政策动向 - 日本执政联盟自民党与日本维新会已就修改“防卫装备转移三原则”运用指南达成一致，拟取消对武器出口的5种类型限制，为武器出口大幅“松绑” [2][3] - 根据现行运用指南，日本向其他国家出口的防卫装备原则上仅限于救援、运输等5种以后勤用途为主的武器类型 [3] - 执政联盟确认将于明年2月向内阁提交相关动议 [3] 社会反应 - 日本民众在东京的自民党总部前举行抗议集会，反对放宽武器出口限制 [2] - 抗议者要求执政联盟停止旨在放宽武器出口限制的一切努力，并递交了请愿书 [2] - 抗议者担忧取消限制后，日本出口的武器可能导致其他国家的人被杀害，并认为日本作为不能发动战争的国家，出口用于战争的武器是不对的 [2] - 该政策动向在日本国内引发了强烈的担忧和批评 [3]

日本执政联盟拟放宽武器出口限制引发抗议 - 日本执政联盟自民党与日本维新会拟取消对武器出口的5种类型限制 为武器出口大幅“松绑” [1] - 此举在日本国内引发强烈担忧和批评 民众于12月25日在东京自民党总部前举行抗议集会 [1][2] 现行政策与拟议修改内容 - 根据现行“防卫装备转移三原则”运用指南 日本武器出口原则上仅限于救援、运输等5种以后勤用途为主的类型 [2] - 执政联盟已于12月15日就修改运用指南、取消5种类型限制达成一致 并确认将于明年2月向内阁提交相关动议 [2] 抗议者的主要观点与诉求 - 抗议者认为“5种类型限制”可遏制杀伤性武器出口 取消限制可能导致日本出口的武器导致其他国家的人被杀害 [1] - 抗议者反对战争 不希望日本制造的武器和军舰出口到其他国家 并认为政治家的责任是维护和平而非发动战争 [1] - 抗议者指出日本是不能发动战争的国家 批评其一边自诩法治国家一边修改法律出口用于战争的武器 [1] - 抗议者代表已向自民党递交请愿书 要求停止一切旨在废除“5种类型限制”的相关工作 [1]

产品概述与定位 - 产品为日本最新型“最上”级多功能护卫舰，是日本首型进军国际市场的主力水面作战舰艇，被视为突破武器出口限制的重要环节 [2] - 该级舰属于日本筹建的新一代多功能护卫舰，用于取代海上自卫队老化的“初雪”级驱逐舰和“阿武隈”级护卫舰 [3] - 该级舰是日本首型具备扫雷能力的护卫舰，属于海上自卫队舰艇序列中前所未有的新型舰艇 [3] - 该级舰标准排水量3900吨，满载排水量5500吨，长133米，宽16.3米，最高航速约30节，船员约90人 [3] - 该级舰主要武器包括一门Mk45型舰炮、16单元Mk41垂直发射系统、“海拉姆”近程防空系统和17式反舰导弹 [3] - 该级舰采用集成OPY-2多功能有源相控阵雷达的封闭式综合桅杆设计，以增强隐形效果并减少电磁干扰 [3] 产品迭代与生产计划 - 防卫省已启动后续12艘改进型的建造计划，改进型将进一步加大排水量，增强防空和雷达探测能力 [4] - 改进型将垂直发射单元的数量从16个增加到32个，以极大增加火力持续性 [4] - 预计首批改进型护卫舰将于2028年投入服役，全部12艘在2032年入列，完成海上自卫队二线主力水面舰队的更新换代 [5] 市场拓展与出口进展 - 日本防卫相表示将向世界各国推销这种日本最新护卫舰 [2] - 该级护卫舰及其改进型已实现全国产化，成为日本防卫省出口海外的主力产品 [5] - 2025年8月，澳大利亚国防部宣布斥资100亿澳元（约合67亿美元）采购11艘改进型“最上”级护卫舰，标志着日本首次向外国出口成品主战武器 [5] - 2024年11月，日本采购技术后勤厅与印度就转让安装在该级护卫舰上的封闭式综合桅杆签署意向备忘录，可能成为日本向印度首次出口相关装备 [5] 行业竞争与项目挑战 - 日本防卫装备受研发经费和产量影响，单价畸高，即便给出“有竞争力的报价”，单艘约6亿美元的价格也明显高于参与竞标的德国MEKO A-200护卫舰方案 [6] - 澳大利亚选择日本护卫舰更多是出于政治考虑，且“奥库斯”核潜艇项目可能挤占澳海军造舰资金，为项目资金带来变数 [6] - 日本在出口此类复杂装备方面毫无经验，且澳海军有频繁修改设计方案导致项目延误和成本飙升的先例，日澳合作沟通存在未知数 [6]

