核心观点 - 文章围绕“全面从严治党”和“党的自我革命”核心任务 聚焦于如何通过加强监督检查、完善制度建设和提升制度执行力 来规范权力运行 确保权力在正确轨道上运行[5] 纪法教育与廉洁文化建设实践 - 河南省洛阳市推动各级党组织用党的创新理论武装头脑 严格落实“第一议题”等制度 并督促其将纪律教育抓在经常、融入日常 聚焦“关键少数”和年轻干部等重点对象[6] - 洛阳市坚持以案释纪 分领域建立典型案例库和警示教育片库 编写警示教育读本 并全面排查关键岗位廉政风险点 制定权力清单和风险清单[6] - 洛阳市以清廉洛阳建设为主线 健全制度机制 打造廉洁文化阵地和品牌 并突出家风建设以助力干部遵规守纪[7] - 湖北省襄阳市将法律法规和党章党规党纪作为干部教育培训必修课 对关键岗位干部进行重点教育 并对新任职和年轻干部开展岗前纪法教育 确保教育全覆盖[7] - 襄阳市创新教育形式以增强纪法教育吸引力 坚持每年召开市县两级领导干部警示教育大会 并组织参观警示教育基地 创新开展“一案一教育”[8] - 襄阳市把新时代廉洁文化建设贯穿清廉机关、清廉家庭、清廉学校、清廉医院、清廉国企、清廉民企、清廉村居建设全过程 深挖本地文化资源中的廉洁因子[8] - 四川省南充市紧盯重点问题、领域和对象从严查处腐败 破除“麻木心态”和“侥幸心理” 并坚持用身边事教育身边人 深化以案说德、说纪、说法、说责[8] - 南充市坚持一案一曝光、一案一警示、一案一剖析、一案一治理、一案一规范 引导干部筑牢拒腐防变思想堤坝[8] - 南充市准确运用“四种形态” 既处理躺平不为者 又严惩诬告陷害者 释放“为干事者撑腰、向诬告者亮剑”的信号 并注重从工作“干没干”、举措“实不实”、成效“好不好”等层面传压督责[9] 聚焦关键环节的制度建设 - 襄阳市在授权环节紧盯“关键少数”和重点领域 督促编制合理清晰的权力清单和责任清单 明确“可为”与“不可为”的界限[10] - 襄阳市针对工程建设招投标领域权责不清问题 印发权责清单 细化行政审批、发改、财政、国资等职能部门的权力清单和责任事项 逐条明确设立依据[10] - 襄阳市在用权环节督促制定严密可操作可追溯的操作规程 细化自由裁量标准 压缩自由裁量空间[10] - 襄阳市针对医疗系统项目招标采购问题 督促市卫健部门和医院制定招标采购管理办法等 对项目立项、资质审核到资金拨付等全流程予以规范、管控和公开[11] - 襄阳市在制权环节推动决策权、执行权、监督权相互协调制约 针对中小学校食堂膳食经费管理问题 推动建立“互联网+家长监督”制度和食堂智慧监管服务平台 构建全链条监管体系[11] - 南充市严把重大事项决策的政治关、政策关、纪律关、法律关 建立重大事项决策司法部门合法性审查、纪检监察机关合规合纪性审查、审计审查“三方会审”制度[11] - 南充市建立领导干部违规插手干预重大事项记录和报告制度 细化20条监督措施[11] - 南充市坚持问题导向 在推动系统整治中以案促改促治 督促引导通过列条款、画图表等方式建章立制 确保制度一目了然[12] - 南充市在群众身边不正之风和腐败问题集中整治中 推动出台了校园食材供应“七不准”、医保基金使用“十不准”等制度机制[12] - 南充市严肃查处党员领导干部违规插手工程项目问题 以招投标领域突出问题整治为突破口 创新建立“暗标盲评”等机制 推动项目各环节制度规范[12] - 洛阳市把找准权力运行漏洞作为查办案件重要目标 从典型案件中查找漏洞 在监督执纪执法实践中找准风险点和薄弱点[13] - 洛阳市聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和具有审批权、执法权、人事权、资金分配权的关键岗位 深入分析行权规律 持续推动完善权力配置和运行制约机制[13] - 洛阳市严肃查办“校园餐”领域突出问题 推动相关职能部门健全完善制度机制28项 构建全链条监管体系[13] - 洛阳市围绕科学授权监督推动职能部门编制权力清单目录 界定授权边界 在用权环节以公开透明为导向 在制权环节加强监督检查[14] 提升制度执行力的监督措施 - 南充市紧盯“关键少数” 细化各级“一把手”15项“必须为”和7项“不能为”清单 探索开展对县（市、区）党政“一把手”的“政治画像” 实行“一人一像”直报市委[15] - 南充市强化科技赋能 围绕惠民补贴、工程建设、资金拨付等领域搭建监督模型 已建成投用政府投资工程项目监督网、粮油购销监督链、农村集体“三资”监管、“医保哨兵”等信息化监督平台[15] - 