鼓励上市公司提高现金分红比例 为资本市场营造长期良好环境 [2] 完善公共服务以释放消费潜力 - 通过转移支付完善基本公共服务供给体系对调节收入分配效果显著 据研究其效果约为税收效果的3.5倍 [3] - 强化幼育、教育、医疗、养老、住房等民生保障能极大支撑居民消费信心 [3] - 政府已推出多项直达居民的普惠政策 如为3岁以下儿童提供每年3600元现金补贴 免除公办幼儿园学前一年保育教育费 向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴 [3] - 未来需政府资金继续加大力度 让经济增长直接转化为消费者获得感 [3] 社会保障体系改革方向 - 需改革养老金体系以缩小职工与居民 城市与农村的筹资和保障待遇差距 增强其收入分配调节功能 [4] - “十五五”规划建议提出优化药品集采 医保支付和结余资金使用政策 提高灵活就业人员 农民工 新就业形态人员参保率 继续划转国有资本充实社保基金等中期政策引领 [4]

编者按： 日前召开的中央经济工作会议，明确了明年经济工作的总体要求和政策取向，部署了明年经济工作"八个坚持"的重点任务，抓住关键、纲举目张。为深 入学习贯彻会议精神，本报即日起推出"落实会议部署 问答中国经济"系列述评，围绕发展目标设定、赤字规模安排、推动投资企稳等10个方面热点问题 展开讨论，敬请关注。 日前召开的中央经济工作会议再次将扩大内需摆在全年各项经济工作任务的首位，这是满足人民群众对美好生活的向往、增强民生福祉，以及化解外部冲击和外需 下降影响的题中应有之义。其中，提振消费尤其是提振居民消费又是扩大内需的当务之急。 应当说，一段时间以来消费品以旧换新政策的加力扩围、中央财政加大民生领域投入力度、强化财政金融联动推出贷款贴息政策等，都为提振居民消费带来了坚实 助力。 但从根本上看，要增强消费的内生动力，需持续推动居民收入增长，夯实消费能力、稳固消费信心。这也是中央经济工作会议提出"制定实施城乡居民增收计划"备 受关注的原因。 就业是民生之本，就业稳、收入才能稳。在居民收入构成中，工资性收入占比最高。因此，无论往年重点面向中低收入群体增收减负，还是明年覆盖更广人群的"增 收"计划，就业都是贯穿始终的关 ...

绿色转型拓展潜能。绿色低碳理念深入人心，绿色消费加速融入日常生活，新能源汽车、绿色消费等加 速开启新市场。能源、交通、建筑等传统产业在绿色低碳转型过程中，也将创造出庞大的投资机遇和热 点，这将合力擦亮中国式现代化的绿色底色。 内需不足是当前我国经济运行面临的一个主要问题。过去5年，尽管持续发力扩大内需，着力畅通供需 循环，但国内消费与投资增长仍处于走弱态势，扩大内需的战略基点作用尚未充分发挥。 党中央高度重视扩大内需工作，党的二十届四中全会强调要坚持扩大内需这个战略基点，近日召开的中 央经济工作会议将"坚持内需主导，建设强大国内市场"列为明年经济工作8项重点任务之首。这些决策 部署进一步凸显了扩大内需的重要性和紧迫性。 事实上，扩大内需不仅事关经济稳定，也关系到经济安全。当前，世界经济增长动能不足，地缘冲突多 发。世界贸易组织预测2026年全球货物贸易量增速为0.5%，大幅低于历史平均水平。我国经济平稳运 行将面临更多不确定性，唯有稳定的内需增长方能有效对冲外部需求变化。这意味着，全方位扩大内需 不是权宜之计，而是战略之举，必须远谋近思、系统谋划，以更加灵活有效的政策举措，从根本上解决 内需不足的问题。 居民 ...

