公平、无歧视地为符合条件用户提供油气管网设施服务 国家管网集团成立标志着油气市场结构发生根本性变革，"全国一张网"的运营格局初步形成，各类经营 主体对公平开放的诉求与日俱增，特别是民营企业。 北京大学能源研究院副院长杨雷在接受上海证券报记者采访时表示，截至目前，国家管网所属油气管道 总里程约为10.8万公里，覆盖了全国30个省区市和香港特别行政区，与此同时，还有近10万公里油气管 道隶属其他企业。在"全国一张网"形成过程中，仍然不同程度存在着行业透明度不够、监管规则不健全 等问题。 ◎记者 白丽斐 《油气管网设施公平开放监管办法》（下称《监管办法》）由国家发展改革委、国家能源局于近日发 布，并自2025年11月1日起施行。《监管办法》明确，油气管网设施运营企业是油气管网设施公平开放 的责任主体，应当按照国家要求建立相应制度，公开与公平开放服务相关信息，公平、无歧视地为符合 条件用户提供油气管网设施服务；在具备服务能力的情况下，不得拒绝为符合条件用户提供服务或者提 出不合理要求。 受访专家表示，新出台的《监管办法》从原规范性文件上升为部门规章，增加了相应的罚则条款，法律 层级明显提高，有利于贯彻能源行业基本法律 ...