南充市建立监督力量联合、监督内容联商、监督方式联动、监督结果联用“四联”监督模式 并创新建立乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记接访 村（居）务“七公开一曝光”等机制 推广运用“阳光村务”、“难事督办”等平台[16] - 襄阳市将制度执行情况作为日常监督检查重要内容 大力纠治制度不落地及执行做选择、搞变通、打折扣等问题[16] - 襄阳市督促各级党组织定期评估现有制度的执行效果、适配性和廉政风险防控效能 对过时失效或存在明显漏洞的制度及时“废改立” 并将行之有效的经验做法上升为制度规范[16] - 襄阳市坚持严格执纪执法 对违纪违法问题发现一起查处一起 并注重抓早抓小 对苗头性倾向性问题及时谈话提醒、约谈函询[16] - 襄阳市坚持“一案双查” 对制度执行不力造成严重后果的 既追究直接责任人责任 也对领导不力、监督缺位的党组织和领导干部严肃问责 并对典型案例公开通报[17] - 襄阳市做实以案促改促治 深入剖析典型案例 查找制度漏洞和监管盲区 督促相关单位堵塞漏洞、完善制度[18] - 洛阳市通过完善制度落实清单、制定制度落实台账等措施 压紧压实制度执行的责任链条[18] - 洛阳市结合日常监督发现的新情况新问题 通过发提醒函、提出纪检监察建议等形式 督促责任单位抓好制度修订完善[18] - 洛阳市把领导机关、领导干部特别是“一把手”、关键岗位领导干部作为重点监督对象 紧盯重大政策制定、重大工程审批、大额资金安排、干部选拔任用等重要事项 整合监督力量开展常态化监督[18] - 洛阳市对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为 发现一起查处一起 并注重发挥各方面监督力量 搭建监督平台 织密监督网络 畅通群众监督渠道[18] - 洛阳市注重科技赋能 用好信息化监督手段 提高监督的穿透力[18]

文章核心观点 - 文章强调在“十五五”开局之年，需以三个“更加”的要求推进全面从严治党，为基本实现社会主义现代化关键时期提供坚强保障 [1][7] 贯彻落实党中央重大决策部署 - 强调贯彻落实党中央重大决策部署是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求 [1] - 2025年前11个月，全国查处违反中央八项规定精神问题中，“在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展”方面问题最多，达105,008起，占比超过40% [1] - 政治监督需聚焦建设现代化产业体系、发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进共同富裕、防止返贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护及统筹发展和安全等任务 [2] - 要求加强具体化、精准化、常态化的监督检查，用好巡视成果并强化整改监督，确保党中央大政方针执行不偏向、不走样 [2] 完善制度以约束权力 - 党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务 [3] - 以中央八项规定为例，该规定作为党的十八大后第一部重要党内法规，从群众反映最强烈的问题入手，推动了党风政风焕然一新 [3] - 既要不断完善制度规定，使制度密而不繁、有效管用，也要着力提高制度执行力，增强刚性约束 [4] - 必须坚持法规制度面前人人平等，对违反制度的行为严肃查处，确保制度规定成为带电的高压线 [4] 推进反腐败斗争 - 当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，腐败存量尚未清除，增量还在持续发生 [6] - 2025年，中央纪委国家监委网站公开通报的“落马”中管干部达65人，其中12月“一月打九虎” [7] - 新型腐败、隐性腐败花样翻新、层出不穷，给发现和查处带来挑战 [7] - 要求保持反腐败高压态势，做到有腐必反、有贪必肃、除恶务尽 [7] - 要求把握腐败新动向新特点，创新手段方式，完善反腐败责任落实机制，提高反腐败穿透力 [7] - 要求一体推进“三不腐”，强化系统观念，加强联动配合，贯通各方面监督，以全链条协作促进一体化治理 [7]