当前，我国经济发展正面临着前所未有的复杂局面。这意味着全方位扩大内需，不能只是简单的刺激政 策加码，而是需要一场系统性的结构改革。比如，扩大内需的起点在于居民"有钱花、敢花钱"，收入分 配改革就成为关键所在。只有当更多财富流向中低收入群体，消费的引擎才能真正打开。再如，有效供 给不足，抑制了消费潜力的发挥，以供给体系的重构创造有效需求，成为中国制造的新使命。 全方位扩大内需，本质上是一场从外部依赖转向内生驱动的深刻变革。促进形成更多由内需主导、消费 拉动、内生增长的经济发展模式，是中国经济走向成熟的必然选择，也将是中国经济抵御风浪、赢得主 动的根本依托。 内需不足是当前我国经济运行面临的一个主要问题。过去5年，尽管持续发力扩大内需，着力畅通供需 循环，但国内消费与投资增长仍处于走弱态势，扩大内需的战略基点作用尚未充分发挥。 党中央高度重视扩大内需工作，党的二十届四中全会强调要坚持扩大内需这个战略基点，近日召开的中 央经济工作会议将"坚持内需主导，建设强大国内市场"列为明年经济工作8项重点任务之首。这些决策 部署进一步凸显了扩大内需的重要性和紧迫性。 事实上，扩大内需不仅事关经济稳定，也关系到经济安全。当前，世 ...

证券时报记者 毛军 本周，A股探底回升，上证指数、上证50周线微幅飘红，深证成指、科创50、北证50等周线微幅飘绿，周成交减少 至8.8万亿元。 机构：跨年攻势已开始 展望后市，德邦证券指出，虽成交量有所下行，但赚钱效应仍佳，中小盘表现更佳。政策呵护依旧可见，半导体 设备、商业航天等领域的国产替代逻辑未变；政策对于内需的高度重视或将推动市场资金对消费板块关注度进一 步提升。建议维持在科技、消费等领域的均衡布局。 国泰海通称，在较长时间的横盘震荡后，中国"转型牛"将重振旗鼓，拾级而上并站上新高度。保收益降仓位已经 步入尾声，岁末年初的再配置与机构资金回流有望改善市场流动性和活跃成交，跨年攻势已经开始。当下是布局 春季行情的重要窗口，春节前具备产业趋势的大盘成长有望占优，受益险资"开门红"配置的大盘价值也有望反 弹。 零售行业利好频频 市场热点方面，随着2026年元旦、春节进入倒计时，市场年味越来越浓，大消费概念股近来频频走强。一般零售 板块指数全周大涨近12%，创年内新高。百大集团7日6涨停，股价创10年来新高；利群股份4日3涨停，上海九百 连续2日涨停，中央商场、永辉超市、茂业商业等近期也多次涨停。 免税概念 ...

日前召开的中央经济工作会议再次将扩大内需摆在全年各项经济工作任务的首位，这是满足人民群众对 美好生活的向往、增强民生福祉，以及化解外部冲击和外需下降影响的题中应有之义。其中，提振消费 尤其是提振居民消费又是扩大内需的当务之急。 应当说，一段时间以来消费品以旧换新政策的加力扩围、中央财政加大民生领域投入力度、强化财政金 融联动推出贷款贴息政策等，都为提振居民消费带来了坚实助力。 但从根本上看，要增强消费的内生动力，需持续推动居民收入增长，夯实消费能力、稳固消费信心。这 也是中央经济工作会议提出"制定实施城乡居民增收计划"备受关注的原因。 就业是民生之本，就业稳、收入才能稳。在居民收入构成中，工资性收入占比最高。因此，无论往年重 点面向中低收入群体增收减负，还是明年覆盖更广人群的"增收"计划，就业都是贯穿始终的关键因素。 在稳定现有岗位的基础上，政策应向吸纳就业能力更强的服务业倾斜，取消一些不必要的门槛和准入限 制，在激发企业活力基础上实现就业的扩容提质。同时，仍要持续加大人力资本投入，包括增加学前教 育领域的公共投资、更加向低收入人群倾斜教育投资、建立劳动力终身学习培训制度等，提高居民劳动 技能，进而使其有能力 ...

