会议核心与政策方向 - 陕西省安全生产委员会召开全体会议 强调以高水平安全护航高质量发展 核心是减少较大事故 坚决防范遏制重特大事故发生[1] - 会议审议通过了《陕西省安全生产委员会2026年工作要点》[3] 重点监管与整治领域 - 将深入实施安全生产治本攻坚三年行动 对消防、矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、旅游等重点领域进行重大事故隐患排查整治、督导检查与复查复核[2] - 将大力推动城镇燃气、电动自行车、人员密集场所动火作业、建筑保温材料、新能源汽车充电基础设施等“一件事”全链条专项整治 坚持多部门协同与系统治理[2] 长效机制与能力建设 - 会议强调要更加注重构建安全生产长治长效机制 不断完善企业主体责任落实、风险分级管控、隐患排查治理等机制 以提升各领域安全生产能力和安全监管水平[2] - 会议指出要切实抓好森林草原防灭火工作 加强监测预警、严格火源管控、打击违规野外用火并加强能力建设[2]

森林草原防灭火形势与挑战 - 春季是森林草原防灭火的重要时期，气温回升、降水偏少，叠加春耕生产、踏青旅游等人为活动集中，火源管控压力增大[1] - 2025年全国森林草原火灾起数为历史最低，全年发生火灾226起，受害森林草原面积4971公顷[1] - 当前森林草原防灭火形势依然严峻复杂，今年火险形势总体呈现“南北并重”态势，打破常规的极端天气日益增多，火灾风险持续加大[1] 筑牢“防火墙”的核心措施 - 关键在于实施精准化的火源管控，从严管控祭祀用火、农事用火、林牧区内施工用火等野外用火，严格实施报备、报审制度[2] - 在高火险时段，指导县级以上人民政府发布禁火令，严禁一切野外用火，对可能引起火灾的居民生活用火也要严格管控[2] - 综合运用卫星监测、航空巡护、视频监控、塔台瞭望、地面巡查、舆情监测等手段，提升监测预警覆盖面和精准度[2] - 开展宣传教育，推广将森林草原防灭火内容纳入村规民约、奖励违规用火举报等有效做法[2] 法规保障与制度创新 - 自2026年1月1日起施行的《森林草原防灭火条例》在火灾预防、扑救和灾后处置等方面均有所创新[3] - 工作方针调整为“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”[3] - 进一步明确了从国家到地方、从议事协调机构到政府部门的职责分工，研究构建了集中统一的火灾扑救指挥体系，把扑救安全放在了更重要的位置[3] - 将推动各地结合实际，制定、修订地方性法规，细化完善具体要求，以提升工作的法治化、规范化水平[3]

安全生产总体形势 - 2025年全国生产安全事故起数首次降至2万起以下，死亡人数同比分别下降8.7%和7% [1] - 重特大事故连续两年控制在个位数，2025年未发生特别重大事故 [1] 安全生产治理举措 - 全面推进安全生产治本攻坚三年行动，推动出台危险化学品安全法 [1] - 制修订重大事故隐患判定标准14项，使总数增至67项 [1] - 2025年全年排查重大事故隐患102万项，整改率达到99.7% [1] 森林草原防灭火成效 - 全国森林草原火灾起数连续5年控制在千位数以内，2025年火灾起数为历史最低 [1][2] - 2025年全年发生森林草原火灾226起，受害面积4971公顷，因灾死亡2人 [2] - 上述三项数据较前五年均值分别下降64.4%、87.4%和88.2% [2] 森林草原防灭火工作 - 应急管理部通过加强监测预警、队伍力量、航空救援和基础设施建设提升工作水平 [2] - 成功处置了山西、陕西、西藏等地的火灾 [2] 未来工作重点 - 国务院安委会办公室将适时组织开展2026年度中央安全生产考核巡查的季度明查暗访工作 [2] - 近期检查重点为高危行业领域的复工复产安全工作，指导工作向任务重、风险高的地区和行业倾斜 [2] - 督促企业落实复工复产的各项安全保障措施 [2]

