投资于物的新空间 - 国家重大工程项目进展顺利，例如贵州花滩子水库工程已完成总投资过半，中能建松原氢能产业园一期投产，金上—湖北±800千伏特高压直流工程投运 [3] - 前11个月全国固定资产投资同比下降2.6%，但扣除房地产开发投资后的项目投资同比增长0.8%，重点及新兴领域投资保持增长 [4] - “两重”建设安排8000亿元支持1459个项目，涵盖交通、水利、高标准农田等领域，有效带动上下游产业 [4] - 新基建项目有序推进，如前11个月智能消费设备制造业增加值同比增长7.6%，工业机器人产量增长29.2%，工业控制计算机及系统产量增长87.6% [5] - 中国人均基础设施存量资本仅为发达国家的20%到30%，水利、市政及新基建等领域存在短板，投资空间巨大 [6] 投资于人的新潜力 - 多地围绕教育、医疗、托育、养老等民生领域加大投入，如湖南洪江一中新校区、河北秦皇岛区域医疗中心、安徽合肥“十五分钟”托育圈、北京海淀计划3年创建不少于20个智慧养老院 [7] - 前11个月民生相关基础设施投资稳步增长，电力热力生产和供应业投资增长12.5%，水上运输业投资增长8.9%，互联网和相关服务业投资增长20.7% [7] - “十五五”时期预计建设改造地下管网超70万公里，新增投资需求超5万亿元，城市更新是重要方向 [8] - “一老一小”服务市场广阔，中国60岁以上人口超3.1亿，2035年银发经济规模有望突破30万亿元，3岁以下婴幼儿近3000万 [9] - 高技能人才仅占就业人口7%，技能劳动者求人倍率长期保持在2以上，培训等人力资源开发投资需求将持续释放 [9] 政策部署与实施方向 - 中央经济工作会议将“坚持内需主导”列为首要任务，部署“适当增加中央预算内投资规模”、“优化实施‘两重’项目”、“高质量推进城市更新” [11] - 多部门密集部署，国家发展改革委计划明年适当增加中央预算内投资，财政部将发行超长期特别国债支持“两重”和“两新”，教育部将“新双高”建设学校增至220所 [11] - 地方政府积极行动，如江苏推进“两重”项目储备，广东提高民生类政府投资比重，浙江加强人力资源开发投资 [11] - 政策着力激发民间投资活力，通过扩大准入、强化保障等措施，支持企业进行工业技改和新兴产业投资，例如安徽全椒县企业计划明年投资超1亿元提升智能化水平 [12]