文章核心观点 - 印度追求战略自主的方式存在矛盾与不连贯性 其防御性的官僚主义、政策不确定性及拒绝协调依赖关系 正在阻碍外国资本与技术的引入 拖慢经济发展并导致外国直接投资大幅下降 印度需要转向一种“清醒依赖”战略 通过规则清晰、执行有力并增强信心的方式 有选择地融入全球供应链 以实现真正的战略自主 [1][2][4][5][7] 印度经济与政策环境 - 印度过去30年试图在不放弃控制权的前提下实现经济现代化 有选择性地向全球开放投资 [1] - 印度追求战略自主的方式可能演变为防御性的官僚主义 并抗拒外国资本、专业技术及与全球市场的可预测互动 [1] - 印度通过责任纠纷、本土化规则和变幻莫测的法规来维护主权 反而拖慢了保障其权益的进程 [2] - 政策的不连贯性及缺乏适应能力是导致资本外流的关键原因 例如美国福特和通用汽车因监管不确定性撤出印度市场 [2] - 2023年 印度的外国直接投资下降了47% [4] - 制造业占印度GDP的比重停滞在14%左右 已长达10年 [4] 具体行业案例与影响 - **核电行业**：印度与法国合作的杰塔普核电站项目 因15年有关责任法律和监管归属的争论而处于停滞状态 [2] - **汽车行业**：美国福特汽车公司、通用汽车公司因监管不确定性撤出印度市场 [2] - **能源行业**：印度曾邀请美国通用电气公司提供燃煤电厂排放控制技术 后以“成本过高”为由拒绝采用 转而采用未经检验的国内方案 导致工程延误、产能浪费及长达10年的雾霾问题 [3] - **科技与可再生能源行业**：电子和可再生能源领域的出口导向型企业越来越需要供应链整合 [6] - **传统行业**：在汽车和钢铁行业 印度出口导向型企业仍然远逊于受保护的传统企业 [7] 战略困境与外交政策 - 印度外交政策转向“多向结盟” 但其经济和政治诉求时常相互冲突 [4] - 例如 新德里一方面购买打折的俄罗斯石油以抑制国内通胀 另一方面又积极争取西方资本和技术 [4] - 这些举措减缓了印度融入亚洲供应链的进程 对冲地缘政治风险的本能反应导致了印度经济的分裂 [4] - 印度面临两难困境：认为融入东亚供应链会带来依赖性 但拒绝融入可能更加危险 [4] 解决方案与成功范例 - 印度需要一种名为“清醒依赖”的双循环模式 以管理国内与全球增长的不对称性 [5] - 该战略基于三个要素：规则清晰（投资和技术转让规则稳定可预测）、执行能力（监管机构有足够权力执行规则）、增强信心（引导外国参与服务印度项目 使选择性依赖增强而非削弱印度主权） [5] - 具体措施可包括允许外国股权公司投资符合印度当地研发要求的初创企业 或在保持关键矿产主权储备的同时融入亚洲电池供应链 [5] - 印度新一代科技企业家将开放视为一种优势而非劣势 [7] - 数字支付革命的成功案例表明 战略自主可通过政治激励及官方政府与私营部门的协力合作实现 [7] - 当印度政府的目标、官方机构的协调能力和市场能力指向同一方向时 可能实现共赢 [7]