核心观点 - 北京市密云区财政局通过深化制度改革与强化服务保障，将政府采购打造为优化营商环境、激活市场主体、服务民生与推动区域高质量发展的关键动能 [1] 市场与营商环境优化 - 政府采购全流程电子化率达到100%，合同签订平均时长压缩至10.68天，显著提升效率与透明度 [2] - 大力推广“政采贷”业务，以政府采购合同作为融资信用，为中小企业提供低成本、无额外抵押的融资渠道，例如北京隆盛环境工程有限公司凭借合同获得190万元贷款 [2][3] - 2025年政府采购面向中小企业的合同金额占比达到78.29% [3] - 编制并印发《密云区强化政府采购管理持续优化营商环境工作指引》，将政策直接送达企业 [2] 监管与合规 - 2025年针对“四类”违法违规行为开展专项整治，抽检61个项目，覆盖34家采购单位与20家代理机构 [4] - 监管目标为“防风险、促规范”，建立台账管理机制，发现问题后以整改和完善机制为导向 [4] - 全年政府采购投诉案件仅3件，并全部依法按时办结，投诉内容涉及环卫车辆更新与水库能力提升项目 [5] - 计划构建“制度+技术+协同”立体化监管体系，利用市级一体化平台进行智慧化监控与风险预警，并联合公安、市场监管等部门深化专项整治 [5] 服务与政策落实 - 开展政策宣讲上门服务，并在日常监管中依托管理平台建立提醒与关联机制，实现从“人防”到“技防”的升级 [6] - 面对部分单位实际情况（如机构改革、食堂关闭），主动协调鼓励提高预留比例，并通过“832平台”提供点对点服务 [6] - 2025年全区226个预算单位完成预留任务的109.83%，连续6年保持正增长 [6] - 采购监管人员持续参加培训以提升专业能力与服务温度 [6] 未来规划 - 2026年将采用“线上+线下”融合模式加强政策培训与风险教育 [7] - 持续聚焦“四类”违法违规行为，并拓展对集中采购机构及协议供应商履约情况的监督检查 [7] - 对营商环境关键指标和乡村振兴采购任务实施动态闭环管理 [7]