报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 市场上涨关键逻辑为政策取向根本变化和经济周期处于上行期 2025 年下半年经济或不会明显下行，经济预期修正下股债有望切换，债券收益率、股市有望上行 [5][7] 根据相关目录分别进行总结 市场行情上涨理解 - 产业亮点和主题行情或不足以推动指数上涨行情 2022 - 2024 年虽有产业亮点和主题行情，但指数持续下降 [4] - 当前市场上涨并非主要由国家队推动 此前数次国家队托底后市场仍下跌 [4] - “美国例外论”反转并非关键因素 汇率上海外资金未大幅流入中国，中美股市共振上涨 [4] - 利率下降不能驱动股市上涨 2022 - 2024 年债券收益率下行但股市下跌，估值便宜非上涨充分条件 [4] 行情上涨关键逻辑 - 政策取向根本性变化 2024 年 9 月政治局会议为政策拐点，结束经济长期去杠杆和地方隐性债务整治 [5] - 经济周期处于上行期 2024 年 2 月后市场渐见底，9 月政策拐点后市场信心回升，当前类似 2016 年二三季度 [5] - 需求端维稳与解决结构性问题 2025 年 7 月起政策反内卷和城市更新，虽不会推动类似 2016 - 2017 年地产大幅上行，但能提振市场预期 [6] 经济预期修正下股债切换 - 当前经济类似 2016 - 2017 年处于 L 型下半场 结束经济增速下行期进入企稳阶段，政策解决结构性问题促进房地产企稳和通胀正常化 [7] - 股债配置观点 2025 年下半年经济或不下行，结构性问题解决，股债有望切换，债券收益率和股市有望上行 [7]

宏观政策取向一致性评估 - 2025年《政府工作报告》提出将经济政策和非经济政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，提升政策目标、工具、时机、力度、节奏的匹配度 [1] - 当前M1和M2剪刀差从2024年初的-2.8%扩大至年末的-8.7%，显示宽松货币政策对实体经济作用未达预期 [1] - 国债作为财政政策和货币政策协同的重要纽带，银行投资国债有助于将私人储蓄转化为公共投资，提升政策一致性 [1] 银行投资国债现状与趋势 - 2020年以来投资国债和地方债成为银行重要利润增长点，用于应对息差收窄 [2] - 2024年债券市场发行规模达79.3万亿元(同比增长11.7%)，其中国债12.4万亿元、地方债9.8万亿元 [2] - 截至2024年末债券市场托管余额177万亿元(同比增长12.1%) [2] - 商业银行持有国债21.78万亿元(占总量66.55%)，地方债34.65万亿元(占78.03%) [3] - 国债和地方债利息收入分别占商业银行总收入的10%-15%和15%-20% [3] 2025年国债市场展望 - 2025年拟发行超长期特别国债1.3万亿元(同比增加3000亿元)，地方政府专项债券4.4万亿元(同比增加5000亿元) [4] - 合计新增政府债务规模11.86万亿元(同比增加2.9万亿元)，为历史新高 [4] - 拟发行5000亿元特别国债支持国有大型商业银行补充资本 [4] - 实际赤字率水平相当于8.4%(4%赤字率+4.4个百分点国债发行) [6] 银行投资国债与政策传导 - 商业银行在国债承销、做市、交易等环节都是最重要参与者 [7] - 2024年人民币贷款增加18.09万亿元，社会融资规模增量32.26万亿元，债券市场贡献近半 [9] - 商业银行买卖国债可直接影响基础货币投放量和市场利率 [9] - 国债是财政政策与货币政策的联结纽带，可提升政策一致性 [10] 改进策略与建议 - 加强国债发行与宏观政策取向一致性研究，创新发行品种和期限 [13] - 建立跨市场统一托管结算系统，引入做市商制度提升二级市场活跃度 [14] - 银行应适当减少长期国债持有比例，扩大中短期国债交易频率 [14] - 建议强化多部门政策协调，制定银行参与国债环节的联动规则 [15] - 完善流动性调节机制，与结构性货币政策工具配合 [15]

政策基调 - 会议对外部风险保持高度警惕，对内强调"办好自己的事"的战略定力，将"稳就业"置于"四稳"之首 [2] - 首次采用"国际经贸斗争"表述，与"反腐败斗争"措辞一致，显示对外部环境高度不确定性的应对策略 [2] - 政策工具箱将呈现灵活性与超常规双重特征，提出"根据形势变化及时推出增量储备政策，加强超常规逆周期调节" [2] 财政政策 - 会议强调"加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用"，25省市二季度新增专项债发行计划较一季度规模增长36.5% [3] - 特别国债于4-10月发行，发行节奏较2024年提早近1个月，融资提速或可有效支撑二季度财政支出 [3] - 增量资金若为政策性金融工具则具备时点灵活优势，流程短、落地快；若涉及预算调整则须由全国人大常委会审议 [3] 货币政策 - 政治局会议延续政府工作报告表述，强调"适时降准降息"，"创设新的结构性货币政策工具" [3] - 提出"设立服务消费与养老再贷款"，相关工具或定向滴灌生活性服务业和养老产业，以扩大服务业投资的方式激发消费 [3] - 预计货币政策会灵活选择降准降息的时点，以保证增长和预期的稳定性 [3] 消费政策 - 促消费重心进一步向服务消费倾斜，2024年居民商品消费已基本恢复，而人均服务消费较疫情前趋势值存在1923元缺口 [4] - 服务消费促进类政策后续或围绕两方面：需求端补贴（餐饮、住宿、旅游等）和供给适配度提升（教育、文化娱乐、家政养老等） [4][5] - "提高中低收入群体收入"将发挥稳定整体消费效果 [5] 就业政策 - 会议通稿三度提及稳就业，将就业问题位于"四稳"之首 [5] - 针对关税"冲击"，提出"对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例" [5] - 考虑到第三产业从业人员占比上升到48%，大力发展服务消费亦可缓解当前就业压力 [5] 房地产政策 - 房地产领域工作部署延续12月中央经济工作会议基调，强调"持续巩固房地产市场稳定态势" [5] - 3月地产销售面积及价格延续修复，商品房销售面积、销售额增速分别上升4.2pct、1pct [5] - 后续政策重点在于城市更新行动、城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给以及优化存量商品房收购政策 [5][8]

交易策略 - 交易思想和智慧体现在交易体系和计划中 而非交易过程中[1] - 交易时思考意味着可能失败 因为加入了情绪因素[1] 货币政策与市场预期 - 美联储预期依靠计算 中国央行预期需要解读艺术[3] - 潘行长表述"货币政策取向是一种对状态的描述"引发市场对降息预期的重新评估[5][6] - 市场在修正去年12月以来的货币宽松预期[6] 资金市场 - 央行公开市场净回笼995亿元(1850亿元投放vs2845亿元到期)[3] - DR007利率维持在1 8%附近[3] - R001成交量46999 29亿元 占回购总量83 25%[4] - 整体回购成交量56452 32亿元 较前减少3186 35亿元[4] 债券市场 - 10年期国债利率从1 74%大幅上行至1 79%[5] - 国债一级发行结果偏弱 加剧利率上行[5] - 240011国债收盘1 7875 上涨4 55bp[6] - 250205国开债收盘1 7975 上涨4 50bp[6] 宏观经济数据 - 1-2月出口同比增长2 3%[5] - 1-2月进口同比下降8 4%[5]