司法保障意见核心观点 - 最高人民法院发布《关于为创业板改革并试点注册制提供司法保障的若干意见》，旨在推进创业板注册制改革并保护投资者合法权益 [1] - 意见体现人民法院的谦抑性与能动性，对提振投资信心、建立良性资本市场法治环境及发挥资本市场投融资功能具有重要意义 [1] - 意见规定的投资者维权举措一体适用于主板、中小板、科创板等所有上市公司，未规定的则参照适用《科创板意见》 [4] 投资者保护新举措 - 严格落实“民事赔偿优先原则”，当违法违规主体财产不足时，优先用于承担民事赔偿责任 [2] - 完善证券集体诉讼制度，以畅通投资者维权渠道和降低投资者维权成本为导向 [2] - 持续深化纠纷多元化解机制建设，强化证券纠纷在线调解 [1][3] - 将信息披露制度贯彻到民事赔偿领域，详细规定发行人、保荐人、券商等不同责任主体的责任边界 [4] 与科创板意见的差异 - 关于“民事赔偿优先”，创业板意见表述坚定明确，而科创板意见为“探索”工作机制 [3] - 关于纠纷多元化解机制，创业板意见要求持续健全“示范判决+委托调解”机制，倾向性较科创板意见更为明显 [3] - 创业板意见中首次出现“零容忍”和“集体诉讼”概念，并明确集体诉讼的两大价值导向 [3] 意见主要亮点与影响 - 确立“民事赔偿优先原则”是最大亮点，并强调下一步要激活证券集体诉讼制度 [4] - 鼓励多元共治和纠纷解决机制，以实现交易所自律监管、行政监管与司法救济的有机衔接 [4] - 意见体现以投资者为本位的司法理念，有助于提振投资信心、加强监管并强化上市公司治理 [5] - 良好的法治生态环境有助于降低融资成本，保证资本市场投资和融资功能的充分发挥 [5]