文章核心观点 - 内江市通过向民营企业下放职称评审权限 改革人才评价机制 旨在破解产业人才“评用脱节”难题 激发专业技术人才创新活力 并服务于其“4+2”主导产业发展战略 [4][6] 内江市产业格局与人才现状 - 内江市聚力打造“4+2”主导产业 包括四大传统优势产业（“页岩气+”、“钢钛+”、“甜味+”、“装备+”）和两大新兴产业（电子信息产业、生物医药产业）[3] - 人才总量不足 特别是中高端人才匮乏 是制约内江产业发展的突出短板 全市专业技术人才超10万人 其中民营企业技术人员近4万人 占比约40% [5] - 在全市拥有正高级职称的700余人中 民营企业技术人员占比不足5% [5] - 以首批获得评审权的企业为例 内江金鸿曲轴有限公司现有专业技术人员145人 但高层次人才占比相对偏低 [4] 职称评审改革的具体举措 - 内江市累计向5家民营企业下放中初级职称评审权限 这些企业多属于“钒钛+”、“装备+”、“生物医药”等重点发展产业范畴 [4][6] - 改革旨在让职称评审从“政府评”转向“企业定” 以激发民营企业专业技术人才创新创造活力 [4] - 政府出台多项政策 包括《内江市关于优化民营企业职称评审服务工作的八条措施》等 在全省率先尝试打破户籍、地域、身份、档案等限制 [6] - 2025年底推出《内江市民营企业生产技术负责人中级职称评审绿色通道管理办法》 为核心企业生产技术骨干开辟破格晋升通道 该政策入选四川省专业技术人才管理服务改革试点项目 [6] - 政府在下放权限后并非“一放了之” 而是形成“标准自主制定、过程政府监管、结果有序互认”的闭环体系 并提供全程指导 [7] 改革成效与企业反馈 - 改革解决了过去因学历、资历限制导致技术骨干无法评定职称的“评用脱节”问题 [4] - 企业自主评审标准更贴合产业实际 能够将技术攻关、技术成果等核心贡献纳入指标 而非仅看论文和资历 [7] - 以川威集团为例 其在2025年首次自主评审中 有48名一线技术骨干成功获得中初级职称 [7] - “先行”企业的收获激发了更多企业参与改革的积极性 部分未纳入试点的企业表达出强烈期待 [7][8] - 作为国家级专精特新“小巨人”企业 四川省金镭重工有限公司希望早日纳入试点 让研发人才不用再为论文、资历“绕远路” [8] 未来规划 - 内江市计划定期对评委会专家库中的专家开展培训 并对有需要的企业进行一对一指导 [8] - 将在条件成熟的其他重点产业链龙头企业、高新技术企业中稳妥有序扩大试点范围 将人才评价的“话语权”更多地交给市场和企业 [8]