北京市“十五五”规划与年度计划决议 - 北京市第十六届人民代表大会第四次会议表决通过了关于北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议 以及关于北京市2026年国民经济和社会发展计划的决议 这标志着“十五五”规划正式确立并将进入实施阶段 [1] - 会议同时表决通过了关于北京市2025年预算执行情况和2026年预算的决议 为2026年的财政支出提供了法律依据 [1] 立法与条例通过 - 会议表决通过了《北京城市副中心条例》和《北京市养老服务条例》 为城市副中心建设和养老服务体系发展提供了法规保障 [1] 代表议案聚焦领域 - 本次大会共收到代表议案215件 其中教科文卫方面71件 占比近三成 是议案最集中的领域 [3] - 议案按领域分布为 教科文卫方面71件 城市建设方面48件 财政经济方面37件 农业农村方面30件 社会建设方面18件 监察和司法方面9件 民宗侨外方面1件 其他方面1件 [3] - 议案审查委员会筛选出内容集中 针对性强 社会关注度高的5个方面议案给予高度关注 [3] 重点议案方向一：法规制定与修改 - 大会共收到有关制定或修改地方性法规的议案20件 涉及人工智能产业发展 数据要素市场发展 民营经济促进 消费者权益保护等多个领域 [4] - 这20件议案将交市人大有关专门委员会审议 并向市人大常委会提出审议结果的报告 [6] 重点议案方向二：国际科技创新中心建设 - 代表建议对《北京国际科技创新中心建设条例》实施情况开展执法检查 确保创新生态构建 核心技术攻关等制度有效落实 [4] - 该方面议案已被列入市人大常委会2026年监督工作计划 将通过听取审议专项报告 执法检查等方式监督政府工作 [6] 重点议案方向三：国际消费中心城市建设 - 代表建议增强首都城市消费吸引力 激发消费市场活力 提升消费能力与层级 完善重点消费领域规划与政策 [4] - 该方面议案已被列入市人大常委会2026年监督工作计划 将通过法定方式监督和支持政府改进工作 [6] 重点议案方向四：生活垃圾管理 - 代表建议对《北京市生活垃圾管理条例》实施情况开展执法检查 推动垃圾分类义务履行 健全长效机制 [5] - 该方面议案已被列入市人大常委会2026年监督工作计划 旨在推动生活垃圾减量化 资源化和无害化 [5][6] 重点议案方向五：增加农民收入 - 代表建议壮大乡村特色产业 拓展多元增收渠道 完善就业帮扶和农村社保体系 加强金融保险支持 [5][6] - 该方面议案已被列入市人大常委会2026年监督工作计划 目标是构建稳定 多元 可持续的长效增收机制 [6]

北京市人大议案聚焦领域与立法监督计划 - 北京市第十六届人大四次会议共收到代表议案215件 其中代表团议案9件 十名以上代表联名议案206件 [1] - 按内容分类 教科文卫方面71件 城市建设方面48件 财政经济方面37件 农业农村方面30件 社会建设方面18件 监察和司法方面9件 民宗侨外方面1件 其他方面1件 [1] - 议案聚焦首都城市战略定位 围绕"五子"联动服务和融入新发展格局 加快发展新质生产力 提升超大城市治理现代化水平等重大任务 [1] 议案审查委员会高度关注的五大方面 - 议案审查委员会综合分析后认为应高度关注五个方面议案 包括制定或修改地方性法规类议案 国际科技创新中心建设 国际消费中心城市建设 生活垃圾管理 增加农民收入 [2] - 有关制定或修改地方性法规的议案共20件 内容涉及矛盾纠纷多元调解 人工智能产业发展 数据要素市场发展 民营经济促进 食品安全 消费者权益保护 旅游业发展 托育服务和学前教育 博物馆事业发展 控制吸烟 居民委员会建设 劳动者权益保障 水资源管理保护 农村集体资产管理 人大常委会监督工作等事项 [2] 国际科技创新中心建设相关议案 - 建设国际科技创新中心是推动北京高质量发展 增强城市核心竞争力的关键 [3] - 2024年《北京国际科技创新中心建设条例》出台 为代表建议开展条例实施情况执法检查提供了依据 以确保创新生态构建 核心技术攻关 创新主体培育 开放协同创新等制度有效落实 [3] 国际消费中心城市建设相关议案 - 培育建设国际消费中心城市是党中央构建新发展格局的重大战略决策 [4] - 代表建议增强首都城市消费吸引力 激发消费市场活力 提升消费能力 层级与意愿 推动区域市场繁荣与消费升级 完善重点消费领域规划制度与配套政策 推进解决消费领域监管难题 [4] 生活垃圾管理相关议案 - 生活垃圾管理是城市精细化治理的关键一环 [4] - 代表建议对2019年 2020年两次修正实施的《北京市生活垃圾管理条例》开展执法检查 推动有关部门职责落实 管理责任人制度执行 分类法定义务履行 健全长效机制 破解分类堵点难点 [4] 增加农民收入相关议案 - 促进农民稳定增收是"三农"工作的中心任务 是检验城乡融合发展成效的重要标志 [5] - 代表建议强化转移支付等涉农政策落实监督 破除增收体制机制障碍 壮大乡村特色产业 拓展多元增收渠道 完善就业帮扶 农业服务 农村社保体系 加强金融保险支持 [5] 议案处理与监督工作计划 - 大会主席团决定 将有关制定或修改地方性法规的20件议案 交市人大有关专门委员会审议 向市人大常委会提出审议结果的报告 由市人大常委会审议 [6][7] - 将国际科技创新中心建设 国际消费中心城市建设 生活垃圾管理 增加农民收入等四个方面议案 共76件 列入市人大常委会2026年监督工作计划 [7] - 监督方式包括通过听取和审议市政府专项工作报告 执法检查等法定方式 支持和监督政府进一步改进工作 [7] - 作为建议 批评和意见的议案有119件 将按照法定程序研究办理 [7] 具体法规审议与监督事项举例 - 关于制定《北京市民营经济促进条例》的议案 关于修订《北京市实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》的议案 交财政经济委员会审议 [8] - 关于修订《北京市控制吸烟条例》的议案 关于加快制定《北京市托育服务与学前教育条例》的议案 交教育科技文化卫生委员会审议 [8] - 关于制定《北京市人工智能产业发展条例》的议案 关于促进北京市人工智能产业发展立法的议案等 交有关委员会审议 [8] - 检查《北京国际科技创新中心建设条例》实施情况 听取和审议市人民政府关于国际消费中心城市建设工作情况的报告 检查《北京市生活垃圾管理条例》实施情况 听取和审议市人民政府关于增加农民收入工作情况的报告等列入市人大常委会2026年监督工作计划 [8]