文章核心观点 - 内蒙古通辽市奈曼旗司法局通过开展“法治体检”专项行动 主动提升基层行政执法规范化水平 旨在排查执法风险并规范流程 最终转化为执法效能并优化营商环境 [1][2] 行动方案与执行 - 行动由奈曼旗司法局组织专业力量开展 覆盖全旗14个苏木乡镇及重点行政执法部门 [1] - 采用“靶向问诊+精准开方”模式 组建了由司法局业务骨干及资深法律顾问构成的专业团队 [1] - 制定了涵盖13大类43项的“体检清单” 确保检查全覆盖无死角 [1] - 采用“实地走访+座谈交流+案卷评查+现场审查”的多元方式深入执法一线 [1] - 随机抽查近两年执法案卷100余卷 重点排查文书不规范、证据不完整等问题 [1] 问题诊断与整改措施 - 针对排查出的问题 团队为相关单位量身定制《行政执法监督意见书》 明确问题清单并提出可操作性建议 [2] - 提出的具体建议包括“建立执法案卷互评机制”、“开展精准化法律培训”、“完善执法流程指引”等 [2] - 对执法力量薄弱、专业能力不足等突出问题 安排骨干律师进行定点指导 [2] - 建立“回头看”跟踪问效机制 定期督导检查以确保问题整改闭环落实 [2] 目标与长效机制 - 该行动旨在将“体检成果”转化为执法效能 切实提升基层行政执法质效 [2] - 奈曼旗司法局将持续跟踪整改落实情况 并总结推广好经验好做法 [2] - 计划建立行政执法规范化建设的长效机制 同时进一步强化行政执法监督力度 [2] - 最终目标是为持续优化法治化营商环境 为奈曼旗经济社会高质量发展提供坚实法治保障 [2]

案件核心事件 - 人力资源公司在2024年2月核账时发现 其承接的供应链小时工项目存在严重账目问题 付给驻厂负责人李某的费用比甲方支付的总费用多出13万元[2] - 公司法定代表人向苏州市检察机关企检服务中心咨询 初步分析认为李某作为公司员工 其行为可能涉嫌犯罪 建议通过司法程序维权[2] - 公司随后报警 李某被公安机关抓获 但案件初期因李某否认劳动关系及虚报工时单价难以认定而推进不顺[3] 司法调查与取证过程 - 2025年初 张家港市检察院检察官介入 通过梳理公司 甲方 用工方三家的电子台账和结算凭证 逐条核对部门数据 最终锁定6000余个虚报工时 厘清了账目[3] - 面对李某否认指控并反诉公司拖欠报酬的情况 检察官进行了大量释法说理工作 明确民事纠纷与刑事犯罪的界限 促使李某心理防线松动[4] - 李某最终认罪悔过 并主动退还了部分钱款[4] 案件审理与结果 - 2025年12月 张家港市检察院以涉嫌职务侵占罪对李某依法提起公诉[4] - 2026年1月5日开庭审理 检察官在法庭上清晰呈现了完整的证据链条 包括李某利用统计考勤职权虚报“空额工时” 收取报酬以及每笔虚报金额的认定依据[6] - 法院当庭采纳全部指控和量刑建议 判决李某有期徒刑六个月 并处罚金10万元[6] 对企业管理的后续影响 - 办案过程中 张家港市检察院企检服务中心帮助公司梳理运营流程 针对风险隐患提出了具体的整改建议[4] - 公司根据建议重新梳理了项目管理制度 加强了交叉核对和审计抽查等内控措施[4] - 此次经历被公司视为一次“法治体检” 加强管理后 公司经营发展的底气更足[4]

法治体检服务实施情况 - 累计走访经营主体584家 排查出225项法律风险隐患[1] - 构建全链条普惠化可持续法律服务体系 为县域营商环境优化提供法治保障[1] 服务机制建设 - 组建15支法治体检服务小组 建立司法所前沿哨所 基层法律服务所核心阵地 职能部门模块融入的三维协作机制[2] - 实行72小时响应机制与双周汇报制度 确保全时空预防化解企业法律风险[2] 服务模式创新 - 采用定制菜单体检模式 分为必检与选检两类项目 必检项目聚焦合同签订履行等高频风险点[3] - 已出具体检报告214份 对体检企业实现100%回访 动态跟踪整改进度[3] 服务平台建设 - 在岔河镇银河园区试点设立中小微企业法治服务中心 集中提供邀约式法治体检等五项服务[4] - 接待咨询服务百余次 发放宣传资料285册 服务联系卡316张 成功调解纠纷18起 企业满意度达100%[4]

法学会基层服务网络建设 - 全国共建有法学会基层服务站点100808个 初步形成覆盖全国县乡村的基层服务站网络[1] - 站点为基层群众和小微企业提供法律帮助 参与矛盾化解[1] - 致力于为法学法律工作者搭建服务基层群众和服务法治实践的平台[1] 企业法律纠纷解决案例 - 南通海门区家纺企业因布料颜色偏差引发合同纠纷 通过基层服务站调解达成和解并维持长期合作[1] - 广州户外用品公司遭专利侵权指控 服务站律师通过技术特征比对初步认定不构成侵权[2] - 粤港澳大湾区基层服务站为涉港澳民营企业提供跨境法律查明和多元纠纷化解服务[2] 企业法律风险预防机制 - 内蒙古法学会组织律师对企业进行法治体检 对照《企业法治体检项目表》摸排法律问题[3] - 自治区法学会安排10家律所为100个中小民营企业提供专项法治体检服务[3] - 通过类案研究提炼矛盾纠纷化解规律 推动从个案解决向制度化经验转化[3]