宏观经济政策选择 - 财政政策效果优于货币政策 当前需求不足环境下财政政策起效更快且力度更大[3] - 政策选择需考虑七大原则 包括反应力度、显效速度、资源成本等[2] - 货币政策受限于中美利差倒挂 一年期定期存款利率已跌破1%[3] 财政政策实施路径 - 收入政策空间有限 税收调整实施成本较高[4] - 支出政策更具操作性 可通过扩大赤字刺激投资和消费[4] - 支出领域包括基建投资、消费补贴、社会保障等 需平衡投资与消费端[4][5] 投资与消费的平衡 - 基建投资效率受质疑 存在重复建设和资源错配问题[5] - 消费端刺激措施包括消费券、社保注入、提高养老金等 可短期提振需求[6] - 需建立投资黑名单制度 防止资金流向低效部门[7] 政策转型方向 - 需改变惯性思维 将消费纳入财政政策核心框架[7] - 通过永久性收入提升措施 使消费从慢变量转为快变量[6][7] - 4月经济数据显示内需不足仍是主要矛盾 实现5%增长目标存在压力[1]