此外，最高法民二庭负责人表示，《意见》规定了"互相适用"原则，《意见》中有关投资者维权的举 措，一体适用于主板、中小板、科创板的上市公司的案件，即适用于所有上市公司。《意见》未规定 的，人民法院参照适用《科创板意见》。 记者注意到，随着新证券法的实施，7月31日《关于证券纠纷代表人诉讼若干问题的规定》的落地，以 及前期在证券民事诉讼案件中的经验积累，《意见》在投资者保护的规定中出现诸多新表述和新举措。 "《意见》出台的投资者保护举措，充分体现了以投资者为本位的司法理念，对于提振创业板市场的投 资信心，改善和加强证券市场行政监管，激活交易所的自律监管机制，进一步强化上市公司治理水平和 内控有效性，建立中国特色的、良性竞争的资本市场法治生态环境，都具有积极的现实意义。"刘俊海 表示。 如《意见》第7条提出，严格落实新证券法第220条的规定，违法违规主体的财产不足以支付全部民事赔 偿款和缴纳罚款、罚金、违法所得时，其财产优先用于承担民事赔偿责任。《意见》第8条围绕完善证 券集体诉讼制度，提出畅通投资者维权渠道和降低投资者维权成本两大价值导向，鼓励各级人民法院进 一步细化和完善证券代表人诉讼各项诉讼程序安排，并要求进 ...

投资者保护 - 最高人民法院与中国证监会联合发布《指导意见》提出23条意见 明确降低投资者维权成本 加大对各类违法行为的打击力度 进一步加强行政司法协同 [1] - 《指导意见》明确强化投资者保护意识 依法保护投资者知情权 参与公司治理 获取合理回报 公平参与市场交易等基本权利 [1] - 证券纠纷代表人诉讼制度将常态化开展 便利投资者依法维权 降低维权成本 [1] - 最高法将进一步压实中介机构责任 持续推动特别代表人诉讼常态化开展 [1] 上市公司治理 - 《指导意见》要求发行人关于股东 实际控制人的信息披露及陈述内容应当真实 准确 完整 [2] - 对违法违规约定股权代持 利益输送等行为 人民法院应当依法认定无效 [2] - 未来针对违法违规约定股权代持 利益输送等行为的打击力度有望加大 [2] 市场参与机构规范 - 《指导意见》明确推动证券期货基金经营机构回归本源 稳健经营 [2] - 依法规范私募基金市场发展 [2] - 发现证券期货基金经营机构存在循环出资 虚假出资 抽逃资本 非自有资金入股等行为时 司法机关将通报监管部门 必要时中止审理 [2] 私募基金监管 - 《指导意见》提出在查明案件基本事实的基础上 准确认定私募基金管理人 托管人等受托人的忠实 勤勉义务内容及勤勉尽责情况 [3] - 依法认定合同效力和相应法律责任 全面保护投资者正当权益 [3] - 后续监管部门将进一步推动对受托人忠实 勤勉义务内容及勤勉尽责情况的深入认定 [3] 纠纷解决机制 - 《指导意见》明确推进完善纠纷多元化解机制 推动"抓前端 治未病"走深走实 [3] - 鼓励通过调解等非诉讼方式化解证券纠纷 优化诉调对接机制 [3] - 加大立案后委托证券行业专业调解组织调解力度 [3] 司法行政协同 - 司法机关与监管部门将强化会商和信息共享工作机制 [3] - 加强线索通报 信息通报 案件移送 调查取证 数据共享 规则协调等方面的协作配合 [3] - 建立"总对总"的信息查询共享合作机制 实现证券期货相关司法裁判文书信息与行政执法信息共享 [3]