水治城市
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上海浦东新区推进“五环”水脉建设,让滨水空间焕新城市生活
中国环境报· 2026-01-29 09:37
项目概述与核心理念 - 浦东新区推进“五环”水脉建设,构建融合生态、经济、文化、社会与科技的滨水空间综合治理模式,为超大城市高质量发展探索新路径 [2] - 项目实现从“城市治水”到“水治城市”的治理跃迁,将治水作为激活城市发展的战略支点,推动城市空间从单一功能向复合多元转变,实现“水、城、人”深度融合 [3] 项目规模与规划格局 - 项目位于浦东新区核心区段,环内总面积约104平方公里,涉及13个街镇,辐射230万人 [3] - 项目以“串环联网”为思路,由陆家嘴、世博、张江三大核心功能环构成“品”字形,辅以南浦、花木两大枢纽连接环,形成“五环成网、全域联动”格局 [3] - 浦东新区拥有河湖14769条段,水面率达11.47%,为滨水治理提供了自然本底 [3] 各环功能定位与特色 - **陆家嘴水环(金融营商环)**:作为海派金融文化会客厅,在金融核心区嵌入12.5公里滨水公共空间,荣获上海市建筑工程“白玉兰”奖 [4] - **世博水环(人民聚场环)**:以“人民聚场+共建共享”为核心,通过“水岸人民理事会”吸纳民意,高频供给社区活动与公共服务 [6] - **张江水环(创新策源环)**:以“生态赋能科创”为魂,规划融合人工智能等前沿科技的“产业+城市”项目,吸引全球人才 [6] - **南浦水环(全龄烟火环)**:围绕“15分钟社区生活圈”,打造全龄友好便民服务体系,让水岸成为宜居生活的延伸 [6] - **花木水环(乐活运动环)**:聚焦体育功能,以“运动流量+年轻活力”为核心,打造水上运动、户外休闲等场景 [6] - “一环一韵”布局将金融、科创、文化、生活、运动等核心功能融入滨水空间,成为区域产业高质量发展与城市软实力提升的新引擎 [8] 治理创新与实施保障 - 成立由区长挂帅的“两环一廊”工程指挥部,截至2025年11月,已召开指挥部会议10次、协调推进会126次,解决76个重难点问题 [9] - 建立“水岸人民理事会”,民意征询采用“2+3+N”模式,收集4838条建议融入设计 [9] - 推进标准化建设,研究将滨水空间公平性指数纳入“上海指数”,发布《世博水环水岸空间设计导则》 [9] - 上线“数字孪生治理平台”实现精细化管理,通过物联网传感器构建“植被健康—环境质量”感知网络 [9] - 引入社会资本,遵循“统一谋划、招商、运营”原则,推动市场主体参与水环驿站招商运维,鼓励业态创新 [10] 建设进展与阶段性成果 - 陆家嘴水环已全面开放 [11] - 世博水环一期、二期分别于2025年6月、2025年9月开工,形象进度分别达20%、2% [11] - 张江水环一期项目进入方案报批阶段,计划2026年一季度开工 [11] - 南浦水环、花木水环方案力争2026年上半年开工 [11] - 18个协同项目及180个小区(单位)的腾地退界工作同步推进,已完成168个 [11] 项目成效与未来展望 - 生态层面构建绿色廊道,社会层面提供全龄友好公共空间,经济层面通过“水环+”模式激活沿岸文商旅体资源,为相关产业注入动能 [12] - 项目成为“人民城市”理念与海派文化传承创新的实践样本,证明通过功能复合、文化赋能、智慧治理与多元共治,可实现城市存量空间提质增效 [13] - 项目将朝着“典范引领”目标迈进,打造上海市示范样本,为全球超大城市可持续发展贡献中国智慧 [13]