安全生产与森林草原防灭火总体形势 - 2025年全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降8.7%和7%，事故起数首次降至2万起以下，重特大事故连续两年控制在个位数[1] - 2025年未发生特别重大事故[1] - 2025年全国森林草原火灾起数为226起，受害面积4971公顷，因灾死亡2人，较前五年均值分别下降64.4%、87.4%和88.2%，火灾起数连续5年控制在千位数以内且为历史最低[1] - 2026年初安全生产形势依然严峻复杂，已发生2起重大事故和多起重大涉险事故，当前处于春运及复工复产期，安全风险不容忽视[1] - 2026年全国森林草原火险形势预计总体呈现“南北并重”态势，极端天气增多导致火灾风险持续加大[1] 森林草原防灭火具体措施与法规更新 - 春季是防灭火关键期，需加强野外火源管控，重点管控祭祀、农事、林牧区施工等用火，并实施报备报审制度及作业监管[2] - 2026年1月1日起《森林草原防灭火条例》正式施行，共6章63条，构建了从预防、扑救到灾后处置的全链条管理制度[2] - 《条例》统筹规范了防灭火力量体系，明确由国家综合性消防救援队伍、地方专业及半专业队伍、社会力量等组成专群结合、分级联动的体系[3] - 《条例》构建了集中统一的火灾扑救指挥体系，并将扑救安全置于更重要的位置[3] - 《条例》科学调整了火灾分级标准，将一般森林火灾受害面积下限设定为0.067公顷（1亩），一般火灾上限和较大火灾下限调整为10公顷[3] - 《条例》与《森林法》、《突发事件应对法》等上位法衔接，完善了法规体系，提升了国家应急管理法治效能[3] 安全生产领域突出问题与教训 - 2025年全国共发生9起重大事故，包括青海尖扎大桥坍塌事故[3] - 影响安全生产的顽瘴痼疾尚未根治，突出表现在建设施工项目违法违规转包分包、单纯低价中标、层层“扒皮”等问题，在一些地方和单位仍多发[3] - 青海尖扎大桥重大垮塌事故（2025年8月22日）致12人死亡、4人失联，暴露出21份劳务合同中18份存在违法分包，以及物资材料采购环节存在严重漏洞（如使用不合格螺丝）[4] - 江苏响水桥梁垮塌事故（2026年2月初）同样暴露出违法分包问题，项目由高资质企业承建但实际施工为“草台班子”，施工质量无法保证[5] - 有关部门和企业需深刻吸取事故教训，采取多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景等方式，推动风险隐患整改，实现从点到行业再到各领域的举一反三[5]

春季森林草原防灭火工作部署 - 春季是森林草原防灭火的重要时期，气温回升、降水偏少，叠加春耕生产、踏青旅游等人为活动集中，火源管控压力剧增 [1] - 国家森林草原防灭火指挥部及各部门将落实全国安全生产和森林草原防灭火视频会议部署，坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”的工作方针 [1] 压实全链条防火责任 - 严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，以林长制牵引压实地方党委政府属地责任 [1] - 推动森防指成员单位落实“三管三必须”要求，强化协同联动与行业用火监管 [1] - 督促林牧区经营单位和个人履行防灭火责任，完善基础设施，加大巡护力度 [1] - 发挥网格化管理、联户联保等基层优势，将责任下沉到林区基层、山头地块、到户到人 [1] 实施精准化火源管控 - 在人防、物防、技防和智防上协同发力，盯紧重要时段、重点人群、重大工程 [2] - 从严管控祭祀用火、农事用火、林牧区内施工用火等野外用火，严格实施报备、报审制度 [2] - 高火险时段，指导县级以上政府发布禁火令，严禁一切野外用火，严格管控可能引起火灾的居民生活用火 [2] - 组织力量下沉一线，加大重点国有林区林场和自然保护地巡护力度，在进山入林路口设警示标语、检查站和劝阻点 [2] - 推进重大隐患动态清零、查处违规用火、“林电共安”等专项行动 [2] 构建立体化预警体系 - 持续优化“空天地”一体化模式，综合运用卫星监测、航空巡护、视频监控、塔台瞭望、地面巡查、舆情监测“六位一体”手段 [2] - 加强多部门联合会商研判，及时精准发布预报预警信息，落实联动响应措施，确保直达基层一线 [2] 开展全方位宣传教育 - 坚持宣传引导和警示教育双管齐下，结合国家安全教育日和防灾减灾日、消防宣传月等活动广泛宣传 [3] - 推动防火宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，推广将防火内容纳入村规民约、奖励违规用火举报等做法 [3] - 强化行刑衔接，依法严惩火灾肇事者，及时曝光典型火灾案例及处罚结果，形成全民主动参与防火的浓厚氛围 [3]

