专项行动核心成果 - 2025年最高检“检护民生”专项行动聚焦重点领域、重点人群及民生突出问题，依法保障人民权益并取得积极成效 [1] - 下一步全国检察机关将以巩固深化该专项行动为抓手，聚焦人民群众急难愁盼问题 [1] 重点人群权益保障 - 专项行动聚焦重点人群，持续加强特殊群体权益保障 [1] - 为保障农民工依法享有和行使诉权，2025年前11个月全国检察机关共受理支持起诉案件5.03万件，审查后支持起诉3.4万件 [1] - 在支持起诉案件中，支持农民工起诉2.3万件，占比约67.6% [1] - 专项行动加大新就业形态劳动者保护力度，聚焦快递员、外卖配送员等重点行业在劳动报酬、社会保障、算法规则等方面的突出问题集中办理高质效案件 [1] 重点领域与突出问题治理 - 专项行动聚焦重点领域，最高检部署开展涉民事终结本次执行程序监督 [1] - 聚焦民生突出问题，全国检察机关常态化开展虚假诉讼专项监督，推动完善虚假诉讼防范、发现和惩戒机制 [1] - 专项行动依法打击网络空间民生突出问题 [1]

民事检察监督工作总体成效 - 2025年前11个月全国民事检察监督办案数量24万余件 其中民事生效裁判监督约7.8万件 审判活动监督约4.2万件 执行活动监督约6.3万件 支持起诉案件约5.6万件 [5] - 民事生效裁判监督基本盘保持稳定 监督更加聚焦主责主业 提出监督意见数量小幅下降但质量保持较高水平 [5] - 全国民事检察部门针对民事裁判提出监督意见9600余件 法院改变6100余件 占法院审结数的90% [5] 民事生效裁判监督与抗诉工作机制 - 坚持将抗诉摆在突出位置 完善抗前指导、上下联动等抗诉工作机制 加强跟进监督、接续监督以确保监督刚性 [2] - 评价抗诉工作质效不能唯改判论 对于法院认可抗诉理由成立但基于当事人利益平衡等因素维持原判的 应肯定抗诉工作的价值和成效 [3][7] - 民事抗诉工作坚持法定性与必要性相结合 符合法定条件即依法监督 同时对抗诉可能创设监督规则的进行必要性把握和宏观政策取向一致性考量 [7] 案件管理与质量提升措施 - 通过抓实业务管理、案件管理、质量管理“三个管理”提升办案质效 [5] - 业务管理方面 最高检民事检察厅进行系统分析研判业务态势、查找问题并改进工作 日常加强条线指导 [5] - 案件管理方面 制定《案件流程管理办法》规范案件接收、分配、流转、归档等环节 加大调查核实权运用和亲历性审查力度 [5] - 质量管理方面 通过承办人自查、办案组内互查、评查组抽查相结合的方式 重点关注事实认定、证据采信、法律适用等问题 [5] “检护民生”专项行动与重点领域监督 - 2025年1月至11月 全国检察机关共受理涉民事终结本次执行程序监督案件4.3万余件 督促法院恢复执行3300余件 推动执行到位金额约9.7亿元 [3][8] - 同期监督法院解除违法查控近500件 涉及金额约3亿元 [8] - 在支持起诉方面 共受理支持起诉案件5.03万余件 审查后支持起诉3.4万余件 其中支持农民工起诉2.3万余件 占比约67.6% [8] - 民间借贷、劳动争议、买卖合同等虚假诉讼高发领域案件数量逐渐减少 虚假诉讼高发态势得到一定遏制 [3][8]

文章核心观点 - 广东省检察机关自2021年以来通过履行法律监督职能，已帮助被害人追回欠薪超过5亿元人民币，有效化解社会矛盾 [1] - 2021至2025年，广东检察机关开展“检护民生”专项行动，坚持治罪与治理并重，在打击恶意欠薪犯罪的同时，切实维护劳动者合法权益 [1] 执法与办案数据 - 2021年以来，全省检察机关共受理审查逮捕拒不支付劳动报酬犯罪1197件1266人，批准逮捕443件447人 [1] - 受理审查起诉1785件2098人，提起公诉769件817人 [1] - 办理涉劳动争议民事支持起诉案件4901件，其中支持农民工起诉3011件 [1] 工作机制与协作 - 检察机关综合运用挂牌督办、领导包案、提前介入等方式，引导侦查机关全面侦查取证，加大打击力度并恪守刑法边界 [1] - 2023年，广东省人民检察院与四川、江苏、浙江、上海等11个省级检察院联签支持起诉跨区域协作机制，维护外出务工劳动者权益 [2] - 广东21个地市基本建立覆盖全面的支持起诉协作配合机制 [2] 重点领域与专项活动 - 广东检方重点加强新就业形态劳动者权益保障，2024年部署开展新就业形态劳动者权利保障支持起诉专项活动，全省共办理案件219件 [2] - 例如江门市新会区检察院联合区总工会举办新业态权益关爱活动，并依法办理在校学生兼职快递员追索劳动报酬案件 [2] 技术应用与创新 - 广东检方深化大数据法律监督模型应用，构建模型以精准筛查支持起诉线索 [2] - 例如佛山市三水区检察院运用该模型筛查根治欠薪线索10余条，顺利办结支持起诉案件2件、民事执行监督案件1件 [2]

专项行动与案件办理 - 全省检察机关推进"检护民生"专项行动，聚焦民生领域侵害群众合法权益、损害社会公益的突出问题 [1] - 将支持起诉作为保障特定群体合法权益的重要抓手，与公安、司法、住建、人社等部门建立常态化协作机制，共享特定群体报案记录、维权求助线索等信息 [1] - 将中小微企业、劳动用工等领域列为支持起诉工作重要方向，今年以来共办理支持起诉案件985件 [1] - 通过支持起诉为368名农民工追回报酬400余万元 [1] 纠纷化解与社会治理 - 将公开听证作为规范办案、消融矛盾隐患的重要举措，推动矛盾纠纷"就地解决、实质化解" [2] - 针对事实复杂、法律关系多元的涉民生案件，检察机关立足争议核心，最大限度促成纠纷实质性化解与社会关系修复 [2] - 针对新业态中的"黑灰产"乱象，检察机关从"单向办案"向"精准监督、深度参与社会治理"转变 [2] - 在涉老诈骗案件中，依职权启动审判监督程序，厘清案件责任边界，促成相关企业撤回对老年人的不当起诉 [2] - 聚焦网络店铺注册环节的管理漏洞，制发社会治理类检察建议，推动相关平台完善身份核验机制，从源头防范同类情况发生 [2]