大力发展服务消费，增加优质供给，丰富平台载体，更大力度挖掘潜力。 龚正指出，要坚持民生为大，推动公共服务优质资源扩容、服务效能提升。促进高质量充分就业，积极 应对新技术特别是人工智能发展对就业的影响。优化"一老一小"服务，加快建设老年友好型社会和儿童 友好城市，适应居家、社区、机构养老需求变化，深入实施托幼一体化、教育"双减"等政策。推进健康 上海建设，大力发展防治康管全链条服务。要系统谋划生产、生活、生态、文化、安全等各方面工作， 加强跨部门、跨层级、跨区域协调联动，不断提高城市治理现代化水平。推进美丽上海建设，深化大气 污染防治、水环境综合治理和公园城市建设。加强城市精细化管理，着力解决群众身边和城市运行中的 事。守牢城市安全底线，聚焦重点领域加强风险隐患排查整治，确保城市运行安全和社会大局稳定。 市领导陈杰、张小宏、解冬、陈宇剑出席。 上海市委副书记、市长龚正今天（12月19日）主持召开2026年城建、民生领域工作思路座谈会并指出， 要深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，紧密结合贯彻落实习近平总书记考察上 海重要讲话精神，在市委坚强领导下，坚持内需主导、民生为大、高效治理，高质量推进明 ...

扩大内需是战略之举。 监制：张军 于锋 统筹：伍刚 王薇 策划：赵净 姜葳 视频：郑平平 周上源（实习） 中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金支持 近年来，面对国内外发展环境的复杂变化，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚定不移 贯彻新发展理念、推动高质量发展，以满足国内需求为基本立足点、依托国内大市场优势，持续做强国 内大循环，中国经济顶压前行，保持稳中向好势头。 近日召开的中央经济工作会议把"坚持内需主导，建设强大国内市场"确定为明年经济工作八项重点任务 之首位，强调要把"围绕做强国内大循环，拓展内需增长新空间"作为做好明年经济工作的关键着力点。 "十五五"时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。扩大内需、优化供 给，做强国内大循环，是我们加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的关键着力点，也是我们从容 应对外部风险挑战、赢得国际竞争主动权的底气所在。 ...

在千年商道赶文 明大集！文明集 市促消费系列活 动在广州北京路 启幕_南方+_南 方plus 费、投资于物和 投资于人紧密结 合，深入实施提 振消费专项行 动，大力提振消 费，打造一批带 动面广、显示度 县域优品"热"起 来、文旅场 景"活起来"、非 遗文创"潮"起 来、民俗演 艺"动"起来…… 12月19日，广州 北京路人头攒 动，英歌槌的击 打声、农产品商 家的贩卖声、市 民游客的鼓掌声 此起彼伏，一场 文明盛事在此拉 开帷幕。 当天下午，文明 集市促消费系列 活动在北京路启 动。作为广东首 个以文明实践为 基底，以惠民 生、促消费为目 标的集市活动， 集文化惠民、文 旅推介、消费促 进、技能惠民于 一体，10多项特 色活动、超8类 消费场景贯穿北 京路南北，从天 字码头一直到中 山五路路口，各 有不同、处处精 彩，将传统岭南 文化融入现代城 市生活，让广东 文明乡风在群众 中生根发芽。 党的二十届四中 全会提出，要坚 持扩大内需这个 基本战略，坚持 惠民生和促消 高的消费新场 景。本次系列活 动按照"1 场文明 集市主活动＋N 场县（市、区） 分活动"形式， 从12月19日持续 至12月28日，旨 在大 ...

本周，A股探底回升，上证指数、上证50周线微幅飘红，深证成指、科创50、北证50等周线微幅飘绿，周成交减少至8.8万亿元。 消息面，近日，商务部办公厅、财政部办公厅印发《关于做好消费新业态新模式新场景试点有关工作的通知》，在北京等50个城市开展消费新业态、新模 式、新场景试点。 农业农村部也部署开展2026年元旦、春节"品特产 寻年味"消费促进活动，要求各地进一步落实《促进农产品消费实施方案》，抓住"两节"消费旺季，谋 划出台促消费务实举措，推动供需精准适配、创新消费场景、拓展消费空间，有力有效扩大农产品消费，更好满足城乡居民节日消费需求。 杠杆资金本方面，本周小幅净卖出逾11亿元。其中基础化工被融资净卖出逾19亿元，有色金属、食品饮料也被净卖出逾10亿元，传媒、银行、交通运输等 亦被净卖出超亿元。不过，电子行业获得逾28亿元融资净买入，国防军工获得逾18亿元净买入，非银金融获得逾12亿元净买入，商贸零售、机械设备、建 筑材料、公用事业等也获得超亿元净买入。 另据Wind数据统计，商贸零售连续5日获得主力资金净流入，全周合计净流入逾225亿元，有色金属也获得逾201亿元净流入，国防军工、汽车、机械设 备、通信 ...