2025年安全生产工作总结 - 组织实施首次中央安全生产考核巡查，并“一省一单”督促问题整改[1] - 全面推进安全生产治本攻坚三年行动，推动出台危险化学品安全法，制修订重大事故隐患判定标准14项，总数增至67项[1] - 全年排查重大事故隐患102万项，整改率为99.7%[1] - 深入开展城镇燃气、电动自行车、动火作业、建筑保温材料等“一件事”全链条安全整治，相关领域事故死亡人数下降超过80%[1] - 对5万余名金属冶炼、涉旅企业主要负责人和监管人员进行安全培训[1] - 连续25个月未发生矿山重特大事故，开展高层建筑和自建房火灾隐患排查整治，组织32个工作组暗访检查[1] - 强化危化品重大危险源全覆盖检查，查处黑加油点案件7900余起[1] - 研发应用道路交通紧急避险“鹰眼守护”预警系统[1] - 全国生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降8.7%、7%，事故起数首次降至2万起以下，重特大事故连续两年控制在个位数，2025年未发生特别重大事故[1] 2025年森林草原防灭火工作总结 - 推动出台《森林草原防灭火条例》和多项行业标准，深化大兴安岭林区系统治理[2] - 开展重大隐患动态清零、查处违规用火、“林电共安”等专项行动[2] - 加强监测预警、队伍力量、航空救援、基础设施建设，强化以水灭火、空地一体等战法创新[2] - 成功处置山西、陕西、西藏等地火灾[2] - 全国森林草原火灾起数连续5年控制在千位数以内，2025年火灾起数为历史最低[2] - 2025年全年发生火灾226起、受害森林草原面积4971公顷、因灾死亡2人，较前五年均值分别下降64.4%、87.4%、88.2%[2] 当前面临的形势与挑战 - 安全生产基础仍然不牢固，今年以来已发生2起重大事故和多起重大涉险事故[2] - 节后各类生产经营单位陆续复工复产，安全风险不容忽视[2] - 今年全国森林草原火险形势总体呈现“南北并重”态势，打破常规的极端天气日益增多，火灾风险持续加大[2] 2026年安全生产工作计划 - 全面完成安全生产治本攻坚三年行动任务，强力推进治本攻坚“八大行动”和畅通消防“生命通道”、提高煤炭深部开采安全水平、推动化工老旧装置淘汰退出和更新改造、加强民航飞行安全等四项重点任务[4] - 高质量开展2026年度中央安全生产考核巡查，有序开展季度明查暗访和年度考核巡查，加强警示曝光[4] - 持续推进“一件事”全链条安全整治，行业部门牵头，其他部门按环节负责，推动解决新问题新风险[4] - 加强消防、工贸、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、渔业船舶、矿山等重点行业领域风险隐患排查和专项整治[4] - 推进基层应急消防服务站(点)建设，增强安全生产科技装备支撑能力，加强安全生产宣传教育培训[4] 2026年森林草原防灭火工作计划 - 深入贯彻落实《森林草原防灭火条例》，指导各地修订地方性法规，提升依法治火水平[5] - 加强空天地一体化监测预警体系建设，持续开展重大隐患动态清零和查处违规用火专项行动，打好“林电共安”攻坚战[5] - 完善森林草原火灾专项预案，加强各级指挥员业务培训，统筹国家综合性消防救援力量部署，加强火灾现场安全管控[5][6] - 强化大安全大应急框架下应急指挥机制，压实属地、部门、单位、个人“四方”责任[6] - 全力抓好大兴安岭林区系统治理工作，指导重点省份抓好森林草原防灭火治本攻坚三年行动[6]