文章核心观点 - 日本正以“最上”级护卫舰及其改进型作为主力产品，积极推动国产主战武器出口，标志着其武器出口政策的重大突破，并试图以此为契机进一步放宽武器出口限制 [1][4][7] “最上”级护卫舰产品概况 - “最上”级是日本新一代多功能护卫舰，用于取代老化的“初雪”级驱逐舰和“阿武隈”级护卫舰，是日本首型具备扫雷能力的护卫舰 [3] - 该舰标准排水量3900吨，满载排水量5500吨，长133米，宽16.3米，最高航速约30节，采用隐形设计，船员约90人 [3] - 主要武器包括一门Mk45型舰炮、16单元Mk41垂直发射系统、“海拉姆”近程防空系统和17式反舰导弹 [3] - 其显著特征是采用集成在封闭式综合桅杆内的OPY-2多功能有源相控阵雷达，以增强隐形效果并减少电磁干扰 [3] 后续改进与建造计划 - 防卫省已启动后续12艘改进型的建造计划，将加大排水量，增强防空和雷达探测能力，垂直发射单元数量将增加到32个 [4] - 首批改进型护卫舰预计2028年投入服役，全部12艘计划在2032年入列，以完成海上自卫队二线主力水面舰队的更新换代 [4] 武器出口进展与战略意义 - “最上”级及其改进型已实现全国产化，成为日本防卫省出口海外的主力产品 [4] - 2025年8月，澳大利亚国防部宣布斥资100亿澳元（约合67亿美元）采购11艘改进型“最上”级护卫舰，这是日本首次向外国出口成品主战武器 [4] - 2024年11月，日本采购技术后勤厅与印度就转让“最上”级护卫舰上的封闭式综合桅杆签署意向备忘录，若落实将是日本对印首次出口相关装备 [5] - 此举被视为日本放宽武器出口限制政策的重大动作，也是其突破武器出口限制的重要环节 [1][4] 出口面临的挑战与不确定性 - 日本防卫装备因研发经费和产量影响，单价较高，出口澳大利亚的单艘报价约6亿美元，高于参与竞标的德国MEKO A-200护卫舰方案 [6] - 澳大利亚选择日本护卫舰可能更多出于政治考虑，且“奥库斯”核潜艇项目可能挤占澳海军造舰资金，影响“最上”级项目的资金保障 [6] - 日本在出口此类复杂装备方面缺乏经验，且澳海军有频繁修改设计方案导致项目延误和成本飙升的先例，日澳合作沟通存在未知数 [7]

日本防卫政策与装备出口动向 - 澳大利亚和新西兰国防部长即将访问日本 与日本防卫大臣举行会谈 会谈内容除加强双边防务合作外 还将涉及日本护卫舰出口事宜 [1] - 日本首相高市早苗上台以来 着手进一步放宽防卫装备出口限制 在扩军备武的道路上越走越远 [1] - 日本政府着手废除禁止杀伤性武器出口的限制措施 自民党与日本维新会将在2026年例行国会期间撤销仅允许5类防卫装备出口的限制措施 [3] 日本防卫装备出口政策演变 - 二战后日本出台“武器出口三原则” 一度严禁武器出口 [3] - 2014年日本出台“防卫装备转移三原则” 替代“武器出口三原则” 大幅放宽对外输出军备和技术的限制 [3] - 根据“防卫装备转移三原则” 日本只能出口“救援”“运输”等5种主要是后勤类型的防卫装备 [3] 政策调整的潜在影响与国内反应 - 分析人士指出 高市早苗政府再次“松绑”武器出口政策 不仅是企图让日本重新成为军工大国 也是为了支撑日本自卫队转向国防军 [5] - 日本《每日新闻》社论指出 盲目推动武器出口将破坏地区军事平衡 加剧局势紧张 [3] - 有日本媒体指出 为防卫装备出口进一步松绑 “从根本上掏空了日本宪法一直倡导的和平主义” “国会必须对政府的态度严加质询” [3] - 高市早苗上台以来 甚至暗示有可能放弃“无核三原则” 愈加背离日本“和平宪法”立场 [7] 日本整体安保政策调整趋势 - 近年来 日本大幅调整安保政策 逐年增加防卫预算 放宽武器出口限制 谋求发展进攻性武器 [7]

日本安保政策动向 - 日本政府完成向美国返销“爱国者”防空导弹，这是日本首次出口杀伤性武器 [1] - 日本自民党开始讨论修订安保条约文件，内容包括修改“无核三原则”和增加国防开支 [1] - 日本防卫预算已实现“十三连增”，并通过新安保法案解禁集体自卫权 [1] 中国官方立场 - 中方指出日本行为违反《开罗宣言》《波茨坦公告》《日本投降书》等国际法律文件规定的战败国义务 [1] - 中方认为日本正突破专守防卫，加紧“重新武装”，并质疑其意图 [1] - 中方警告日本若重走军国主义老路，将遭致中国人民和国际社会的反对并最终失败 [1]

德国对以色列武器出口政策变动 - 德国政府将于11月24日起正式解除对以色列的武器出口限制 [3] - 解除限制的决定主要基于10月10日生效的停火第一阶段协议后局势逐渐趋于稳定 [3] - 德国联邦政府今后在武器出口方面将总体恢复逐案审查，并根据事态发展作出相应判断 [3] 政策变动背景 - 德国总理默茨曾于8月初下令暂停向以色列出口所有可能用于加沙地带的武器 [3] - 暂停武器出口的决定是作为对以色列军队在加沙地带行动的回应 [3]