政策核心内容 - 自2025年11月10日起将HPV疫苗纳入国家免疫规划，为满13周岁女孩免费接种 [1] - 这是国家免疫规划自2007年以来首次纳入新疫苗，首次将免疫对象从6岁以下儿童扩展至青少年群体，首次将预防疾病范围从传染病延伸至肿瘤领域 [1] - 纳入免疫规划的疫苗为二价HPV疫苗，针对高危型的HPV16和18两种型别 [2] 政府采购与成本 - 中国疾病预防控制中心计划采购二价HPV疫苗1544.65万支，采购预算42477.875万元 [2] - 单支疫苗采购价约为27.5元，凸显政府采购强大的议价能力 [2] 行业背景与需求 - 由于认知不足、疫苗价高、货源紧等因素，中国HPV疫苗免疫覆盖率一直较低 [2] - 宫颈癌是女性第四大常见癌症，中国宫颈癌负担异常沉重，发病呈上升和年轻化趋势 [1] - 中国女性HPV染病率按年龄呈"双峰"分布，第一个高峰在17~24岁，第二个高峰在40~44岁 [1] 政策的经济意义 - 该政策是更具普遍意义的投资于民的积极财政政策，将资金资源投向对人健康安全和福利的守护 [2] - 有助于改善国内市场有效需求不足的问题，为打通国内大循环的卡点堵点提供聚焦解 [3] - 通过完善社保医保等公共福利保障，换取居民部门将超额储蓄转化为有效购买力 [4] 社会与经济效益 - 接种HPV疫苗是预防宫颈癌最经济、最有效、最科学的手段 [1] - 将极大降低个人和整个社会的医疗资源支出，改善个人家庭和国家的资产负债结构，降低因病返贫的风险 [3] - 这是一个小成本大收益项目，将显著提高全民健康水平，而居民的健康本质上是经济最活跃的潜在生产率 [2]