安全生产与森林草原防灭火工作部署 - 全国安全生产和森林草原防灭火视频会议在京召开，强调要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持预防为主、事前发力，压紧压实各方责任，坚决防范遏制重特大事故和森林草原火灾发生 [1] - 会议强调要纵深推进安全生产治本攻坚，用好中央安全生产考核巡查结果，强化深层次共性问题治理，更好统筹发展和安全 [1] - 会议强调要全面排查整治重点行业领域风险隐患，强化“一件事”全链条监管，严禁违章冒险作业，严查违法违规行为 [1] 重点领域风险管控 - 当前要有针对性地加强交通运输、烟花爆竹等安全管控，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定 [1] - 要加快夯实基层消防安全基础，提升基层“防”的意识和能力，突出抓好人员密集场所、高层建筑、经营性自建房等火灾防范 [1] 森林草原防灭火具体措施 - 要根据全国森林草原火险态势，加强监测预警，严格火源管控，深化隐患排查，筑牢防灭火人民防线 [2] - 要强化依法治火，推进防灭火重大工程建设和科技赋能，夯实防灭火基础支撑 [2] - 要强化实战演练和专业力量统筹，提升科学高效扑救处置能力，确保森林草原防灭火形势稳定向好 [2]

会议核心精神与要求 - 深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实李强总理要求，坚持眼睛向下、预防为主、事前发力，压紧压实各方责任，坚决防范遏制重特大事故和森林草原火灾发生 [2] - 纵深推进安全生产治本攻坚，用好中央安全生产考核巡查结果，强化深层次共性问题治理，更好统筹发展和安全 [2] 安全生产领域重点工作 - 加快夯实基层消防安全基础，提升基层“防”的意识和能力，突出抓好人员密集场所、高层建筑、经营性自建房等火灾防范 [2] - 全面排查整治重点行业领域风险隐患，强化“一件事”全链条监管，严禁违章冒险作业，严查违法违规行为 [2] - 当前要有针对性地加强交通运输、烟花爆竹等安全管控，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定 [2] 森林草原防灭火领域重点工作 - 根据全国森林草原火险态势，加强监测预警，严格火源管控，深化隐患排查，筑牢防灭火人民防线 [3] - 强化依法治火，推进防灭火重大工程建设和科技赋能，夯实防灭火基础支撑 [3] - 强化实战演练和专业力量统筹，提升科学高效扑救处置能力，确保森林草原防灭火形势稳定向好 [3]

