行业监管政策 - 三亚市旅游工作领导小组办公室发布旅行社行业六条禁令，旨在保障旅游者权益并规范市场秩序 [1] - 禁令核心目标为严厉整治低价团诱导消费、虚假宣传及强制购物等违法违规行为 [1] 具体禁令内容：产品定价与销售 - 严禁不合理低价接团揽客，不得以低于合理运营成本的价格或通过虚标原价后大幅折扣等方式变相推出产品 [1] - 合理运营成本须涵盖交通、住宿、餐饮、景区门票及导游服务等基础服务的合规成本 [1] - 不得通过压缩服务标准、增设隐性消费或非法获取购物返佣等方式弥补低价造成的亏损 [1] 具体禁令内容：消费与宣传规范 - 严禁强制消费，不得将签订自费项目合同作为参团前提，不得以拒绝服务或强制离团等手段强迫购物或参加付费项目 [1] - 严禁虚假宣传，不得在合同中隐瞒购物场所数量、停留时间及自费项目范围 [1] - 严禁虚假描述住宿星级、餐饮标准及交通车型等信息，所有产品与服务的真实情况须在合同中逐一载明 [1] 具体禁令内容：经营与供应链管理 - 严禁违规牟利，不得安排游客进入无合法资质的购物场所，不得与商家勾结抬高价格或设置消费陷阱 [2] - 不得通过指定购物场所收取返佣非法牟利，不得擅自延长购物停留时间 [2] - 严禁缩减服务，不得随意变更行程、减少游览景点、缩短游览时间或擅自降低住宿餐饮交通等基础服务标准 [2] - 严禁向不合格供应商订购产品和服务，确保各环节服务主体合法合规且安全可靠 [2]

政府监管行动 - 三亚市综合行政执法局对网民“子龙”于2025年9月18日举报的10条非法潜水活动线索进行了核查，线索涉及7家市场主体，其中6家违法违规事实查证属实并已依法作出行政处罚，1家因证据不足未予立案 [1] - 针对网民“子龙”于2025年12月29日举报的线索，该局现场查实非法潜水橡皮艇5艘，并已依法拟对相关涉事市场主体作出责令关闭、没收违法所得及罚款12万元人民币的行政处罚 [1] 行业经营环境 - 三亚市对旅游市场秩序规范高度重视，对各类涉旅违法违规经营行为坚持“零容忍”态度，采取“露头就打、从严查处”的监管方针 [1] - 政府鼓励社会监督，呼吁广大市民游客如发现非法潜水等违法违规线索，可第一时间拨打12345投诉举报热线，以共同维护旅游市场安全与良好环境 [1]

三亚旅游市场执法行动 - 2025年9月，根据10条举报线索核查涉及7家市场主体，其中6家因非法潜水活动被查实并受到行政处罚，1家因证据不足未立案 [1] - 2025年12月，根据举报线索现场查获非法潜水橡皮艇5艘，拟对涉事市场主体作出责令关闭、没收违法所得及罚款12万元人民币的行政处罚 [1] - 当地执法部门对旅游市场违法违规经营行为持“零容忍”态度，并鼓励公众通过12345热线进行监督举报 [1] 潜水活动监管与市场秩序 - 非法潜水活动是当地旅游市场重点整治的违法违规经营行为之一 [1] - 执法行动旨在维护旅游市场安全与良好环境，规范行业经营秩序 [1]

事件概述 - 三亚市综合行政执法局通报处理两起由网民“子龙”举报的非法潜水活动事件 [1] 首次举报处理情况 (2025年9月18日) - 网民通过12345热线举报10条非法潜水活动线索 [1] - 经核查线索涉及7家市场主体 [1] - 其中6家市场主体的违法违规事实查证属实并已依法作出行政处罚 [1] - 1家因证据不足未予立案 [1] 后续举报处理情况 (2025年12月29日) - 网民反映某海域存在非法潜水活动线索 [1] - 执法部门现场查实非法潜水橡皮艇5艘 [1] - 已依法拟对相关涉事市场主体作出责令关闭、没收违法所得及罚款12万元人民币的行政处罚 [1] 行业监管态度与措施 - 三亚市对旅游市场秩序规范高度重视 [1] - 对各类涉旅违法违规经营行为坚持“零容忍”态度，采取“露头就打、从严查处”的原则 [1] - 鼓励市民游客通过12345投诉举报热线进行监督，共同维护旅游市场安全与环境 [1]

行业监管动态 - 广西桂林象山区纪委监委牵头成立旅游市场秩序整治工作小组，推动出台乱象整治方案，并整合监督力量对旅行社、景区景点、餐饮饭店等场所开展“嵌入式”监督 [1] - 监管部门全面梳理分析12345便民热线信息，深挖细查游客反映强烈的旅游市场乱象背后的责任、作风和腐败问题 [1] - 监督重点包括党员干部以权谋私、说情打招呼扰乱秩序，以及对游客投诉不闻不问、拖延处置或粗暴执法等问题 [1] 问题整改与治理机制 - 针对案件暴露的问题，向文旅、市场监管等部门制发纪检监察建议书，明确整改目标、措施和时限 [2] - 建立由包联领导推动、乡（街道）纪（工）委主办、村（社区）廉情监督员跟踪的闭环督导机制，对重点问题实行每日调度、隔日通报和挂牌销号管理 [2] - 开展整改“回头看”，推动问题整改落地见效，以保障旅游市场稳定有序 [2] 长效制度建设 - 督促相关部门围绕游客“吃、住、行、游、购、娱”等方面开展自查自纠，并建立健全重要节假日巡查、规范涉企行政执法行为、商家诚信积分管理等制度 [3] - 结合清廉景区建设推进新时代廉洁文化建设，并探索设立“清廉景区”监督岗，邀请人大代表、政协委员、群众代表等担任社会监督员 [3] - 旨在推动旅游市场秩序从“短期整治”向“长效常治”转变，释放标本兼治的叠加效应 [3]

政府监管与市场规范 - 松潘县将持续规范旅游市场秩序 [2] - 当地政府将全力维护游客的合法权益 [2] - 目标是营造安全、舒心的旅游环境 [2]

旅游市场整治 - 文化和旅游部联合公安部、市场监管总局印发《关于整治强迫购物促进旅游市场健康发展的通知》，决定开展为期一年的专项整治工作 [1] - 专项整治工作将对旅游市场中存在的强迫购物问题开展全链条治理 [1] - 相关部门将保持"零容忍"态度，聚焦旅游购物活动集中的重点区域 [1] 重点监管对象 - 专项整治将紧盯旅行社、旅游购物店等重点环节 [1] - 对群众反映集中的问题坚持"露头就打，发现一起、处理一起" [1] - 对违法违规行为形成有力震慑，切实维护游客合法权益 [1]