封山管理通告核心信息 - 昆明市西山区政府发布森林草原防火封山管理通告，旨在预防火灾，确保森林资源和群众生命财产安全，维护生态安全和社会稳定 [1] - 封山期限为2026年2月1日至2026年6月15日，具体以防火期结束时间为准 [1] - 封山管理实施主体为马街、碧鸡、海口、团结街道办事处，西山风景区管理局，西山林场、海口林场，按照属地原则负责 [7] 封山范围 - 封山范围覆盖西山区多个街道办事处及林场、景区管理局管辖的广泛山林区域 [2][3][4][5] - **马街街道办事处**：涉及宝花路沿线、原电机技校周边、白沙地、大箐、虎都、长青居、翠峰公园等至少19个入山路口，对应水杆头山、邵房头山、鸽子冲、百花山、黄龙箐、大平台、辣子山、风摆山、馒头山、董家坟、张家箐、平顶山、猪鼻子山、泰家山、大山、马鞍山、老背山、电缆厂后山、小老背山、冶炼厂油库后山、牛头山、小红山、哩乌期、涧漕箐、哩遮山、野狗窝、李永山、碾房山、马街、凤凰夹、翠峰山、思高土场、干沟尾矿山、黑龙、杨老阴山、庙山、先生山等山体 [2] - **碧鸡街道办事处**：涉及安康生态园后山、螃蟹箐、里仁村、碧鸡一道弯、西化大闸路、331铁塔、宽街心、西合园、端公坟山、红养地、碧鸡关半截山、雷达站、大枯井小黑龙、马鞍山小组、猫猫箐小组、赤松坪小组、梨枝山、杨梅山、蒋凹公墓等至少20个入山路口，对应公抄量设备明广播电视台、菅盘山、新庄山、公众山、老青山、望刺蓬头山、花街心片区、沾子沟山、端公坟山、锅盖山、武家坟山、小黑龙大枯井区域防火通道、对面山、灰窑箐、大枯井区域、高家梁子、梨枝山、杨梅山、红山等山体 [2][3] - **海口街道办事处**：涉及海门红山、杨家箐、爬齿山、中平擦洗场、三家村至明和路、茨沟水库至三锅枪、棋盘山支道、十里箐丫口至棋台大沙塘、杨庄房丫口至12公里、双山丫口至杨庄房丫口、大理坡至立虎头、天池、新育村至安宁交界、龙马山等至少14个入山路口，对应红山、公秘家箐、好肥盛电视台、鞍山、凤凰山、土官山、三锅枪山、棋盘山、文笔山、老尖山、双山、立虎头山、龙潭天池、白汉厂、龙马山等山体 [3][4] - **团结街道办事处**：涉及阿苦力至放姑、豹子箐与好宝箐交界处至杨白大地、五松包至利者箐、茨沟垭口至154、核桃箐至普姑、椿箐至九年平、雨花赵家村至杨庄房、羊格山至律哨水库、大湾村至双山垭口、朱寅知青岛到弄星及半天自后山等至少10个入山路口，对应阿苦力、豹子箐、好宝箐、笔架山、放锅山、核桃箐、长李子、大梁子、羊格山、双山等山体 [4] - **西山林场**：涉及苹果园入山卡点至小陷塘片区及小青龙防火通道、记者林三岔口、野狗山入口、洗脸箐入口、黑泥凹水库片区等路口，对应马街林区、黑泥凹、小陷塘林区等区域 [5] - **海口林场**：涉及中石山、石马哨、柏枝园、拉龙箐、小石井、西合园、老聂耳墓路口、机工纪念碑路口等区域，对应青山顶、鹅毛山、老高山、风吹山、双牛山、石狗头、背阴山、旱谷地、老虎口、石城山、采风山、密拉谷、猪食槽梁子、碗花山、野鸭塘、小刺凹、华亭山等山体 [5] - **西山景区管理局**：涉及华亭寺围墙边路口、太华古道中段上山路口、军用公路对面入山路口、和尚地山梁入山路口、山楂树旁入山小路口等，对应华亭山、太华山、美人山等山体 [5] 封山管理规定 - 在封山期限内，除林区内的单位和居民外，禁止任何单位和个人擅自进入封山范围 [6] - 经批准进入的单位和个人、以及林区内的单位和居民，在封山范围内禁止从事携带火种火源和易燃易爆物品进山入林、烧火取暖、野外吸烟、乱丢火种、烧荒火、地埂、焚烧垃圾麦秆枯枝杂草、野炊、生火烘烤食物、燃放烟花爆竹孔明灯、上坟烧香烧纸等祭祀用火活动 [6] - 封山范围内的饭店、宾馆、农家乐（经营户）、施工单位、电网管理单位必须接受森林草原防火安全检查，并在防火区内设置防火警示宣传标志，向其经营区域的人员告知防火注意事项 [6][9] - 违反以上规定的，将按照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林草原防灭火条例》《云南省森林防火条例》《昆明市森林防火条例》等有关规定，依法从重处罚 [7][10]

活动概述 - 四川省于1月18日启动了2026年“百县千业万家”森林草原防灭火宣传活动，并在成都国际非遗博览园举办了线下防火“答题王”挑战赛[1] - 该活动由四川日报开设互动展台，通过有奖竞答形式吸引公众参与，现场气氛热烈，参与者众多[1] - 活动同时开通了线上答题通道，即防火“答题王”冬季版第2季，参与者在线答题同样有机会获得奖品[1] 活动参与与反响 - 活动吸引了包括家庭、学生在内的广泛人群参与，现场互动机前排起长队，气氛火爆[1] - 例如，一位成都市民与其儿子合作答对了16道题并获得奖品，强调了活动知识对森林防火期（1月1日至5月31日）的重要性[1] - 有大学生参与者在答题后主动担任志愿者，协助推广相关微信公众号和应用程序，并讲解活动规则[1] 活动奖励机制 - 活动设置了基于答题排名和正确题目数量的多层次奖励体系[1][4] - 排名前10名的参与者可获得“森林消防小熊”奖品[4] - 排名第11至40名可获得“方形抱枕 两用小被子”[4] - 排名第41至100名可获得“加湿器”奖品[4] - 此外，活动还设有“帆布包”和“一次性暖手宝”等奖品[4] - 所有奖品均提供包邮服务，但不支持自提或合并邮寄[4] 活动状态与推广 - 防火“答题王”挑战赛在新闻发布时已进行两周，正处于竞争激烈的“白热化冲分阶段”[1] - 活动通过线下互动、线上扩展以及志愿者协助等多种方式进行推广，旨在普及森林防火知识[1] - 活动由指定团队策划与执行，并明确了版权声明和联系方式[5]